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湖南法治報(bào)訊（通訊員 龔洪 羅玲麗）

“超齡勞動(dòng)者可以認(rèn)定為工傷嗎？”近日，常德市鼎城區(qū)人民檢察院辦理了一起保障超齡勞動(dòng)者合法權(quán)益的案件。

2019年5月18日，年滿61周歲的劉大豐在完成時(shí)尚公司安排的送貨工作途中發(fā)生車(chē)禍成為植物人，劉大豐之子劉小華作為法定代理人，代其向桃源縣人社局提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)。桃源縣人社局認(rèn)為，劉大豐受到事故傷害時(shí)已經(jīng)超過(guò)60周歲，不在《工傷保險(xiǎn)條例》認(rèn)定范圍，決定不予受理。

“我父親明明是在工作中受的傷，難道僅僅因?yàn)樗^(guò)了60歲，就不能被認(rèn)定為工傷嗎？”劉小華不認(rèn)可桃源縣人社局作出的決定，2020年7月至2023年6月先后多次訴至鼎城區(qū)法院，盡管一審二審均勝訴，桃源縣人社局卻仍以劉大豐超齡為由，作出《不予認(rèn)定工傷決定書(shū)》。

常德市鼎城區(qū)人民檢察院發(fā)現(xiàn)案件線索后，檢察官第一時(shí)間調(diào)閱了相關(guān)案卷。“2016年10月，劉大豐被公司招進(jìn)來(lái)做工，每個(gè)月工資是2200，通過(guò)現(xiàn)金支付，沒(méi)有簽勞動(dòng)合同。劉大豐是駕駛公司車(chē)輛送貨途中發(fā)生的交通事故。”事故發(fā)生后不久，公安機(jī)關(guān)對(duì)時(shí)尚公司經(jīng)營(yíng)者黃力進(jìn)行了詢問(wèn)。

“我與劉大豐都是時(shí)尚公司員工，劉大豐到公司干了好幾年了。車(chē)禍發(fā)生時(shí)我們正在為公司前往外地送貨?！眲⒐膺_(dá)也是事故的親歷者，當(dāng)時(shí)他坐在車(chē)輛的副駕駛上。此外，檢察官還走訪了時(shí)尚公司的數(shù)位員工，經(jīng)多方確認(rèn)，劉大豐與時(shí)尚公司存在事實(shí)上的勞動(dòng)關(guān)系，2019年5月18日在為該公司送貨途中遭遇車(chē)禍。

“人口老齡化加速到來(lái)，超齡勞動(dòng)者日益增多，他們的權(quán)益該如何保護(hù)？”檢察官查閱了大量的資料和判例，發(fā)現(xiàn)法律規(guī)定早已有新的變化，工傷認(rèn)定不完全以勞動(dòng)關(guān)系成立為前提條件，達(dá)到或超過(guò)法定退休年齡，但未辦理退休手續(xù)或者依法享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，繼續(xù)在原用人單位工作期間受到事故傷害或患職業(yè)病的，用人單位依法承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任。

為了把案件辦實(shí)，辦案團(tuán)隊(duì)前往常德市人社局咨詢工傷認(rèn)定的實(shí)踐操作。2023年10月23日，向常德市人社局發(fā)出《委托咨詢函》，就劉大豐是否可以進(jìn)行工傷認(rèn)定進(jìn)行專家咨詢。常德市人社局出具回復(fù)稱，若劉大豐與用人單位時(shí)尚公司存在事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系，則可以向桃源縣人社局提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)。

常德市鼎城區(qū)人民檢察院認(rèn)為，桃源縣人社局多次以劉大豐超過(guò)60歲，無(wú)法確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系為由，兩次不予受理其工傷認(rèn)定申請(qǐng)，導(dǎo)致本案矛盾糾紛延續(xù)四年之久。為促進(jìn)本案行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解，鼎城區(qū)檢察院成立工作小組，由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，分別前往常德市中級(jí)人民法院、常德市人社局、桃源縣人社局、時(shí)尚公司走訪協(xié)調(diào)，并對(duì)本案進(jìn)行了公開(kāi)聽(tīng)證。

“只要合法合規(guī)，我們會(huì)按照規(guī)定進(jìn)行工傷認(rèn)定。”桃源人社局稱。“如果人社局認(rèn)定工傷，我們會(huì)積極配合化解矛盾。”時(shí)尚公司表示。

在檢察機(jī)關(guān)的釋法說(shuō)理下，相關(guān)單位和人員經(jīng)過(guò)充分溝通，達(dá)成了一致意見(jiàn)。桃源縣人社局依法作出工傷認(rèn)定決定，至此行政爭(zhēng)議得到實(shí)質(zhì)性化解。

（文中公司名、人名等均為化名）

作者：龔洪 羅玲麗

責(zé)編：周萌

一審：周芝華

二審：伏志勇

三審：萬(wàn)朝暉

來(lái)源：湖南法治報(bào)