湖南法治報訊（通訊員 向雨欣）“一開始我本來在瀘溪縣某網(wǎng)吧上網(wǎng)，后來我朋友就給我打電話約我去他家......”“我和他們是在網(wǎng)吧里打游戲認識的......”“他說去某私人影院，然后我們兩個人就走路過去了，到了私人影院，我們就開了一個小包廂，里面有兩個沙發(fā)連在一起的，門可以反鎖，門上也沒有可視玻璃...”近日，瀘溪縣人民檢察院連續(xù)辦理了兩起刑事案件，卷宗內(nèi)的幾份筆錄內(nèi)容引起了檢察官的注意。
案件的當事人都是未成年人，為何能夠進入網(wǎng)吧上網(wǎng)？為何案件會發(fā)生在私人影院這樣的娛樂場所？私人影院的包廂為何可以鎖門？帶著這一系列疑問，檢察官展開了更加深入的調(diào)查。
檢察官通過實地走訪調(diào)查和進一步詢問當事人了解到，雖然法律法規(guī)規(guī)定了營業(yè)性歌舞廳等娛樂場所和網(wǎng)吧等不適宜未成年人活動的場所，不得允許未成年人進入，但部分娛樂場所尤其是網(wǎng)吧違規(guī)接待未成年人的問題仍然存在。通過對轄區(qū)內(nèi)的私人影院進行了摸排，發(fā)現(xiàn)部分私人影院仍然存在未成年人無需身份驗證即可隨意出入、變相提供住宿服務、包廂設施不適宜未成年人活動等多種問題，且由于私人影院功能的復雜性和經(jīng)營范圍交叉等特點，監(jiān)管存在盲區(qū)，易對未成年人的合法權益造成威脅。
為了深挖案件背后的行業(yè)治理問題，檢察官針對這一線索開展溯源治理，第一時間啟動公益訴訟立案程序，積極召集相關職能部門磋商，制發(fā)訴前檢察建議，督促相關職能部門開展專項整治：一是定期履行監(jiān)管職責，督促相關場所按照法律規(guī)定在顯著位置設置未成年人禁止入內(nèi)標識，并嚴格查驗未成年人身份證明；二是加大對娛樂場所、網(wǎng)吧從業(yè)人員的宣傳，提升未成年人保護意識；三是常態(tài)化開展聯(lián)合檢查，及時對私人影院存在的無可視玻璃窗、安裝反鎖裝置等問題督促整改，確保行業(yè)規(guī)范落實到位。
收到檢察建議后，相關行政主管部門立即對全縣網(wǎng)吧和私人影院開展了聯(lián)合執(zhí)法檢查，并將涉案幾家網(wǎng)吧及私人影院列為重點監(jiān)管對象，對相關經(jīng)營業(yè)主開展了宣傳教育，目前，某私人影院已被責令停業(yè)整頓。
為做好檢察建議“后半篇文章”，相關部門開展整治后，檢察官通過回頭看等形式持續(xù)跟進，前往相關網(wǎng)吧、私人影院等場所進行檢查，同時加強對相關場所經(jīng)營者、從業(yè)人員的法律教育和警示教育。
“人心如良苗，得養(yǎng)乃滋長”。未成人保護工作具有特殊性，事前予以充分的保護往往比事后才予以打擊更有意義。保護未成年人是全社會的責任，是不容懈怠和忽視的重要工作，接下來，瀘溪縣檢察院將全面融合履職，進一步加強與相關職能部門溝通協(xié)作，以“我管”促“都管”，推動構建未成年人保護綜合治理格局。
責編：李穎
一審：曾金春
二審：伏志勇
三審：萬朝暉
來源：湖南法治報
