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湖南法治報(bào)全媒體記者 李翔 通訊員 王湘俊 李蔣萍 吳海燕

“我甘愿接受處罰，感謝檢察院給了我改過自新的機(jī)會(huì)?！苯?，因違法砍伐林木被新田縣自然資源局勒令完成生態(tài)修復(fù)的羅某向承辦檢察官表示感謝。該案也是永州檢察機(jī)關(guān)推進(jìn)輕罪治理現(xiàn)代化的生動(dòng)實(shí)踐。

黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，完善社會(huì)治理體系，提升社會(huì)治理法治化水平。近年來，永州檢察機(jī)關(guān)立足司法實(shí)踐能動(dòng)探索，通過積極推動(dòng)訴源治理，向預(yù)防和減少犯罪的社會(huì)治理職能延伸，在輕罪治理中著力提升社會(huì)治理法治化水平，實(shí)現(xiàn)從治罪到治理的轉(zhuǎn)變。

行刑反向銜接消除追責(zé)盲區(qū)

2023年6月，新田縣羅某濫伐林木被公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?，被移送至新田縣檢察院審查起訴。審查起訴期間，因羅某犯罪情節(jié)輕微，且主動(dòng)退繳違法所得，該院綜合考慮后對(duì)羅某做出刑事相對(duì)不起訴決定。

但“不刑”就等于不罰了嗎？答案是否定的。

新田縣檢察院行政檢察部門在收到內(nèi)部移送線索后，認(rèn)為該案有行政處罰的必要，向縣自然資源局制發(fā)檢察意見書，并對(duì)后續(xù)執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。日前，羅某已對(duì)砍伐的林木全部完成了補(bǔ)植復(fù)綠。此舉既修復(fù)了生態(tài)環(huán)境，也讓違法犯罪者受到了處罰，更為村民上了一堂普法課。一舉三得的做法為后續(xù)此類案件的處理打上了一劑強(qiáng)效預(yù)防針。

“行政執(zhí)法和刑事司法反向銜接機(jī)制，有效避免了對(duì)被不起訴人遺漏行政責(zé)任承擔(dān)問題的出現(xiàn)。”新田縣檢察院承辦檢察官告訴記者。

圍繞不起訴后續(xù)社會(huì)治理，永州檢察機(jī)關(guān)與行政執(zhí)法機(jī)關(guān)建立反向銜接工作協(xié)作機(jī)制，做實(shí)不起訴案件“后半篇文章”，2023年來就相對(duì)不起訴案件建議行政機(jī)關(guān)行政處罰1557人，以精準(zhǔn)監(jiān)督實(shí)現(xiàn)罰當(dāng)其錯(cuò)、不枉不縱。

輕案快辦 跑出輕罪治理加速度

“原以為我這個(gè)案子處理得半年以上，沒想到僅用5天的時(shí)間就判了。我會(huì)認(rèn)真遵守社區(qū)矯正的各項(xiàng)規(guī)定，積極參與到公益服務(wù)中?！苯眨蛭ｋU(xiǎn)駕駛罪被提起公訴的被告人左某在收到判決書時(shí)如是說。

今年2月，左某酒后無證駕駛普通二輪摩托車去市場(chǎng)買菜時(shí)被查獲。經(jīng)鑒定，其體內(nèi)血液酒精含量超過醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車標(biāo)準(zhǔn)。公安機(jī)關(guān)將該案移送審查起訴后，江華縣檢察院在2天內(nèi)提起公訴，5天后法院作出一審判決。

這是永州市檢察機(jī)關(guān)推行輕案快辦機(jī)制的一個(gè)縮影。

2022年初，永州市檢察院在梳理近3年辦理的刑事案件后，發(fā)現(xiàn)輕罪案件占比持續(xù)上升，但辦案效率并不高?！霸瓉淼妮啺笝C(jī)制具有一定局限性，導(dǎo)致輕罪案件辦案時(shí)限較長(zhǎng)，存在輕案不簡(jiǎn)、簡(jiǎn)案不快等問題?！庇乐菔袡z察院第一檢察部負(fù)責(zé)人介紹。

對(duì)此，該市檢察機(jī)關(guān)探索建立輕微刑事案件快速辦理工作機(jī)制，通過訴前一次性告知制度，簡(jiǎn)化法律文書制作，快速推進(jìn)審查起訴程序，在保證案件質(zhì)量的同時(shí)實(shí)現(xiàn)輕重分離、快慢分流，讓簡(jiǎn)單案件進(jìn)入快車道，跑出了司法辦案加速度。

2023年以來，永州檢察機(jī)關(guān)適用輕案快辦機(jī)制共辦理輕微刑事案件3290件，案件平均審結(jié)時(shí)間顯著縮短，實(shí)現(xiàn)了簡(jiǎn)案快辦、人案相適。

賠償+修復(fù) 破除輕刑案件和解難

“我現(xiàn)在是真后悔，希望能檢察院夠給我一個(gè)向受害者賠禮道歉的機(jī)會(huì)?！笔Y某因?qū)窍虏萜核礁某刹说嘏c鄰居郭某引發(fā)糾紛，繼而產(chǎn)生肢體沖突，致郭某輕傷2級(jí)。

多次調(diào)解后，雙方仍因賠償金數(shù)額等問題未能達(dá)成一致，矛盾化解陷入僵局?？紤]到蔣某認(rèn)罪態(tài)度良好，主觀賠償意愿較高，冷水灘區(qū)檢察院?jiǎn)?dòng)了輕微刑事案件賠償保證金提存制度。

承辦檢察官向當(dāng)事人詳細(xì)介紹了該制度的內(nèi)容和作用，根據(jù)被害人的具體損失情況，聽取雙方意見，建議蔣某提存5萬元作為賠償保證金，并與公安機(jī)關(guān)配合積極協(xié)調(diào)。

最終，雙方達(dá)成賠償合意，郭某對(duì)蔣某表示諒解并出具了諒解書。

“故意傷害等輕微刑事案件并不難辦，但當(dāng)事人雙方往往由于賠償意見不同無法達(dá)成和解，導(dǎo)致沖突進(jìn)一步加深?！背修k檢察官介紹，輕微刑事案件賠償保證金提存制度為雙方提供了緩沖地帶，避免了矛盾激化，擴(kuò)展了案件和解空間。

輕案不輕辦。2023年來，永州檢察機(jī)關(guān)聚焦案結(jié)人和，做精、做細(xì)案前案后工作，適用輕微刑事案件賠償保證金提存制度辦理案件32件，提存賠償保證金額193.2萬元，均促進(jìn)當(dāng)事人達(dá)成和解。

責(zé)編：譚好

一審：譚好

二審：伏志勇

三審：萬朝暉

來源：湖南法治報(bào)