湖南法治報訊（通訊員 彭晗）近年來，龍山縣洛塔鄉(xiāng)傳承發(fā)揚“自力更生，艱苦奮斗，一不怕苦，二不怕死”的洛塔精神，積極落實“抓三級定三責(zé)”聯(lián)動解紛法，創(chuàng)新推行“抓實黨建強責(zé)任、抓實聯(lián)動強機制、抓實服務(wù)強成效”基層治理模式，有效提升了全鄉(xiāng)社會基層治理水平，切實保障了全鄉(xiāng)平安和諧、人民安居樂業(yè)。
抓實黨建強責(zé)任，激活基層治理“動力源”
一是強化黨建引領(lǐng)。推行“黨建+基層治理”工作模式，以基層黨建為統(tǒng)領(lǐng)，以黨員干部為骨干，促進基層治理各項工作任務(wù)落實。積極落實“三長制”，全鄉(xiāng)共有465名黨員干部擔(dān)任片長、組長、鄰長，聯(lián)系服務(wù)全鄉(xiāng)4472戶家庭，如鄰里之間發(fā)生矛盾糾紛，由鄰長、組長、片長先行調(diào)解。同時，片長、組長、鄰長還承擔(dān)了防溺水、防性侵、防電詐、防安全事故等重點工作的宣傳教育責(zé)任，把黨的政策、聲音傳達到基層“神經(jīng)末梢”。二是堅持守土盡責(zé)。落實基層治理主體責(zé)任，將基層治理責(zé)任明確到個人，形成黨委書記統(tǒng)籌抓、政法委員具體抓、政府干部主動抓、村組干部一線抓的工作格局。鄉(xiāng)平安辦組織舉辦法律知識暨基層治理專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)班2期，鍛造了一支素質(zhì)高、能力強、講奉獻、敢擔(dān)當(dāng)?shù)幕鶎又卫韴F隊。三是整合社會資源。充分發(fā)動社會力量，依托人民調(diào)解委員會，將113名公益性崗位人員、20名網(wǎng)格員、“五老”鄉(xiāng)賢、社會能人、致富能手等社會力量統(tǒng)籌整合到基層治理隊伍中來，建立全鄉(xiāng)基層治理“統(tǒng)一戰(zhàn)線”，提高矛盾糾紛化解率。統(tǒng)籌鄉(xiāng)派出所、鄉(xiāng)市場管理監(jiān)督所、鄉(xiāng)衛(wèi)生院、鄉(xiāng)九年制學(xué)校、鄉(xiāng)信用社、鄉(xiāng)煙站等單位力量，明確各單位在相關(guān)領(lǐng)域的基層治理責(zé)任，定期進行分析研判，最大限度調(diào)動各單位基層治理工作積極性。
黨員干部與村干部、小組長一起調(diào)解村民矛盾糾紛（土地）
抓實聯(lián)動強機制，夯實基層治理“有機土”
一是上下聯(lián)動，強化推進力。加強與縣直相關(guān)部門的對接協(xié)調(diào)，尋求政策支持和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。2024年，根據(jù)群眾需求和工作要求，鄉(xiāng)平安辦與縣信訪局聯(lián)合行動2次、與縣林業(yè)局聯(lián)合行動1次、與縣農(nóng)經(jīng)站聯(lián)合行動1次，成功解決歷史遺留的信訪問題1個、林地糾紛1個、土地糾紛1個，正在推進解決信訪問題2個。二是部門聯(lián)動，強化凝聚力。健全完善鄉(xiāng)信訪聯(lián)席會議制度，由鄉(xiāng)政法委員擔(dān)任召集人，原則上每季度召開1次會議，定期研究解決信訪事項和矛盾糾紛，如有必要可隨時召集會議解決臨時性問題。今年以來，共召開2次信訪聯(lián)席會議，研究解決3個信訪件，其中解決土地糾紛1起。嚴(yán)格落實信訪坐班制度，鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)定期坐班接訪，鄉(xiāng)政法委員日常坐班接訪，根據(jù)群眾反映的訴求，銜接分管的班子成員共同研究解決群眾訴求，做到小事急事立即辦、大事要事商量辦。三是干群聯(lián)動，強化向心力。充分動員人民群眾廣泛參與到社會基層治理中來，打好同黑惡犯罪勢力的人民戰(zhàn)爭。出臺《關(guān)于對舉報違法犯罪線索的行為進行獎勵的通告》，對發(fā)現(xiàn)“黃賭毒”行為、侵害未成年人行為、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪活動、非法制造買賣煙花爆竹、濫砍濫伐樹木等行為的群眾，一經(jīng)查實，進行一定物質(zhì)獎勵，有效激發(fā)了群眾反映舉報黑惡犯罪線索的熱情。今年，經(jīng)猛西村群眾舉報，洛塔鄉(xiāng)政府、鄉(xiāng)派出所聯(lián)合縣公安局、縣煙草專賣局成功破獲一起假煙制造案，收繳違規(guī)機器1套，抓獲制假嫌疑人14名。
學(xué)習(xí)反間諜安全防范工作規(guī)定
抓實服務(wù)強成效，綻放基層治理“幸?；ā?/strong>
一是樹牢服務(wù)意識。深入踐行黨的群眾路線，利用主題黨日、院壩會、鄉(xiāng)村振興走訪等載體，組織政府干部和村干部走到人民群眾中去，開展基層治理意見大征集活動，與群眾開展面對面交流，傾聽群眾呼聲、收集群眾意見，并明確專人負責(zé)落實。制定《洛塔鄉(xiāng)矛盾糾紛調(diào)解人員行為準(zhǔn)則》，從接待群眾、了解訴求、事項辦理、反饋總結(jié)等4個方面明確具體流程和要求，確保每個來訪群眾都能表達訴求，每個合理訴求都能圓滿解決。二是提高服務(wù)質(zhì)量。抓好肇事肇禍精神病患者、社區(qū)矯正人員、刑滿釋放人員、吸毒人員、緬北電信詐騙人員等重點人群管控服務(wù)，將社會不穩(wěn)定因素牢牢掌握在可控范圍內(nèi)，提升人民群眾安全感。加強村級治安巡邏隊伍建設(shè)，開展聯(lián)戶聯(lián)防、聯(lián)村聯(lián)防，建立獎勵機制，拓展和創(chuàng)新社會安全管理職能，嚴(yán)防重大安全事件和刑事案件發(fā)生。強化矛盾糾紛調(diào)解力度，做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交。三是深化服務(wù)效能。積極開展“平安之星”、“平安家庭”等平安創(chuàng)建活動。全鄉(xiāng)發(fā)展致富帶頭人27人，通過縣直各職能部門、長沙市天心區(qū)幫扶工作隊提供的平臺、資源，積極推動了以“州人大代表、湖南好人”吳添春、“90后返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)村書記”向敏、“千畝錐栗產(chǎn)業(yè)帶頭人”沈陽等年輕同志為代表的鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)和發(fā)展，推動鄉(xiāng)村全面振興。
開展治安巡邏，加強社會治理
責(zé)編：李穎
一審：曾金春
二審：伏志勇
三審：萬朝暉
來源：湖南法治報
