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湖南法治報(bào)訊（通訊員 周孝吉）保靖縣公安局清水坪派出所堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)期“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深耕“派出所主防”理念，聚焦“矛盾不上交，平安不出事，服務(wù)不缺位”的工作目標(biāo)，圍繞矛盾糾紛的新變化、新特點(diǎn)，抓住矛盾糾紛的前期預(yù)防、中期化解、后期回訪“三個(gè)”關(guān)鍵環(huán)節(jié)，探索建立矛盾糾紛“預(yù)診、會(huì)診、復(fù)診”“三步診療法”，做到矛盾預(yù)防走在調(diào)解前、調(diào)解走在激化前，及時(shí)把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)，筑牢派出所第一道防線！

網(wǎng)格“預(yù)診”排隱患，變“末端堵漏”為“前端治理”

清水坪派出所立足鄉(xiāng)情村情，積極踐行主動(dòng)警務(wù)、預(yù)防警務(wù)，主動(dòng)融入群眾、依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾，當(dāng)好公安機(jī)關(guān)的“信息員”“情報(bào)員”“協(xié)同員”，將各村有群眾威望、處事公道、熱心調(diào)解的老黨員、老支書(shū)、老民兵、老教師、老村賢組織起來(lái)，由派出所的牽頭，一村一輔警負(fù)責(zé)，組成“網(wǎng)格”巡邏隊(duì)，形成“一村一網(wǎng)格”排查模式。

充分發(fā)揮群眾基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，每月通過(guò)“院壩會(huì)”、治安巡訪、百萬(wàn)警進(jìn)千萬(wàn)家等形勢(shì)進(jìn)行矛盾糾紛排查工作，積極構(gòu)筑矛盾糾紛排查化解網(wǎng)絡(luò)，對(duì)排查存在不穩(wěn)定苗頭傾向和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)的，進(jìn)行逐戶登記、開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估，一事一研判，一戶一檔案，做到底數(shù)清、情況明、措施實(shí)，及時(shí)掌握轄區(qū)矛盾糾紛情況，把各種不穩(wěn)定因素化解在萌芽、處置在基層、穩(wěn)控在源頭，做到發(fā)現(xiàn)在早、防范在先、處置在小。

2024年5月7日晚，轄區(qū)下碼頭村“網(wǎng)格”巡邏隊(duì)在村口巡邏時(shí)，發(fā)現(xiàn)一名外地女車(chē)主情緒低落，三兩路人在車(chē)邊圍觀。巡邏隊(duì)員詢問(wèn)得知，該女子與本村男子因感情不和致兩人分開(kāi)。女子因割舍不掉此段感情，獨(dú)自從外地驅(qū)車(chē)來(lái)到男子老家，但男子并未給予理會(huì)。

為防止可能出現(xiàn)的矛盾事件，巡邏隊(duì)員積極引導(dǎo)女子冷靜思考，理性看待問(wèn)題。經(jīng)過(guò)作思想工作，女子情緒逐漸穩(wěn)定了下來(lái)，也重新審視自己的行為。成功調(diào)解后，派出所民輔警將該女子送至高速路口，叮囑其路上注意安全。

為徹底消除矛盾隱患，派出所還于第二天將該事件男子通知至派出所，從情理、法理角度對(duì)該男子做思想工作，將法治教育、家庭倫理教育融入其中，賦予當(dāng)事人司法溫度，避免矛盾激化，將其化解在萌芽狀態(tài)。

聯(lián)動(dòng)“會(huì)診”解民憂，變“單打獨(dú)斗”為“群策群力”

堅(jiān)持整合多元化解資源力量，協(xié)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦、司法所、網(wǎng)格員、村干部、鄉(xiāng)賢能人，變“單打獨(dú)斗”為“群策群力”，形成聯(lián)動(dòng)“會(huì)診”調(diào)解糾紛模式，多方共同發(fā)力，逐一破解“疑難雜癥”。

“太感謝了，得虧你們調(diào)解，我們鄰里之間才能像之前一樣和諧相處......”

2024年4月22日，轄區(qū)梁山村“網(wǎng)格”巡邏隊(duì)在開(kāi)展矛盾糾紛排查“預(yù)診”工作中，發(fā)現(xiàn)村里舒某與彭某因地界問(wèn)題存在爭(zhēng)議，雙方情緒激動(dòng)，鬧得紛紛揚(yáng)揚(yáng)，矛盾一觸即發(fā)。

為了及時(shí)化解糾紛，防止矛盾升級(jí)，村警主動(dòng)聯(lián)系司法所所長(zhǎng)、綜治專干、網(wǎng)格員、村干部、鄉(xiāng)賢能人，啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)機(jī)制，組成多方聯(lián)動(dòng)“調(diào)解團(tuán)”，深入田間地頭，實(shí)地了解雙方訴求，找準(zhǔn)矛盾焦點(diǎn)，“調(diào)解團(tuán)”從情理法德四方面入手，耐心勸解雙方，引導(dǎo)他們理性看待問(wèn)題，互相諒解。

調(diào)解過(guò)程中，“調(diào)解團(tuán)”對(duì)地界位置進(jìn)行反復(fù)確認(rèn)，確保處理結(jié)果公平公正。經(jīng)過(guò)不懈努力，雙方當(dāng)事人打開(kāi)心結(jié)，互相諒解，達(dá)成調(diào)解協(xié)議。雙方表示將自覺(jué)遵守調(diào)解結(jié)果，不再以任何理由改動(dòng)地界，共同維護(hù)和諧穩(wěn)定的勞作環(huán)境。

回訪“復(fù)診”查成效，變“敷衍了事”為“正本清源”

“部分矛盾糾紛的調(diào)解不是一次性的，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)反復(fù)，針對(duì)這一情況，我們建立了事后跟蹤回訪制度?！?/span>清水坪派出所所長(zhǎng)胡勝介紹。

為鞏固矛盾糾紛調(diào)解成果，清水坪派出所探索建立“一糾紛一回訪、一季度一盤(pán)點(diǎn)、一年度一清倉(cāng)”跟蹤回訪制度，推進(jìn)調(diào)解案件閉環(huán)管理，全力做好矛盾糾紛調(diào)解工作的點(diǎn)睛之筆。

通過(guò)上門(mén)及電話回訪的方式，了解調(diào)解案件的成效、群眾滿意度、協(xié)議履行情況。針對(duì)調(diào)解成功還沒(méi)有履行完畢的糾紛，督促相關(guān)當(dāng)事人按照協(xié)議約定盡快履行；針對(duì)調(diào)解成功且已履行完畢的糾紛，向當(dāng)事人表示肯定，并做好結(jié)案歸檔，同時(shí)了解當(dāng)事人的思想狀況、行為有無(wú)反常、有無(wú)新的矛盾糾紛苗頭等，進(jìn)行了全面了解，防止已化解的矛盾糾紛出現(xiàn)反復(fù)。同時(shí)，利用回訪工作對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行普法宣傳，將《民法典》《人民調(diào)解法》等法律法規(guī)作為法治宣傳的重點(diǎn)內(nèi)容。

作者：周孝吉

責(zé)編：李穎

一審：曾金春

二審：伏志勇

三審：萬(wàn)朝暉

來(lái)源：湖南法治報(bào)