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湖南法治報(bào)全媒體記者 曾雨田 實(shí)習(xí)生 艾京昆

沅水碧波蕩漾，雪峰山巒疊翠。行走在清江湖畔，一幅青山巍巍、碧水盈盈的生態(tài)畫(huà)卷徐徐展開(kāi)。

洪江市法院托口法庭就坐落在清江湖國(guó)家濕地公園旁。2023年，法庭集中管轄洪江市所有環(huán)資類(lèi)案件，實(shí)行刑事、民事、行政非訴執(zhí)行案件“三審合一”的環(huán)境資源審理模式。

如何以群眾滿意答好生態(tài)治理民心題？近年來(lái)，托口法庭立足地域特點(diǎn)，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、源頭防范、社會(huì)共治理念，抓前端、治未病，努力將矛盾糾紛化解于源頭，在青山綠水間繪就如畫(huà)“楓”景。

從審理到治理

清江湖的美麗蝶變

6月中旬，清江湖國(guó)家濕地公園內(nèi)，游人如織，不少游客和村民在公園長(zhǎng)廊上休憩。

很難想象，幾年前，這里拉滿了漁網(wǎng)，幾乎沒(méi)人愿意在湖邊駐足。

2020年，長(zhǎng)江“十年禁漁”啟動(dòng)。這對(duì)于托口鎮(zhèn)清江湖兩岸靠水吃水的群眾來(lái)說(shuō)是一大挑戰(zhàn)。托口法庭庭長(zhǎng)潘云生告訴記者：“雖然我們與鎮(zhèn)政府一道，走村串戶，講政策、明法律，把網(wǎng)箱都順利清理了。近幾年，非法捕撈行為還是時(shí)有發(fā)生。”

為此，托口法庭不斷用好破壞生態(tài)典型案例活教材，采取巡回審判方式，達(dá)到審理一案，治理一片的效果。

去年12月，法庭就在清江湖畔廣場(chǎng)公開(kāi)審理了一起非法捕撈水產(chǎn)品案。2023年4月至6月，被告人王某華多次非法捕撈水產(chǎn)品425.8公斤，被判處有期徒刑9個(gè)月。庭審吸引了40余名群眾旁聽(tīng)觀看。結(jié)束后，一位群眾感慨：“原來(lái)在清江湖電魚(yú)網(wǎng)魚(yú)都是犯罪行為啊！我要回去告訴親戚朋友，千萬(wàn)搞不得！”

洪江市人民法院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)賀湘云深知，環(huán)資案件事關(guān)生態(tài)環(huán)境，是等不得的。要不斷前移環(huán)資審判關(guān)口，做實(shí)綜合治理。

為此，托口法庭把環(huán)資審判的觸角延伸到最基層，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)聯(lián)絡(luò)、定期駐點(diǎn)服務(wù)，第一時(shí)間掌握轄區(qū)環(huán)資問(wèn)題，第一時(shí)間介入處理，把環(huán)資問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。同時(shí)，踐行恢復(fù)性司法理念，設(shè)立司法保護(hù)基地和增殖放流示范點(diǎn)，常態(tài)化進(jìn)行巡回審判、訴前調(diào)解、增殖放流、法治宣傳等活動(dòng)。

今年5月，洪江市法院聯(lián)合市檢察院、市公安局、市林業(yè)局等7家職能部門(mén)簽訂《關(guān)于建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法與司法聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制的實(shí)施方案》，凝聚保護(hù)合力。

“去年，號(hào)稱(chēng)鳥(niǎo)中大熊貓的中華秋沙鴨都來(lái)這里過(guò)冬了?！贝迕袼趪?guó)華明顯感受到了清江湖的美麗蝶變，“我們生活環(huán)境越來(lái)越好了?！?/p>

從風(fēng)景到“錢(qián)”景

生態(tài)賦能鄉(xiāng)村振興

今年6月21日，游客楊杰專(zhuān)門(mén)從長(zhǎng)沙到托口鎮(zhèn)參加楊梅節(jié)。吃著美食，看著美景，“這里好吃又好玩，一路都有景觀，不虛此行！”他說(shuō)。

近年來(lái)，生態(tài)治理的好風(fēng)景，給村民帶來(lái)了好“錢(qián)”景。

托口鎮(zhèn)三里村憑借獨(dú)特的風(fēng)景和侗族風(fēng)情，變成網(wǎng)紅旅游打卡地。沅河鎮(zhèn)沅城村2023年入選世界旅游聯(lián)盟旅游助力鄉(xiāng)村振興案例，村集體經(jīng)濟(jì)由兩萬(wàn)元增長(zhǎng)至48萬(wàn)元。

如何讓生態(tài)更好賦能鄉(xiāng)村振興？

托口法庭主動(dòng)對(duì)接鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，對(duì)法庭辦案中發(fā)現(xiàn)的社會(huì)治理共性問(wèn)題及時(shí)反饋，借助地方政府力量，最大限度促進(jìn)矛盾糾紛實(shí)質(zhì)性化解。同時(shí)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心為聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，將39個(gè)行政村全部納入聯(lián)動(dòng)范圍，實(shí)現(xiàn)調(diào)解覆蓋。

楊梅節(jié)期間，法官就走上街頭，為果農(nóng)、楊梅經(jīng)銷(xiāo)商、游客送上法律大餐，助推“甜蜜產(chǎn)業(yè)”?！坝腥嗣俺湮覀兊摹畺|魁’楊梅怎么辦？”“楊梅的運(yùn)輸損耗誰(shuí)來(lái)承擔(dān)？”果農(nóng)紛紛說(shuō)出了自己的困擾，法官?lài)@楊梅交易產(chǎn)生的人力雇傭、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、水果買(mǎi)賣(mài)、貨物運(yùn)輸?shù)葐?wèn)題一一解答。

此外，法庭發(fā)現(xiàn)許多果農(nóng)在買(mǎi)賣(mài)中簽訂的合同不規(guī)范，引發(fā)了不少糾紛。于是編寫(xiě)了一本《水果行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控指南》，建議果農(nóng)在簽訂合同時(shí)，條款盡量明確、具體，明確雙方權(quán)利義務(wù)。同時(shí)，制作買(mǎi)賣(mài)合同的樣板，供果農(nóng)參考。

“這就是果農(nóng)的百科全書(shū)，我們遇到的問(wèn)題里面都有解答?！蹦弥吨改稀罚r(nóng)王建民如獲至寶，連連點(diǎn)贊。

從育人到育心

環(huán)保種子落地生根

全透明的玻璃大樓，生動(dòng)有趣的環(huán)保漫畫(huà)圍欄，曲徑通幽的百法長(zhǎng)廊?！皬慕裉炱?，我要做一名環(huán)保小衛(wèi)士！珍視天空，關(guān)愛(ài)大地?！?月3日清晨，隨著托口鎮(zhèn)中心學(xué)校40余名學(xué)生稚嫩的聲音響起，托口法庭的青少年環(huán)保法治研學(xué)營(yíng)地迎來(lái)了首批學(xué)生。這也是湖南法院首家青少年環(huán)保法治研學(xué)營(yíng)地。

為什么要建立研學(xué)營(yíng)地？賀湘云坦言：“澆花澆根，育人育心。青少年是明天的建設(shè)者，他們的法治觀念和環(huán)保觀念將會(huì)直接影響我們的未來(lái)?！狈ㄍヒ匝袑W(xué)營(yíng)地為圓心，打造環(huán)境資源普法輻射圈，用學(xué)生帶動(dòng)家長(zhǎng)，凝聚起保護(hù)生態(tài)環(huán)境的共識(shí)與合力。

在研學(xué)營(yíng)地，法庭干警不定期組織青少年開(kāi)展模擬法庭、觀看環(huán)保電影、憲法宣誓、欣賞動(dòng)漫案例、志愿簽名等沉浸式、體驗(yàn)式活動(dòng)，讓孩子們?cè)凇巴妗敝刑嵘ㄖ我庾R(shí)和環(huán)保意識(shí)。此外，法庭結(jié)合世界環(huán)境日、全國(guó)生態(tài)日等重要節(jié)點(diǎn)，通過(guò)發(fā)布典型案例、發(fā)放宣傳冊(cè)等，呼吁全社會(huì)共同參與到保護(hù)和修復(fù)生態(tài)系統(tǒng)各項(xiàng)活動(dòng)中來(lái)。

多次觀摩研學(xué)營(yíng)地活動(dòng)，全國(guó)人大代表?xiàng)罾碚J(rèn)為：“法庭在青少年的心中種下了環(huán)保的種子，值得點(diǎn)贊?！?/p>

今年7月，法庭又在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了法治e站，通過(guò)1個(gè)屏幕和4個(gè)二維碼，前移訴訟咨詢、說(shuō)理評(píng)事、法治教育等司法服務(wù)，將矛盾糾紛化解場(chǎng)景、宣傳普法陣地搬到當(dāng)事人家門(mén)口。

“作為法庭便民服務(wù)的延伸，我們希望通過(guò)法治e站，讓法治、環(huán)保意識(shí)進(jìn)一步深入人心?！焙榻蟹ㄔ焊痹洪L(zhǎng)蔣麗君表示。

“我們都是庫(kù)區(qū)移民，以前很不理解為什么不能捕魚(yú)?？吹胶⒆訋Щ貋?lái)的宣傳冊(cè)和法官的普法活動(dòng)，我知道了過(guò)度捕撈對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的破壞性。”村民唐昌明坦言自己的觀念正慢慢發(fā)生變化。

2023年以來(lái)，法庭轄區(qū)環(huán)資案件同比下降了38.5%。

“建設(shè)生態(tài)文明，關(guān)系人民福祉和民族未來(lái)?！辟R湘云說(shuō)，“洪江市法院將繼續(xù)深入踐行兩山理論，深度參與基層社會(huì)治理，零距離回應(yīng)群眾期盼，找準(zhǔn)落腳點(diǎn)和著力點(diǎn)，推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”。

責(zé)編：譚好

一審：譚好

二審：伏志勇

三審：萬(wàn)朝暉

來(lái)源：湖南法治報(bào)