湖南法治報訊(通訊員 鄒慧君)清江、白河異出而同歸湘江，而歸陽鎮(zhèn)區(qū)位于湘江北岸，故名歸陽，素有“金歸陽”之美譽。祁東法院歸陽人民法庭正落于此，管轄歸陽、河洲、鳥江和糧市四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
近年來，歸陽法庭深入理解把握新時代“楓橋經(jīng)驗”的科學(xué)內(nèi)涵和實踐要求，把人民立場與“和為貴”“無訟”等中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，堅持“調(diào)解+普法”雙向發(fā)力，努力將矛盾糾紛止于未發(fā)、化于無形。主動融入社會治理，緊緊依靠黨委領(lǐng)導(dǎo)，積極爭取政府有關(guān)部門支持，協(xié)調(diào)司法所、派出所、國土所、交警隊、工業(yè)園區(qū)等職能部門，吸納社區(qū)村干部、網(wǎng)格員、老黨員、老干部、律師、法律工作者、退休法官擴充調(diào)解員隊伍。創(chuàng)新“模塊”+“鏈?zhǔn)健闭{(diào)解模式，將“委托調(diào)解+特約調(diào)解”相結(jié)合，對婚姻家庭、商事、交通事故、鄰里等糾紛分“模塊”調(diào)解，打造訴前普法打好預(yù)防針、人民調(diào)解止于訴前、訴中糾紛終于調(diào)的“鏈條”模式，注重“調(diào)”的成效全覆蓋，廣泛化解各類矛盾，確保矛盾不上交。自“楓橋式人民法庭”創(chuàng)建活動開展以來，歸陽法庭收案數(shù)同比下降23%，訴前調(diào)解率同比上升19.7%，民事裁判申請執(zhí)行率同比下降21.8%。
依托“聯(lián)調(diào)+并調(diào)”機制，巧解疑難物權(quán)糾紛
近日，歸陽法庭受理一起因占用集體所有制企業(yè)國有土地而引發(fā)的物權(quán)保護糾紛、買賣合同糾紛的涉眾案件。因案涉歷史遺留問題，情況非常復(fù)雜。承辦法官收案后，立即決定先組織雙方調(diào)解，遂與雙方電話聯(lián)系、溝通。在初步聽取當(dāng)事人的陳述和調(diào)解意見后，發(fā)現(xiàn)該案爭議較大，涉案主體較多，短時間內(nèi)無法達成一致的調(diào)解意見。為防止矛盾進一步激化，亦為減輕群眾訴累，承辦法官果斷采用多方聯(lián)動解紛模式，聯(lián)合河洲鎮(zhèn)人民政府、河洲鎮(zhèn)國土所、振興社區(qū)干部、手工業(yè)社社員、人民調(diào)解員等數(shù)十人深入田間地頭，分別采取“背靠背”“面對面”的方式，就地處理、化解。經(jīng)承辦人釋法析理、耐心細致做雙方當(dāng)事人的思想工作，最終雙方互諒互讓，被告雷某自愿拆除妨礙設(shè)備，原告將欠雷某父親的貨款全部結(jié)清。至此，二案糾紛得到圓滿化解，實現(xiàn)了“案結(jié)事了人和”的法律效果和社會效果。
巧用“情理+法理”組合，消弭矛盾化于無形
目前，歸陽法庭所受理離婚案件達50%以上。在辦理離婚案件時，歸陽法庭始終把維護廣大婦女合法權(quán)益牢記心頭，注重深化柔性司法理念，針對心理創(chuàng)傷、生活困難的涉訴婦女，對其進行心理疏導(dǎo)、跟蹤回訪，真正做到“關(guān)愛婦孺”。近日，歸陽法庭成功調(diào)解一起婚約財產(chǎn)糾紛。原告何某起訴被告劉某返還不當(dāng)?shù)美?5000元，被告劉某抗辯稱原告何某支付的款項系彩禮，且數(shù)額為66000元，其余款項為禮節(jié)性紅包、日常開支。被告與原告戀愛同居期間，曾終止妊娠，因此損害了身體健康。雙方曾協(xié)商返還一半彩禮，但原告不同意，并在被告居住地傳播騙婚的言辭，損害被告的名譽，故被告劉某提出反訴，請求何某停止侵害自己的名譽權(quán)，公開賠禮道歉，并賠償精神損害撫慰金20000元。
該案前期經(jīng)派出所、村委會、調(diào)解員等多次調(diào)解無果。鑒于該案爭議較大，雙方家庭也曾多次發(fā)生沖突，承辦法官暗下決心一定要調(diào)解結(jié)案，解開雙方心結(jié)。經(jīng)了解，何某本不愿意取消婚約，只是不滿劉某未與其商量，便私自終止妊娠，并且在戀愛同居期間自己支付了大部分費用，故要求劉某全額返還彩禮66000元。劉某認為自己因終止妊娠損害了身心健康，并且雙方?jīng)]有感情基礎(chǔ)，堅持取消婚約并僅愿意返還一半彩禮。經(jīng)承辦法官抽絲剝繭、動之以理、曉之以情，雙方當(dāng)事人自愿達成了調(diào)解，由劉某當(dāng)庭一次性返還何某彩禮款42000元，自此兩家的矛盾得以化解。
推廣“屋場會+普法課”模式，助推鄉(xiāng)村法治建設(shè)
歸陽法庭為踐行“楓橋式”人民法庭建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，緊緊圍繞人民群眾關(guān)心關(guān)切履行法治宣傳之責(zé)。2024年以來，積極開展法律知識進校園、進社區(qū)、進企業(yè)、進鄉(xiāng)村“四進”宣傳活動30余次。聚焦未成年人保護，在歸陽鎮(zhèn)中學(xué)、鳥江鎮(zhèn)中學(xué)等轄區(qū)多所學(xué)校開展“利劍護蕾·雷霆行動”法治宣傳活動，重點圍繞防侵害安全教育、校園欺凌等主題開展普法宣傳，切實增強學(xué)生自我保護意識。聚焦提升反詐意識，歸陽法庭干警重點圍繞當(dāng)下頻發(fā)的養(yǎng)老詐騙、電信詐騙、非法集資等案件，進社區(qū)、鄉(xiāng)村，送上普法“大餐”，切實提高居民防詐騙意識，保護居民財產(chǎn)安全。聚焦鄉(xiāng)村振興，歸陽法庭多次為轄區(qū)農(nóng)業(yè)合作社送“法”上門，在各村召開法律答疑屋場懇談，結(jié)合《民法典》相關(guān)內(nèi)容進行宣傳，為村民現(xiàn)場解答法律問題，共計發(fā)放普法宣傳冊3000余冊，村民們紛紛表示送法活動非常有意義，大家都受益匪淺。
下一步，歸陽法庭將致力于用“調(diào)解”化糾紛、解矛盾，并持續(xù)大力開展普法宣傳活動，推動“楓橋式”人民法庭建設(shè)實現(xiàn)新成效，助推基層治理能力實現(xiàn)新跨越，促進人民群眾幸福感實現(xiàn)新提升。
責(zé)編：王汝福
一審：曾金春
二審：伏志勇
三審：萬朝暉
來源：湖南法治報
