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湖南法治報(bào)訊（通訊員 吳慶 ）為持續(xù)深化“利劍護(hù)蕾·雷霆行動(dòng)”工作質(zhì)效，進(jìn)一步加強(qiáng)城區(qū)流動(dòng)人口和出租房屋治安管理，切實(shí)維護(hù)轄區(qū)安全穩(wěn)定。瀘溪縣武溪鎮(zhèn)堅(jiān)持“網(wǎng)格+警格”相融合，全面推行“警網(wǎng)三聯(lián)”工作模式，在轄區(qū)內(nèi)持續(xù)開展流動(dòng)人員及出租房屋信息采集、社會治安風(fēng)險(xiǎn)防范、矛盾糾紛排查化解及平安法治宣傳工作，力促鎮(zhèn)域流動(dòng)人口、出租房屋治安綜合管理“提檔升級”。

“警網(wǎng)”信息聯(lián)通，上好數(shù)據(jù)精確“雙保險(xiǎn)”

全面掌握流動(dòng)人口、出租房屋基礎(chǔ)信息，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)精確管理是鎮(zhèn)域社會綜合治理的必然要求。“警網(wǎng)”信息聯(lián)通便是達(dá)成這一要求的重要途徑。

一是開展全方面起底清查。充分發(fā)揮網(wǎng)格作為基層社會治理“延伸觸角”優(yōu)勢，以“網(wǎng)格員+輔警”為網(wǎng)格小組單元，協(xié)同鎮(zhèn)、村干部深入開展流動(dòng)人口、出租房屋數(shù)據(jù)采集工作，詳細(xì)掌握出租屋流動(dòng)人口家庭成員基本情況、暫住事由、務(wù)工場所等信息，并針對轄區(qū)“流動(dòng)人口多、早出晚歸”的特殊情況，按照“白+黑”輪班、“小組分片包干”的模式，嚴(yán)格落實(shí)“上門、核查、登記”等要求，切實(shí)做到信息清查不疏漏、無死角。二是實(shí)行全過程動(dòng)態(tài)管理。嚴(yán)格落實(shí)“以房管人”措施，結(jié)合“一標(biāo)三實(shí)”信息采集，及時(shí)掌握轄區(qū)流動(dòng)人口、出租房屋登記、核查、注銷全過程變動(dòng)情況；對已登記在冊的數(shù)據(jù)信息實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤，通過新租戶自行報(bào)備登記和退租戶及時(shí)上報(bào)注銷的方式，不斷完善人員底冊檔案和加強(qiáng)信息管理，切實(shí)做到“人來登記，人走注銷”。自工作開展以來，該鎮(zhèn)共組織發(fā)動(dòng)參與清查人員280余名，排查出租房屋1470余間，流動(dòng)人口3260人，動(dòng)態(tài)更新出租屋及流動(dòng)人口原始底冊數(shù)據(jù)216條。

                                 （社區(qū)輔警、網(wǎng)格員連同鎮(zhèn)干部到出租居民家中進(jìn)行信息采集）

“警網(wǎng)”機(jī)制聯(lián)動(dòng)，擰緊風(fēng)險(xiǎn)隱患“安全閥”

防范和化解轄區(qū)各類安全隱患是促進(jìn)社會安定有序的有效保障?！熬W(wǎng)”機(jī)制聯(lián)動(dòng)便是強(qiáng)化這一保障的重要舉措。

一是通過網(wǎng)格“敲門”機(jī)制，提高風(fēng)險(xiǎn)防范安全指數(shù)。“警網(wǎng)”小組以“敲門”行動(dòng)為契機(jī)，在走訪清查出租房屋和流動(dòng)人口過程中集中積極開展各類安全隱患排查整治行動(dòng)；著重對轄區(qū)群租房內(nèi)電線私拉、滅火器配備、燃?xì)馐褂谩⒎欠ㄉa(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃、易爆、有毒危險(xiǎn)物品以及“黃賭毒”違法犯罪活動(dòng)等事項(xiàng)進(jìn)行全面的安全排查，對存在安全隱患的出租房屋立即提出整改要求，發(fā)出限時(shí)整改通知書，并督促其按照要求整改到位。同時(shí)，根據(jù)《瀘溪縣公安局關(guān)于全面加強(qiáng)流動(dòng)人口和出租房屋登記管的通告》要求，按照“誰出租，誰負(fù)責(zé)”的原則，與房屋業(yè)主簽訂《出租房屋治安管理責(zé)任書》，明確房屋出租人管理責(zé)任和承租人使用責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)出租房屋內(nèi)治安風(fēng)險(xiǎn)、矛盾問題、消防隱患以及未成年人保護(hù)等安全防范責(zé)任，切實(shí)將安全風(fēng)險(xiǎn)隱患消滅在萌芽狀態(tài)。自工作開展以來，“警網(wǎng)”隊(duì)伍共排查出安全風(fēng)險(xiǎn)隱患19處，均已整改到位，簽訂出租房屋治安管理責(zé)任書850余份。二是通過“一體式”排調(diào)機(jī)制，增強(qiáng)矛盾化解成效指數(shù)。充分發(fā)揮“警網(wǎng)”調(diào)解“排頭兵”作用，結(jié)合流動(dòng)人員和出租場所動(dòng)態(tài)管理情況，共同對轄區(qū)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行初次分析評估，重點(diǎn)就婚戀家庭、鄰里、經(jīng)濟(jì)等方面常見的基礎(chǔ)性矛盾糾紛進(jìn)行起底摸排，及時(shí)獲取引發(fā)矛盾糾紛的苗頭性、傾向性、預(yù)警性信息線索，準(zhǔn)確把握轄區(qū)各類矛盾糾紛動(dòng)態(tài)；對網(wǎng)格轄區(qū)內(nèi)無法化解的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，通過“掌上”社會治理信息化平臺第一時(shí)間進(jìn)行上報(bào)處理的同時(shí)鎮(zhèn)、村兩級綜治中心統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極采取和解、調(diào)解、訴訟等多元手段進(jìn)行化解，及時(shí)消除風(fēng)險(xiǎn)隱患，避免矛盾糾紛升級。期間，全鎮(zhèn)通過“警網(wǎng)”排查上報(bào)婚戀家庭、鄰里糾紛以及房屋出租經(jīng)營等矛盾問題共19件，化解18件。

                             （社區(qū)輔警、網(wǎng)格在社區(qū)綜治中心協(xié)調(diào)化解租房糾紛）

“警網(wǎng)”統(tǒng)籌聯(lián)合，搭接平安法治“通訊線”

強(qiáng)化轄區(qū)法治宣傳責(zé)任落實(shí)，提升法治服務(wù)管理水平是“警格”與“網(wǎng)格”的共同目標(biāo)，“警網(wǎng)”統(tǒng)籌聯(lián)合便是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的重要方式。

一方面，社區(qū)民（輔）警結(jié)合法治宣傳“進(jìn)網(wǎng)入戶”活動(dòng)，積極開展轄區(qū)流動(dòng)人口、出租房屋法治宣傳活動(dòng)，重點(diǎn)圍繞《租賃房屋治安管理規(guī)定》、《湖南省實(shí)際居住人口登記和服務(wù)規(guī)定》、《治安管理處罰法》以及防電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、反恐反邪、禁“黃賭毒”等內(nèi)容向租戶及轄區(qū)內(nèi)流動(dòng)人員進(jìn)行宣傳警示，不斷提高受眾群體的法治責(zé)任意識，正向引導(dǎo)受眾群體主動(dòng)參與到安全防范當(dāng)中；另一方面，網(wǎng)格員按照平安創(chuàng)建和未成年人保護(hù)宣傳教育要求，積極向出租房屋內(nèi)的住戶和未成年人宣傳《湘西州平安建設(shè)條例》、《信訪工作條例》《未成年人保護(hù)法》、《家庭教育促進(jìn)法》以及防性侵教育等法律法規(guī)和防范知識，并采取面對面“教育”的方式，針對單親、留守、困境等易受害未成年人群體，結(jié)合其家庭實(shí)際和知識接受水平，開展“精準(zhǔn)滴灌”式宣傳普及，切實(shí)提升未成年人自我保護(hù)意識，不斷強(qiáng)化流動(dòng)人口和出租房屋安全風(fēng)險(xiǎn)防范。自工作開展以來，“警網(wǎng)”隊(duì)伍共走訪居民830余戶，宣傳涉及群眾3500余人，開展未成年人對點(diǎn)幫扶教育120余人次。

下一步，該鎮(zhèn)將持續(xù)推進(jìn)“警網(wǎng)三聯(lián)”工作模式與基層社會治理創(chuàng)新實(shí)踐的融合發(fā)展，不斷提升轄區(qū)流動(dòng)人口和出租房屋綜合治安管理水平，為鎮(zhèn)域社會治安大環(huán)境的持續(xù)穩(wěn)定貢獻(xiàn)“警網(wǎng)”力量。

作者：吳慶

責(zé)編：李穎

一審：曾金春

二審：伏志勇

三審：萬朝暉

來源：湖南法治報(bào)