楊紹銀 劉杰 蔣玉蘭
金秋時節(jié) ,“豐”景如畫。9月19日，益陽安化縣檢察院3樓會議室座無虛席，第六檢察部主任吳海正與大家分享她的參賽歷程。
9月10日至15日，在最高檢舉辦的第二屆全國檢察機關(guān)控告申訴檢察業(yè)務競賽中，吳海從全國99名選手中脫穎而出，榮獲全國控告申訴檢察業(yè)務能手稱號。
吳海參加簡易聽證會。
中等個子，文靜外表下堅毅而有力量，這是吳海給別人的第一印象。從檢10年來，秉持“干一行愛一行，專一行精一行”的敬業(yè)精神和腳踏實地、忠誠奉獻的工作作風，她穩(wěn)扎穩(wěn)打，不斷突破自我，迅速成長為業(yè)務精通、素質(zhì)過硬的行家里手，先后榮獲全省檢察機關(guān)民事行政檢察十佳辦案能手、全省檢察機關(guān)案件管理業(yè)務標兵、全省檢察機關(guān)控告申訴檢察業(yè)務能手、全省檢察機關(guān)優(yōu)秀控申檢察工作者、全市政法系統(tǒng)新時代十佳政法干警等多項榮譽稱號。
吳海獲全省檢察機關(guān)案件管理業(yè)務競賽標兵及優(yōu)秀單項獎。
一連串榮譽的背后，記錄著吳海忠誠履職、敬業(yè)實干的成長歷程，彰顯了她勇于作為、勇挑重擔的檢察擔當。
十年磨劍 千錘百煉始成鋼
“法律條文、司法解釋會隨著社會的發(fā)展而作相應的修正和修改，這就要求我們不斷學習?！币姷絽呛r，她正和同事研討《民法典》合同編通則司法解釋。
從檢10年來，她先后在刑事檢察、民事行政檢察、公益訴訟、案件管理、控告申訴等部門工作?！八锹穆毥?jīng)歷橫跨‘四大檢察’的全科檢察官。每一次的跨界轉(zhuǎn)行，她都從容不迫、游刃有余，靠的就是學習！” 吳海驚人的學習能力讓同事嘆服不已。
2013年，大學畢業(yè)的吳海進入安化縣人民檢察院。“剛開始時信心滿滿，但我很快就發(fā)現(xiàn)，檢察辦案并不是想象的那么簡單?！眲?cè)肼殨r的忐忑，吳海記憶猶新。
面對本領恐慌，吳海開啟了工作+空隙+學習模式，擠時間全面系統(tǒng)學習業(yè)務知識。“她刷手機都是在刷刑法、刑訴法的講課視頻，別人開車聽的是音樂，她聽的卻是《羅翔講刑法》?！蓖麓蛉さ卣f。
在吳海辦公桌上，擺放著一份份法律文書、一本本讀書筆記，彰顯她在用最踏實的方式奮力書寫夢想與堅持。
2015年12月，懷孕的吳海報名參加了碩士研究生考試，以優(yōu)異的成績被中南大學錄取，攻讀法學專業(yè)。3個寒暑更替，1000多個夜晚挑燈苦讀，她順利拿到碩士研究生的畢業(yè)證書。
為了檢驗能力，今年她先后參加了兩個業(yè)務條線國家、省級、市級6次業(yè)務競賽?！皞滟愡^程，對我來說是一個積累知識、磨礪經(jīng)驗的過程，也是一個不斷提升、突破自我的過程?！眳呛Ｕf。案管國賽中，她僅以0.5分之差與全國能手失之交臂。被選拔為備賽選手參加控申國賽集訓后，吳海勤學苦練，最終從陪練轉(zhuǎn)為正式參賽選手。
參加第二屆全國檢察機關(guān)控告申訴檢察業(yè)務競賽時，她與全國檢察精英同臺競技。憑借扎實的基本功、豐富的辦案實踐，斬獲全國控告申訴檢察業(yè)務能手稱號。
精雕細琢方為器，千錘百煉始成鋼。通過磨煉，吳海在業(yè)務能力上更精進，學習型檢察官、辦案業(yè)務能手、檢察百事通……是她最鮮明、最耀眼的標簽。
辦案之余，她也積極參與檢察理論研究工作。參與撰寫的《檢察機關(guān)提起行政公益訴訟的理論與實務》,榮獲湖南省法學會年度優(yōu)秀論文二等獎、湖南省檢察理論研究年會優(yōu)秀論文三等獎。撰寫的《論民事庭審訴訟監(jiān)督權(quán)的法律性質(zhì)、原則及程序設計》，在全市“檢察長聽您說”務實調(diào)研征文活動中榮獲二等獎。
勇于擔當 精準監(jiān)督護民生
“檢心向黨，履職為民?！睆牡谝淮未┥现品翘?，吳海就深知檢察藍所肩負的法律監(jiān)督職責和維護公平正義的神圣使命。
回眸從檢路，吳海形容自己是“累并快樂著”。累在角色轉(zhuǎn)換中不斷遇到新挑戰(zhàn)；樂在能在辦案中實現(xiàn)公平正義，讓群眾擁有更多獲得感、幸福感、安全感。
2019年7月，安化縣檢察院接到群眾反映，稱馬路鎮(zhèn)有家牙科“黑診所”。吳海和同事第一時間實地調(diào)查核實。得知診所已存在20余年，雖被執(zhí)法部門多次查封，但診所老板屢教不改。吳海將這一情況反映給衛(wèi)健部門，建議其對全縣范圍內(nèi)非法行醫(yī)的“黑診所”摸底調(diào)查。
為辦好案件，她查資料、細揣摩，系統(tǒng)學習了《中華人民共和國醫(yī)師法》《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》等一系列法律法規(guī)。全面摸排調(diào)查后，通過向衛(wèi)健部門發(fā)出檢察建議，督促關(guān)停非法行醫(yī)“黑診所”，守護群眾健康權(quán)益。
衛(wèi)健部門在全縣開展了非法行醫(yī)專項整治，12家非法行醫(yī)“黑診所”被責令停止執(zhí)業(yè)活動或者被取締。
民以食為天，食以安為先。2019年12月3日至4日，安化縣人民檢察院、縣市場監(jiān)督管理局聯(lián)合開展落實食藥品安全“四個最嚴”要求專項行動。執(zhí)法人員對4家油條生產(chǎn)經(jīng)營店進行了抽樣送檢，經(jīng)中國檢驗認證集團湖南有限公司檢測，樣本中鋁的殘留量超過國家限制最高含量值。
對此，縣檢察院高度重視。吳海帶頭參與著手展開調(diào)查。鎖定相關(guān)證據(jù)后，立即發(fā)出訴前檢察建議，督促市監(jiān)部門對上述油條生產(chǎn)經(jīng)營商依法查處，對構(gòu)成犯罪的食品經(jīng)營者依法提起10倍懲罰性賠償。同時，督促市監(jiān)部門開展全縣范圍內(nèi)的包點、油炸膨化食品鋁含量專項檢查。市監(jiān)部門累計抽檢食品加工、銷售點50余次，依法關(guān)停6家違規(guī)門店。此案引發(fā)多家媒體廣泛宣傳報道，社會反響強烈，并獲評2019-2020年度全省公益訴訟檢察優(yōu)秀案件。
“感謝檢察機關(guān)的公益訴訟，讓我們吃上了放心早餐！”幾個月后，吳海就案件辦理情況回訪，群眾紛紛豎起大拇指，贊不絕口。
傾心注力 溫情服務暖人心
除了有顆維護公平正義的赤誠之心，吳海還有著女檢察官獨有的細膩柔情?！肮ぷ髦?，她把群眾冷暖放在心上，用心用情當好困難群體的貼心人?！蓖聜儗λQ贊有加。
吳海在接待信訪群眾。
2022年8月，吳海接待了來訪群眾郭某。郭某反映籌辦豬場時，因水源問題與當?shù)卮迕癜l(fā)生糾紛并引發(fā)阻工。因無環(huán)保資質(zhì)，豬場被當?shù)卣熈钔９?。郭某遂向公安機關(guān)要求立案，公安機關(guān)受案調(diào)查后認為無犯罪事實，作出不立案的決定。郭某不服，向縣檢察院申請監(jiān)督。
通過審查全案證據(jù)材料，吳海認定公安機關(guān)不立案的決定正確，豬場未辦理環(huán)評手續(xù)，不符合相關(guān)環(huán)保條件不能在當?shù)亻_設。“案件結(jié)論已經(jīng)非常明確，完全可以直接書面答復當事人，但這樣做無法起到化解矛盾的作用?！睘樽龊孟嚓P(guān)釋法說理工作。吳海在申訴人所在地組織召開了由檢察長擔任聽證主持人、人民監(jiān)督員和人大代表參與的簡易聽證會。圍繞案件焦點、事實證據(jù)及法律適用等問題，對申訴人展開詳盡地釋法說理。郭某對此表示感謝，并表示接受聽證會結(jié)果。
“群眾事無小事，不管在哪個部門，以檢察職能踐行為民初心就是職責所在?！眳呛＿@么說，也這么做。
吳海走訪司法救助對象。
2019年，吳海辦理了一起司法救助案件。救助對象林某駕駛摩托車被李某駕駛的轎車撞傷，法院判決李某賠償林某1014700.31元，經(jīng)法院強制執(zhí)行后僅劃扣14162.54元，余款無法執(zhí)行到位。獲知線索后，吳海第一時間到林某家中走訪。林某一家4口，父親殘疾，妹妹正在讀高中，全靠母親打零工維持生計，系城鎮(zhèn)一類低保戶。林某家徒四壁、一貧如洗的窘境，讓人心酸。吳海很快將該案報批，按程序積極幫助林某申請司法救助。5萬元救助金下來后，吳海又向檢察長匯報，通過司法救助與社會幫扶有機結(jié)合，對林某實施就業(yè)、教育、醫(yī)療等多元聯(lián)合救助，實現(xiàn)一次救助持續(xù)關(guān)懷。
“該案成功辦理，是安化1+N多元聯(lián)合救助平臺的成功探索實踐?？h檢察院積極作為、能動履職。聯(lián)合民政、教育等部門聯(lián)合會簽《關(guān)于建立國家司法救助與社會化救助銜接機制的實施意見》，為形成司法救助+社會救助工作新格局提供了制度保障。有效將個案辦理優(yōu)秀經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為長效機制。”益陽市檢察院黨組書記、檢察長王東暉如此評價。
責編：樊芳
一審：樊芳
二審：伏志勇
三審：萬朝暉
來源：湖南法治報
