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在縣畜牧水產(chǎn)事務(wù)中心召開立法征求意見座談會

湖南法治報訊（通訊員 邱威鵬）7月4日，靖州苗族侗族自治縣人大常委會在縣畜牧水產(chǎn)事務(wù)中心組織召開《湖南省生豬屠宰管理條例（修訂草案）》（以下簡稱條例修訂草案）立法征求意見座談會議，參加會議的30多位各方面人士，結(jié)合實際、各抒己見，紛紛為這部守護(hù)廣大群眾“舌尖上安全”的法規(guī)提出修改意見和建議，讓立法滿載民意、貼近民情、順應(yīng)民心。

民意是立法的源頭活水。民意何來？最有效的途徑就是“問法于民”，不斷擴(kuò)大群眾的立法參與。作為省、市人大常委會基層立法聯(lián)系點，靖州人大常委會充分發(fā)揮立法“直通車”優(yōu)勢，堅持沉下去、請進(jìn)來、敞開門，將基層群眾的呼聲期盼原汁原味傳遞給上級國家立法機(jī)關(guān)。

沉下去  貼近群眾聽民意

“接到省人大常委會條例修訂草案立法征求意見的任務(wù)，我們認(rèn)真制定方案，既走進(jìn)實地看，又深入群眾聽，還通過各種形式座談，確保收集第一手資料和群眾最真切的意見?！笨h人大法制委主任委員蔣煥新表示。

根據(jù)工作方案，在召開座談會前，縣人大常委會黨組成員、副主任譚曉陽帶領(lǐng)部分縣人大代表、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席，會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村、畜牧水產(chǎn)等部門專業(yè)人員，前往縣定點生豬屠宰場開展視察調(diào)研，實地了解定點屠宰場生產(chǎn)加工流程、管理體制機(jī)制，聽取屠宰場相關(guān)人員的意見建議，以直觀的現(xiàn)實場景，讓大家加深對條例修訂草案相關(guān)規(guī)定的理解，確保提出的建議更有針對性、可操作性。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)、立法信息采集點在接到條例修訂草案征詢意見的通知后，也積極采取走訪養(yǎng)殖戶、攤販和群眾，召開屋場會、廊亭會、板凳會充分聽民意、匯民智，共收到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)報送群眾關(guān)于加強(qiáng)病豬管理、規(guī)范屠宰收費、強(qiáng)化檢疫監(jiān)測等方面意見建議50多條，真正讓法律法規(guī)更加接地氣。

請進(jìn)來  集思廣益出點子

為收集社會各界、各職能部門對條例修訂草案的意見，縣人大常委會在縣畜牧水產(chǎn)事務(wù)中心召開座談會，除人大代表外，還有縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境、商科工信、市場監(jiān)管、畜牧水產(chǎn)等部門負(fù)責(zé)人和技術(shù)人員，并邀請屠宰場、生豬養(yǎng)殖企業(yè)人員參加。會議現(xiàn)場氣氛活躍，討論熱烈。大家圍繞條例的每項規(guī)定，立足各自職能職責(zé)、行業(yè)需要、群眾需求，堅持問題導(dǎo)向，展開深入討論，讓立法征集意見的過程脫虛向?qū)崱?/p>

?到縣定點生豬屠宰場視察調(diào)研

“對生豬屠宰的執(zhí)法管理，建議歸口一個部門或建立專門執(zhí)法隊伍，避免‘九龍治水’，多頭管理，增加企業(yè)的負(fù)擔(dān)?！笨h屠宰場負(fù)責(zé)人直截了當(dāng)?shù)奶岢觥?br>

“‘無害化處理記錄保存期限不得少于二年’這條規(guī)定很重要，但后面缺少違反的懲處規(guī)定，建議要增加這方面內(nèi)容?！笨h人大代表黃智華認(rèn)為條例既然有嚴(yán)格規(guī)定，就要有違反的相應(yīng)懲處條款，才能確保條例規(guī)定落地落實。

“屠宰費不能由屠宰場隨便定，條例要明確由發(fā)改部門來確定價格，防止亂收費。”甘棠鎮(zhèn)人大代表胡傳富真實反映了群眾的聲音。

“現(xiàn)在基層最缺的就是技術(shù)人員，要根據(jù)相關(guān)規(guī)定足額配備官方獸醫(yī)，且除建立交流和輪崗制度外，還需要建立培訓(xùn)制度，提高技術(shù)人員的素養(yǎng)和水平。”縣畜牧水產(chǎn)事務(wù)中心副主任楊明湖從職能部門現(xiàn)實情況提出。

針對大家所提意見，譚曉陽表示：“開展立法征集意見工作，是踐行全過程人民民主的生動實踐，需要各級人大代表和社會各界的廣泛參與。我們會把大家的意見建議認(rèn)真梳理匯總和研究整理后，報送省人大立法機(jī)關(guān)，并及時反饋意見建議采納情況?！?/p>

敞開門  打造立法直通車

立法是實現(xiàn)人民當(dāng)家作主的重要途徑。靖州被確定為省、市人大常委會基層立法聯(lián)系點以來，堅持將建好用好基層立法聯(lián)系點作為推進(jìn)新時代地方立法工作的主抓手和踐行全過程人民民主的主陣地，著力在搭平臺、建機(jī)制、拓功能、提質(zhì)效上功夫，科學(xué)布局5個立法咨詢點、5個立法聯(lián)絡(luò)站、30個立法信息采集點，并充分利用20個人大代表聯(lián)絡(luò)站資源，采取站點互融模式，將立法平臺搭建在人民群眾的家門口。開發(fā)“法潤+”掌上平臺，在全縣人群密集場所設(shè)置立法信息采集碼、普法宣傳碼，拓展公開征集立法意見、公眾學(xué)法用法、社情民意表達(dá)渠道，提高立法聯(lián)系點工作質(zhì)效。截至目前，共召開立法征詢座談會24次，為省、市人大19部法規(guī)提出立法修法建議意見160條。

責(zé)編：周玉意

一審：曾金春

二審：伏志勇

三審：萬朝暉

來源：湖南法治報