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岳陽(yáng)市南湖新區(qū)司法局組織社區(qū)矯正對(duì)象參加招聘會(huì)。

湖南法治報(bào)全媒體記者 羅霞 通訊員 吳榮羲

2024年5月1日是第134個(gè)國(guó)際勞動(dòng)節(jié)。

勞動(dòng)權(quán)利是每一個(gè)勞動(dòng)者都應(yīng)享有的基本權(quán)益，更是社區(qū)矯正對(duì)象這個(gè)特殊群體重返社會(huì)、實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的重要途徑。在《社區(qū)矯正法》中，“社區(qū)矯正對(duì)象在就業(yè)方面不受歧視”“依法對(duì)就業(yè)困難的社區(qū)矯正對(duì)象開(kāi)展就業(yè)指導(dǎo)”“國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織為社區(qū)矯正對(duì)象提供就業(yè)崗位”等與就業(yè)相關(guān)的內(nèi)容便出現(xiàn)了7次。

湖南社區(qū)矯正對(duì)象就業(yè)現(xiàn)狀如何？他們有些什么樣的就業(yè)需求和期望？各地司法局又是如何落實(shí)《社區(qū)矯正法》保障社區(qū)矯正對(duì)象就業(yè)權(quán)利？日前，本報(bào)記者對(duì)此進(jìn)行了調(diào)查。

重新融入社會(huì)的關(guān)鍵支持

2024年4月，對(duì)于益陽(yáng)資陽(yáng)區(qū)已解矯的劉某來(lái)說(shuō)，是一個(gè)特別的月份。

這一天，他創(chuàng)辦的品牌小吃店迎來(lái)了第23家加盟商?！斑@是我以前想都不敢想的事。”劉某笑著對(duì)記者說(shuō)。

劉某因虛假訴訟罪被判處有期徒刑3年緩刑3年，社區(qū)矯正期自2020年12月2日起至2023年12月1日止。

根據(jù)相關(guān)規(guī)定，社區(qū)矯正期間，劉某依法能夠活動(dòng)的區(qū)域?yàn)橘Y陽(yáng)區(qū)及赫山區(qū)。一直在外地務(wù)工的劉某無(wú)法繼續(xù)從事原來(lái)的工作，意味著失業(yè)。

劉某早前與妻子離異，家中老人、小孩的贍養(yǎng)撫養(yǎng)重任，全壓在他肩上。此時(shí)，他找工作屢次碰壁，一度陷入了迷茫和絕望當(dāng)中。

劉某的情況，資陽(yáng)區(qū)社區(qū)矯正中心工作人員看在了眼里。鼓勵(lì)其參加職業(yè)技能培訓(xùn)，并聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)心理咨詢師為其疏導(dǎo)內(nèi)心焦慮。

2022年，劉某參加了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，在專(zhuān)業(yè)老師的指導(dǎo)下，他進(jìn)一步厘清職業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

因有餐飲行業(yè)的工作基礎(chǔ)，區(qū)社區(qū)矯正中心工作人員鼓勵(lì)他瞄準(zhǔn)特色小吃這個(gè)創(chuàng)業(yè)方向。劉某也不負(fù)重望，從開(kāi)始的小門(mén)店到現(xiàn)在自創(chuàng)品牌加盟小吃店，實(shí)現(xiàn)了人生質(zhì)的飛躍。

“現(xiàn)在這個(gè)餐飲連鎖店就像一顆種子，在自己精心澆灌下發(fā)芽、綻放，給我和家庭都帶來(lái)了希望?！睆囊婚_(kāi)始的自卑迷惘到現(xiàn)在的信心滿滿，劉某坦陳是社區(qū)矯正期間創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的契機(jī)，讓他對(duì)人生有了新的理解，重振了生活信心。

資陽(yáng)區(qū)司法局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)王李賽介紹，該局始終踐行日常監(jiān)管與教育幫扶并重的工作理念。2018年與區(qū)人社局緊密聯(lián)動(dòng)，探索組織社區(qū)矯正對(duì)象參與職業(yè)技能培訓(xùn)。

經(jīng)過(guò)5年的不斷摸索、完善，該局從開(kāi)展培訓(xùn)摸排、強(qiáng)化精準(zhǔn)幫扶舉措、全力保障政策落地、推介創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目4個(gè)方面持續(xù)發(fā)力，逐漸建立起具有資陽(yáng)特色的“需求牽引”幫扶體系。幫扶對(duì)象也由社區(qū)矯正對(duì)象擴(kuò)展到安置幫教對(duì)象，培訓(xùn)內(nèi)容由單一的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)延伸到就業(yè)指導(dǎo)、電商運(yùn)營(yíng)等。

通過(guò)職業(yè)培訓(xùn)提升就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，正在成為社區(qū)矯正對(duì)象重塑自我、融入社會(huì)的關(guān)鍵支持。

構(gòu)建職業(yè)培訓(xùn)體系

采訪中記者發(fā)現(xiàn)，湖南早在2017年便出臺(tái)相關(guān)政策，將社區(qū)矯正對(duì)象納入職業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定及創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，注重做好頂層設(shè)計(jì)。各級(jí)司法行政系統(tǒng)普遍重視提升社區(qū)矯正對(duì)象的職業(yè)技能和就業(yè)能力，開(kāi)設(shè)多樣化的培訓(xùn)課程，如汽車(chē)維修、家政服務(wù)、計(jì)算機(jī)操作等，社區(qū)矯正對(duì)象可以根據(jù)自己的興趣和特長(zhǎng)選擇。

這些培訓(xùn)課程不僅注重理論知識(shí)的傳授，更強(qiáng)調(diào)實(shí)踐操作能力的培養(yǎng)，確保參與培訓(xùn)社區(qū)矯正對(duì)象能夠真正掌握一門(mén)實(shí)用技能。

“職業(yè)培訓(xùn)是社區(qū)矯正對(duì)象融入社會(huì)、實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的重要途徑?！遍L(zhǎng)沙市開(kāi)福區(qū)司法局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)王海向記者介紹，由于社區(qū)矯正對(duì)象的法定活動(dòng)區(qū)域受限，再加上缺乏良好的職業(yè)技能，使得他們?cè)诰蜆I(yè)市場(chǎng)上處于不利地位，難以找到穩(wěn)定的工作。當(dāng)他們掌握新的技能并找到穩(wěn)定的工作、獲得穩(wěn)定的收入來(lái)源時(shí)，會(huì)感受到自己的價(jià)值，增強(qiáng)對(duì)生活的信心和希望。這有助于他們建立積極的人生態(tài)度，更好地面對(duì)生活的挑戰(zhàn)。

近年來(lái)，開(kāi)福區(qū)司法局在做社區(qū)矯正監(jiān)督管理的同時(shí)，積極組織開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)、社會(huì)適應(yīng)性幫扶工作，不斷提升社區(qū)矯正對(duì)象的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。提高自我就業(yè)方向和職業(yè)規(guī)劃認(rèn)識(shí)，拓寬就業(yè)渠道，增強(qiáng)對(duì)生活的信心和希望，更好更快地融入社會(huì)。

一方面，通過(guò)線上填寫(xiě)職業(yè)技能培訓(xùn)需求調(diào)查問(wèn)卷，及時(shí)了解掌握他們實(shí)際職業(yè)需求；另一方面，通過(guò)線下現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)卷反饋、日常談話、走訪等途徑，及時(shí)對(duì)有工作需要人員進(jìn)行跟進(jìn)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前開(kāi)福區(qū)已開(kāi)展電工、叉車(chē)司機(jī)、焊工、汽車(chē)維修工、西式面點(diǎn)師、廚師、育嬰員、互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷(xiāo)師、物業(yè)管理員、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、湘繡（抽紗刺繡工）等特色產(chǎn)業(yè)工種培訓(xùn)，500余名參訓(xùn)人員順利結(jié)業(yè)。

林某是名未成年社區(qū)矯正對(duì)象，初中畢業(yè)后混跡社會(huì)。2022年因販賣(mài)毒品罪（含毒品的電子煙，獲利27元），被判處有期徒刑6個(gè)月，緩刑1年。社區(qū)矯正期為2022年4月10日至2023年4月9日止。

為了徹底和過(guò)去告別。他想找一份工作踏實(shí)賺錢(qián)，苦于沒(méi)有技能傍身，便參加了廚師類(lèi)培訓(xùn)。

因?yàn)閷W(xué)習(xí)認(rèn)真，結(jié)業(yè)后幾家餐館均邀請(qǐng)其加入。認(rèn)真思考后，梁某還是決定自己創(chuàng)業(yè)擺攤，每天收入600元左右。解除社區(qū)矯正后，梁某手中已有一筆不少的積蓄，萌生了重回校園的想法。

這一想法得到了司法局工作人員和家人的大力支持。在大家的鼓勵(lì)下，梁某參加了成人高考，順利被中南林業(yè)科技大學(xué)工程管理專(zhuān)業(yè)錄取，未來(lái)充滿無(wú)限可能。

“幫扶一個(gè)人，能溫暖一個(gè)家，影響一大片?！蓖鹾１硎荆乱徊皆摼謱⒉粩鄰?qiáng)化訓(xùn)后就業(yè)跟蹤服務(wù)，構(gòu)建科學(xué)的職業(yè)培訓(xùn)體系，幫助他們順利回歸社會(huì)。

呼吁讓特殊群體

享有更公平的就業(yè)機(jī)會(huì)

一些地方通過(guò)與企業(yè)合作，為社區(qū)矯正對(duì)象提供就業(yè)崗位；一些地方注重加強(qiáng)社區(qū)矯正教育幫扶基地建設(shè)，為社區(qū)矯正對(duì)象創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。

記者了解到，我省各級(jí)司法行政系統(tǒng)在實(shí)踐中不斷探索創(chuàng)新，形成了一系列具有地方特色的經(jīng)驗(yàn)和做法。不少受訪的社區(qū)矯正對(duì)象表示，職業(yè)培訓(xùn)讓他們感受到了政府、社會(huì)的關(guān)愛(ài)和支持。

但他們的就業(yè)仍然面臨著一些挑戰(zhàn)和困難。

一方面，社區(qū)矯正對(duì)象可能因?yàn)樽约旱淖镄卸械絻?nèi)疚和自卑，對(duì)未來(lái)感到迷茫和無(wú)助。另一方面，由于社區(qū)矯正對(duì)象犯罪記錄的存在，社會(huì)上依舊存在偏見(jiàn)和歧視。不僅來(lái)自于普通公眾，許多用人單位在招聘時(shí)也會(huì)持謹(jǐn)慎態(tài)度，甚至直接拒絕他們的求職申請(qǐng)。這使得他們?cè)诰蜆I(yè)時(shí)面臨巨大心理壓力。

開(kāi)福區(qū)社區(qū)矯正對(duì)象周某就是典型例子。他因交通肇事罪判處有期徒刑3年，緩刑5年，社區(qū)矯正期自2021年7月1日起至2026年6月30日止。

周某原本有一份令人羨慕的職業(yè)。接受社區(qū)矯正后，他幾次找工作均受阻?！爸罢劦拿糠莨ぷ鞫夹枰峁o(wú)犯罪證明，這對(duì)于我們來(lái)說(shuō)是難以逾越的障礙?！?/p>

就業(yè)成了擺在周某面前的最大難題。他希望政府和社會(huì)能夠多給他們提供一些可選擇的就業(yè)機(jī)會(huì)，不與社會(huì)脫節(jié)。

“從宏觀角度來(lái)看，對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)既是幫助他們?nèi)谌肷鐣?huì)、實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的重要途徑，也是維護(hù)社區(qū)和諧穩(wěn)定、推動(dòng)國(guó)家法治建設(shè)的重要舉措。它體現(xiàn)了我國(guó)政府以人為本的治理理念。注重犯罪者的改造和再社會(huì)化，有利于構(gòu)建和諧社會(huì)?！笔∩鐓^(qū)矯正管理局局長(zhǎng)侯遷廣認(rèn)為，缺乏穩(wěn)定的收入和生活來(lái)源，不僅會(huì)增加社區(qū)矯正對(duì)象再次犯罪的風(fēng)險(xiǎn)，還可能導(dǎo)致他們?cè)俅蜗萑肷鐣?huì)邊緣化的境地。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，通過(guò)出臺(tái)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、加大財(cái)政資金扶持等方式，全省正探索培訓(xùn)學(xué)校+基地+就業(yè)模式，訂單式開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)。僅2023年便指導(dǎo)就業(yè)就學(xué)3.82萬(wàn)人次。截至目前，全省共有各類(lèi)過(guò)渡性安置基地156家，基本實(shí)現(xiàn)一縣一基地。

“下一步將不斷完善社區(qū)矯正制度，為矯正對(duì)象提供更多的教育、培訓(xùn)和就業(yè)機(jī)會(huì)，幫助他們更好地融入社會(huì)?！焙钸w廣呼吁社會(huì)給予他們更多的寬容和幫扶，消除對(duì)他們的偏見(jiàn)和歧視。享有更公平的就業(yè)機(jī)會(huì)，讓他們能夠真正重新開(kāi)始，走向美好的未來(lái)。

責(zé)編：雷昕

來(lái)源：湖南法治報(bào)