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湖南法治報(bào)訊（全媒體記者 伏志勇 通訊員 董少飛）6月29日，中國(guó)式現(xiàn)代化視域下高質(zhì)效行政檢察履職研討會(huì)在四川成都舉行。醴陵市檢察院作為發(fā)言的七家基層檢察院之一，該院黨組書(shū)記、檢察長(zhǎng)陳偉華以《創(chuàng)新履職全面發(fā)揮基層行政檢察護(hù)佑民生的職能作用》為題，作經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。

2024年，醴陵市檢察院貫徹落實(shí)最高檢“檢護(hù)民生”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)部署，著眼“三個(gè)善于”和高質(zhì)效辦案，緊扣行政檢察監(jiān)督職能，圍繞“檢護(hù)民生”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)是什么、干什么、怎么干三個(gè)問(wèn)題，聚焦合法權(quán)益司法保障、安全生產(chǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人群權(quán)益保障等檢察監(jiān)督工作，以高質(zhì)效履職解決民生熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，以高質(zhì)效辦案答好“檢護(hù)民生”答卷。

聚焦主責(zé)主業(yè)，夯實(shí)訴訟各環(huán)節(jié)的法律監(jiān)督

著重加強(qiáng)裁判結(jié)果監(jiān)督。發(fā)揮行政檢察“一手托兩家”的監(jiān)督特質(zhì)，對(duì)一起錯(cuò)判婚姻登記案，該院發(fā)出再審建議，法院已采納糾正。另查轄區(qū)近五年婚姻登記情況，發(fā)現(xiàn)因?qū)徍瞬粐?yán)導(dǎo)致出現(xiàn)弄虛作假、損害他人權(quán)益等情況，已向相關(guān)部門(mén)制發(fā)督促整改的檢察建議。

強(qiáng)化訴訟執(zhí)行監(jiān)督。開(kāi)展工傷養(yǎng)老金執(zhí)行監(jiān)督專(zhuān)項(xiàng)，針對(duì)終結(jié)本次執(zhí)行不合條件和變通結(jié)案的案件發(fā)出檢察建議，確保工傷保險(xiǎn)待遇執(zhí)行到位。

拓展非訴執(zhí)行監(jiān)督。新的人口政策實(shí)施后，原社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收中止。但仍存在部分案件未作結(jié)案處理，該院發(fā)出檢察建議督促撤回非訴執(zhí)行申請(qǐng)，并監(jiān)督法院及時(shí)解除失信限消，確保政策惠民。

服務(wù)中心大局，在能動(dòng)履職中厚植黨的執(zhí)政根基

護(hù)航經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。煙花鞭炮行業(yè)是醴陵市支柱產(chǎn)業(yè)，也是涉及群眾安全的民生產(chǎn)業(yè)。該院開(kāi)展涉煙花鞭炮領(lǐng)域行政處罰專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督工作，及時(shí)向行政機(jī)關(guān)發(fā)出類(lèi)案檢察建議6件。

著力保障群眾安全。積極參與“利劍護(hù)蕾·雷霆行動(dòng)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作，對(duì)全市2300余家旅館、賓館開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)未辦理特種行業(yè)許可證、未落實(shí)身份登記制度、未履行強(qiáng)制報(bào)告義務(wù)等問(wèn)題，向相關(guān)部門(mén)發(fā)出檢察建議，堅(jiān)決鏟除伸向未成年犯罪的“溫床”。

傾心守護(hù)群眾健康。針對(duì)復(fù)方曲馬多等近期列管的精神藥品濫售濫用，但在藥品列管前以刑事犯罪起訴存在法律障礙的問(wèn)題，深入落實(shí)最高檢加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法反向銜接的工作部署，向有關(guān)部門(mén)制發(fā)應(yīng)予行政處罰的檢察意見(jiàn)?，F(xiàn)已有個(gè)案獲1265萬(wàn)元處罰，有效震懾涉藥違法活動(dòng)，確保法律嚴(yán)肅性。

嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法。積極參與當(dāng)?shù)厝舜蠼M織的“百案評(píng)查”活動(dòng)，對(duì)涉及民營(yíng)企業(yè)的328件行政處罰案件進(jìn)行評(píng)查，對(duì)評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的行政處罰未準(zhǔn)確適用首違不罰、過(guò)罰不當(dāng)、事實(shí)不清等問(wèn)題，發(fā)出檢察建議7件，努力營(yíng)造公平正義的法治化營(yíng)商環(huán)境。

創(chuàng)新工作方法，推動(dòng)“檢護(hù)民生”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)走深走實(shí)

數(shù)字檢察賦能監(jiān)督提質(zhì)增效。建成融合“兩法銜接平臺(tái)”“醴陵市網(wǎng)格社情民意”“12345便民熱線(xiàn)”等11個(gè)數(shù)據(jù)資源的“醴陵市大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督平臺(tái)”。以“不履職”“拖欠工資”等關(guān)鍵詞建立行政違法行為監(jiān)督和支持起訴模塊。2024年以來(lái)，發(fā)現(xiàn)和解決支持農(nóng)民工起訴案20件。

數(shù)據(jù)整合拓寬監(jiān)督領(lǐng)域。建立巡游出租車(chē)行業(yè)、校車(chē)行業(yè)、醫(yī)療行業(yè)、食品安全領(lǐng)域、藥品安全領(lǐng)域五個(gè)數(shù)字監(jiān)督模型，以法律規(guī)定的從業(yè)禁止條件與檢察機(jī)關(guān)掌握的涉罪、涉毒、涉違法數(shù)據(jù)碰撞比對(duì)，發(fā)現(xiàn)涉及食藥品犯罪前科、吸毒、從業(yè)禁止期未滿(mǎn)等違反從業(yè)禁止16人，向相關(guān)部門(mén)等發(fā)出檢察建議5件，推動(dòng)行業(yè)整治。

融合履職匯聚監(jiān)督合力。對(duì)一起物業(yè)公司強(qiáng)扣業(yè)主鑰匙案件，發(fā)出民事再審檢察建議糾正后，跟進(jìn)啟動(dòng)行政檢察監(jiān)督。通過(guò)檢索“大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督平臺(tái)”及刑事犯罪數(shù)據(jù)庫(kù)，發(fā)現(xiàn)涉物業(yè)投訴信息106條、涉物業(yè)糾紛引發(fā)刑事案件5件，經(jīng)梳理存在監(jiān)管部門(mén)職責(zé)不清晰、投訴渠道不暢通、誠(chéng)信體系建設(shè)有待落實(shí)、履職合力有待加強(qiáng)等問(wèn)題，向相關(guān)部門(mén)制發(fā)了加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管和社會(huì)治理的檢察建議。

“檢護(hù)民生”沒(méi)有終點(diǎn)，只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)。醴陵市檢察院將始終堅(jiān)持以人民為中心，自覺(jué)接受人民監(jiān)督，抓住民心所向、民生所急，找準(zhǔn)檢察履職的發(fā)力點(diǎn)和突破口，以“檢護(hù)民生”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)為抓手，聚焦群眾急難愁盼問(wèn)題精準(zhǔn)發(fā)力，持續(xù)做實(shí)人民群眾可感受、能體驗(yàn)、得實(shí)惠的檢察為民，讓人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感。

作者：董少飛

責(zé)編：劉惠明

一審：曾金春

二審：伏志勇

三審：萬(wàn)朝暉

來(lái)源：湖南法治報(bào)