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岳陽市南湖新區(qū)司法局組織社區(qū)矯正對象參加招聘會。

湖南法治報全媒體記者 羅霞 通訊員 吳榮羲

2024年5月1日是第134個國際勞動節(jié)。

勞動權(quán)利是每一個勞動者都應(yīng)享有的基本權(quán)益，更是社區(qū)矯正對象這個特殊群體重返社會、實現(xiàn)自我價值的重要途徑。在《社區(qū)矯正法》中，“社區(qū)矯正對象在就業(yè)方面不受歧視”“依法對就業(yè)困難的社區(qū)矯正對象開展就業(yè)指導(dǎo)”“國家鼓勵企業(yè)事業(yè)單位、社會組織為社區(qū)矯正對象提供就業(yè)崗位”等與就業(yè)相關(guān)的內(nèi)容便出現(xiàn)了7次。

湖南社區(qū)矯正對象就業(yè)現(xiàn)狀如何？他們有些什么樣的就業(yè)需求和期望？各地司法局又是如何落實《社區(qū)矯正法》保障社區(qū)矯正對象就業(yè)權(quán)利？日前，本報記者對此進行了調(diào)查。

重新融入社會的關(guān)鍵支持

2024年4月，對于益陽資陽區(qū)已解矯的劉某來說，是一個特別的月份。

這一天，他創(chuàng)辦的品牌小吃店迎來了第23家加盟商?！斑@是我以前想都不敢想的事?！眲⒛承χ鴮τ浾哒f。

劉某因虛假訴訟罪被判處有期徒刑3年緩刑3年，社區(qū)矯正期自2020年12月2日起至2023年12月1日止。

根據(jù)相關(guān)規(guī)定，社區(qū)矯正期間，劉某依法能夠活動的區(qū)域為資陽區(qū)及赫山區(qū)。一直在外地務(wù)工的劉某無法繼續(xù)從事原來的工作，意味著失業(yè)。

劉某早前與妻子離異，家中老人、小孩的贍養(yǎng)撫養(yǎng)重任，全壓在他肩上。此時，他找工作屢次碰壁，一度陷入了迷茫和絕望當中。

劉某的情況，資陽區(qū)社區(qū)矯正中心工作人員看在了眼里。鼓勵其參加職業(yè)技能培訓(xùn)，并聘請專業(yè)心理咨詢師為其疏導(dǎo)內(nèi)心焦慮。

2022年，劉某參加了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，在專業(yè)老師的指導(dǎo)下，他進一步厘清職業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

因有餐飲行業(yè)的工作基礎(chǔ)，區(qū)社區(qū)矯正中心工作人員鼓勵他瞄準特色小吃這個創(chuàng)業(yè)方向。劉某也不負重望，從開始的小門店到現(xiàn)在自創(chuàng)品牌加盟小吃店，實現(xiàn)了人生質(zhì)的飛躍。

“現(xiàn)在這個餐飲連鎖店就像一顆種子，在自己精心澆灌下發(fā)芽、綻放，給我和家庭都帶來了希望?！睆囊婚_始的自卑迷惘到現(xiàn)在的信心滿滿，劉某坦陳是社區(qū)矯正期間創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的契機，讓他對人生有了新的理解，重振了生活信心。

資陽區(qū)司法局黨組書記、局長王李賽介紹，該局始終踐行日常監(jiān)管與教育幫扶并重的工作理念。2018年與區(qū)人社局緊密聯(lián)動，探索組織社區(qū)矯正對象參與職業(yè)技能培訓(xùn)。

經(jīng)過5年的不斷摸索、完善，該局從開展培訓(xùn)摸排、強化精準幫扶舉措、全力保障政策落地、推介創(chuàng)業(yè)項目4個方面持續(xù)發(fā)力，逐漸建立起具有資陽特色的“需求牽引”幫扶體系。幫扶對象也由社區(qū)矯正對象擴展到安置幫教對象，培訓(xùn)內(nèi)容由單一的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)延伸到就業(yè)指導(dǎo)、電商運營等。

通過職業(yè)培訓(xùn)提升就業(yè)競爭力，正在成為社區(qū)矯正對象重塑自我、融入社會的關(guān)鍵支持。

構(gòu)建職業(yè)培訓(xùn)體系

采訪中記者發(fā)現(xiàn)，湖南早在2017年便出臺相關(guān)政策，將社區(qū)矯正對象納入職業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定及創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，注重做好頂層設(shè)計。各級司法行政系統(tǒng)普遍重視提升社區(qū)矯正對象的職業(yè)技能和就業(yè)能力，開設(shè)多樣化的培訓(xùn)課程，如汽車維修、家政服務(wù)、計算機操作等，社區(qū)矯正對象可以根據(jù)自己的興趣和特長選擇。

這些培訓(xùn)課程不僅注重理論知識的傳授，更強調(diào)實踐操作能力的培養(yǎng)，確保參與培訓(xùn)社區(qū)矯正對象能夠真正掌握一門實用技能。

“職業(yè)培訓(xùn)是社區(qū)矯正對象融入社會、實現(xiàn)自我價值的重要途徑?！遍L沙市開福區(qū)司法局黨組書記、局長王海向記者介紹，由于社區(qū)矯正對象的法定活動區(qū)域受限，再加上缺乏良好的職業(yè)技能，使得他們在就業(yè)市場上處于不利地位，難以找到穩(wěn)定的工作。當他們掌握新的技能并找到穩(wěn)定的工作、獲得穩(wěn)定的收入來源時，會感受到自己的價值，增強對生活的信心和希望。這有助于他們建立積極的人生態(tài)度，更好地面對生活的挑戰(zhàn)。

近年來，開福區(qū)司法局在做社區(qū)矯正監(jiān)督管理的同時，積極組織開展職業(yè)技能培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)、社會適應(yīng)性幫扶工作，不斷提升社區(qū)矯正對象的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。提高自我就業(yè)方向和職業(yè)規(guī)劃認識，拓寬就業(yè)渠道，增強對生活的信心和希望，更好更快地融入社會。

一方面，通過線上填寫職業(yè)技能培訓(xùn)需求調(diào)查問卷，及時了解掌握他們實際職業(yè)需求；另一方面，通過線下現(xiàn)場問卷反饋、日常談話、走訪等途徑，及時對有工作需要人員進行跟進。

據(jù)統(tǒng)計，截至目前開福區(qū)已開展電工、叉車司機、焊工、汽車維修工、西式面點師、廚師、育嬰員、互聯(lián)網(wǎng)營銷師、物業(yè)管理員、市場營銷、湘繡（抽紗刺繡工）等特色產(chǎn)業(yè)工種培訓(xùn)，500余名參訓(xùn)人員順利結(jié)業(yè)。

林某是名未成年社區(qū)矯正對象，初中畢業(yè)后混跡社會。2022年因販賣毒品罪（含毒品的電子煙，獲利27元），被判處有期徒刑6個月，緩刑1年。社區(qū)矯正期為2022年4月10日至2023年4月9日止。

為了徹底和過去告別。他想找一份工作踏實賺錢，苦于沒有技能傍身，便參加了廚師類培訓(xùn)。

因為學(xué)習(xí)認真，結(jié)業(yè)后幾家餐館均邀請其加入。認真思考后，梁某還是決定自己創(chuàng)業(yè)擺攤，每天收入600元左右。解除社區(qū)矯正后，梁某手中已有一筆不少的積蓄，萌生了重回校園的想法。

這一想法得到了司法局工作人員和家人的大力支持。在大家的鼓勵下，梁某參加了成人高考，順利被中南林業(yè)科技大學(xué)工程管理專業(yè)錄取，未來充滿無限可能。

“幫扶一個人，能溫暖一個家，影響一大片?！蓖鹾１硎?，下一步該局將不斷強化訓(xùn)后就業(yè)跟蹤服務(wù)，構(gòu)建科學(xué)的職業(yè)培訓(xùn)體系，幫助他們順利回歸社會。

呼吁讓特殊群體

享有更公平的就業(yè)機會

一些地方通過與企業(yè)合作，為社區(qū)矯正對象提供就業(yè)崗位；一些地方注重加強社區(qū)矯正教育幫扶基地建設(shè)，為社區(qū)矯正對象創(chuàng)造就業(yè)機會。

記者了解到，我省各級司法行政系統(tǒng)在實踐中不斷探索創(chuàng)新，形成了一系列具有地方特色的經(jīng)驗和做法。不少受訪的社區(qū)矯正對象表示，職業(yè)培訓(xùn)讓他們感受到了政府、社會的關(guān)愛和支持。

但他們的就業(yè)仍然面臨著一些挑戰(zhàn)和困難。

一方面，社區(qū)矯正對象可能因為自己的罪行而感到內(nèi)疚和自卑，對未來感到迷茫和無助。另一方面，由于社區(qū)矯正對象犯罪記錄的存在，社會上依舊存在偏見和歧視。不僅來自于普通公眾，許多用人單位在招聘時也會持謹慎態(tài)度，甚至直接拒絕他們的求職申請。這使得他們在就業(yè)時面臨巨大心理壓力。

開福區(qū)社區(qū)矯正對象周某就是典型例子。他因交通肇事罪判處有期徒刑3年，緩刑5年，社區(qū)矯正期自2021年7月1日起至2026年6月30日止。

周某原本有一份令人羨慕的職業(yè)。接受社區(qū)矯正后，他幾次找工作均受阻?！爸罢劦拿糠莨ぷ鞫夹枰峁o犯罪證明，這對于我們來說是難以逾越的障礙。”

就業(yè)成了擺在周某面前的最大難題。他希望政府和社會能夠多給他們提供一些可選擇的就業(yè)機會，不與社會脫節(jié)。

“從宏觀角度來看，對社區(qū)矯正對象開展職業(yè)培訓(xùn)既是幫助他們?nèi)谌肷鐣?、實現(xiàn)自我價值的重要途徑，也是維護社區(qū)和諧穩(wěn)定、推動國家法治建設(shè)的重要舉措。它體現(xiàn)了我國政府以人為本的治理理念。注重犯罪者的改造和再社會化，有利于構(gòu)建和諧社會?！笔∩鐓^(qū)矯正管理局局長侯遷廣認為，缺乏穩(wěn)定的收入和生活來源，不僅會增加社區(qū)矯正對象再次犯罪的風(fēng)險，還可能導(dǎo)致他們再次陷入社會邊緣化的境地。

據(jù)統(tǒng)計，通過出臺建設(shè)標準、加大財政資金扶持等方式，全省正探索培訓(xùn)學(xué)校+基地+就業(yè)模式，訂單式開展職業(yè)技能培訓(xùn)。僅2023年便指導(dǎo)就業(yè)就學(xué)3.82萬人次。截至目前，全省共有各類過渡性安置基地156家，基本實現(xiàn)一縣一基地。

“下一步將不斷完善社區(qū)矯正制度，為矯正對象提供更多的教育、培訓(xùn)和就業(yè)機會，幫助他們更好地融入社會。”侯遷廣呼吁社會給予他們更多的寬容和幫扶，消除對他們的偏見和歧視。享有更公平的就業(yè)機會，讓他們能夠真正重新開始，走向美好的未來。

責(zé)編：雷昕

來源：湖南法治報