湖南法治報訊（通訊員 黃乾隆 ）“我同意你們的調解意見，感謝幾位領導了”，隨著花垣縣邊城鎮(zhèn)隘門村民楊大姐在矛盾糾紛調解協(xié)議書上簽下自己的名字，一起因地界糾紛引起的矛盾又成功化解了。今年，花垣縣緊緊圍繞信訪工作法治化總體目標,以強化源頭預防為著力點，多措并舉，努力將信訪隱患化解在基層，遏制在萌芽。全縣信訪總量153批267人次，同比下降52.49%。
強化頂層設計。做實源頭預防，最關鍵是黨委政府對信訪工作的高度重視。花垣縣堅持完善體制機制，注重頂層設計，將信訪法治化工作擺上重要議事日程。一是完善信訪法治化工作機制。成立信訪法治化工作領導小組，學習傳達中央關于信訪法治化的有關會議和文件精神，二是開展信訪法治化培訓宣傳。組織信訪法治化業(yè)務集中培制定《花垣縣推進信訪工作法治化實施方案》，出臺《花垣縣關于深入推進信訪法治化任務分解表》，及時安排部署，將責任落實到具體單位、個人。組織業(yè)務培訓訓2次，參訓鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門共160人。統(tǒng)一印制《信訪法治化工作指南》、依法依規(guī)信訪“路線圖”、依法依規(guī)處理信訪事項“導引圖”，并在來訪接待場所顯著位置擺放和張貼；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門利用入戶走訪、趕墟場等方式開展信訪法治化宣傳，發(fā)放宣傳手冊800余份。三是規(guī)范信訪法治化業(yè)務建設。成立信訪法治化研判工作小組，精準交辦、轉辦信訪事項。形成了較完善的信訪工作制度體系。
堅持條塊結合?；ㄔh通過整合不同部門和層級的資源力量，形成工作合力，提高信訪事項處理的效率和質量。一是充分發(fā)揮行業(yè)調解優(yōu)勢。按照“司法局牽頭，人民調解主導，司法調解指導，行業(yè)部門主管”原則，完善交通事故、消費維權、勞動爭議、醫(yī)療糾紛、林地糾紛、教體糾紛、住建等七個專業(yè)性、行業(yè)性矛盾糾紛調解委員會，按照不同領域分類受理調解群眾矛盾，做到及早介入，提前疏導，切實發(fā)揮人民調解“第一道防線”作用。二是充分發(fā)揮領導示范作用。針對重點問題、重大群體矛盾糾紛，縣級分管領導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導及縣直部門一把手親自帶隊到事發(fā)地組織調解，面對面聽取訴求，現場協(xié)調解決，力爭大事化小、小事化了。三是充分發(fā)揮“1+6+N”工作模式作用。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心為實體平臺，按照“鄉(xiāng)鎮(zhèn)吹哨、部門報到”工作要求，今年以來，全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共排查矛盾糾紛274起，調解率100%，調解成功率98.9%?？h本級一季度走訪量同比下降56.13%，全縣信訪預防法治工作化初見成效。
踐行四下基層。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，花垣縣深入開展“四下基層”，積極開展矛盾糾紛多元化解。一是提高站位為民生。嚴格落實領導干部下訪接訪工作制度，縣級領導干部每個工作日輪流到縣信訪接待中心坐班接訪接待群眾，縣直單位主要負責人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員定期到轄區(qū)走訪群眾、開“院壩會”聽取群眾訴求，亮身份、明職責、做承諾，滿懷真情化解矛盾。今年以來，32名縣級領導共計下訪群眾86次、接待群眾476人次。其中縣級領導公開大接訪50批105人次，縣委書記公開接訪群眾11批31人次。二是緊盯重點抓源頭。1月縣自然資源、縣農業(yè)農村、住建、衛(wèi)健等重點領域分別開展公開接訪；全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)先后在本轄區(qū)進行公開接訪，認真落實矛盾糾紛排查化解，推行“接訴即辦”等高效聯動機制。春節(jié)期間開展“大走訪、大化解”活動，走訪慰問58戶困難信訪群眾。三是跟蹤回訪提質效。建立初信初訪及矛盾糾紛調解數據庫，按照辦理中、已辦結、已化解三個標準定期調度辦理情況、開展電話回訪，確保承諾兌現、措施落實落地，切實增強工作主動性、針對性、實效性，力求群眾滿意。今年以來，全縣申訴、求決類信訪件一次性化解率95%,群眾參評滿意率100%。
責編：李穎
一審：曾金春
二審：伏志勇
三審：萬朝暉
來源：湖南法治報
