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湖南法治報全媒體記者 萬朝暉 熊容容 通訊員 孫碩辰

生態(tài)更有優(yōu)勢，生活彰顯品質(zhì)，基層充滿活力。盤錦作為北方“魚米之鄉(xiāng)”，更是一座宜居宜業(yè)城市，靈山秀水之側(cè)是盤錦對生態(tài)環(huán)境保護的法治觀念。

近年來，盤錦市中級人民法院及轄區(qū)集中管轄基層法院打破行政區(qū)劃界限和壁壘，形成專門化審判體系，制定了《環(huán)境資源案件審判實施細則（試行）》，成立了環(huán)境資源審判庭，采取刑事、民事、行政案件“三合一”模式，統(tǒng)一環(huán)境資源案件裁判尺度，提升環(huán)境資源案件審理質(zhì)量。

堅定有力 筑牢法治屏障

打通“中樞大腦”，激活“末梢神經(jīng)”。盤錦兩級法院立足審判職能，嚴格落實綠色原則，依法追究污染環(huán)境、破壞生態(tài)行為人的民事、行政、刑事責(zé)任，有效保護國家生態(tài)環(huán)境和自然資源安全。

2021年8月，董某某使用粘網(wǎng)和誘鳥器，在盤山縣石新鎮(zhèn)某村稻田地處獵捕17種野生鳥類，造成881只野生鳥類死亡，其中國家一級保護野生動物黃胸鹀50只，國家二級保護野生動物紅脅繡眼和藍喉歌鴝各1只，紅喉歌鴝3只，有重要生態(tài)、科學(xué)、社會價值的陸生野生動物灰頭鹀等鳥類829只。

盤錦市人民檢察院對董某某提起民事公益訴訟，請求判令董某某支付生態(tài)環(huán)境損害賠償金405500元，并在媒體就其非法獵捕國家保護野生動物的行為公開賠禮道歉。

“案發(fā)地所在的遼河口國家級自然保護區(qū)，是世界上保存最為完好、面積最大的濕地，董某某的非法獵捕行為造成野生鳥類大量死亡，不僅破壞生物多樣性，而且打破濕地生態(tài)系統(tǒng)的平衡，危害社會公共利益?！北P錦中院環(huán)資審判庭副庭長孫繼晨告訴記者，法院在董某某已承擔(dān)刑事責(zé)任的情況下，依法支持檢察機關(guān)提出的民事公益訴訟請求。

立足長遠 守好關(guān)鍵防線

2020年12月，張某某在未辦理用地手續(xù)情況下，擅自占用盤山縣壩墻子鎮(zhèn)某村26.76畝基本農(nóng)田挖坑用于水產(chǎn)養(yǎng)殖。2021年3月，盤山縣自然資源局立案查處，責(zé)令張某某恢復(fù)土地原貌和原種植條件，并處罰款47.93萬元。張某某拒不履行該行政處罰決定，并繼續(xù)在案涉地塊挖坑用于水產(chǎn)養(yǎng)殖，水深最淺處達2—3米。

“經(jīng)司法鑒定，張某某非法破壞基本農(nóng)田挖坑的行為，使農(nóng)田土壤損毀嚴重，破壞了作物生長環(huán)境，失去種植作物的生產(chǎn)條件，造成了農(nóng)田嚴重損害?！睂O繼晨向記者介紹，法院經(jīng)審理認定張某某構(gòu)成非法占用農(nóng)用地罪，判處其有期徒刑八個月，并處罰金一萬元。盤山縣自然資源局已將行政處罰未履行事項向盤山縣人民法院申請強制執(zhí)行，2023年8月，盤山縣法院執(zhí)行局公告強制執(zhí)行恢復(fù)土地。

“我們還與公安、自然資源等10部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于建立生態(tài)環(huán)境和資源保護行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動協(xié)作機制的實施方案》，組織召開聯(lián)席會議，深化環(huán)境資源審判行政執(zhí)法、司法協(xié)調(diào)合作，共同打好環(huán)境資源保護‘組合拳’?！北P錦中院黨組書記、院長李曉林向記者介紹道。

科學(xué)謀劃 創(chuàng)新實干破局

以“創(chuàng)新”破題，拓展生態(tài)修復(fù)“新樣板”。盤錦中院堅持懲罰與修復(fù)并重的恢復(fù)性司法理念，積極運用司法手段恢復(fù)受損生態(tài)環(huán)境，保障修復(fù)效果。整合全市環(huán)資審判優(yōu)勢資源，因地制宜培塑生態(tài)修復(fù)司法教育陣地。

8月15日，遼寧省盤錦市紅海灘司法保護基地正式揭牌，這是盤錦中院聯(lián)合紅海灘國家風(fēng)景廊道景區(qū)打造的融合巡回審判、法治教育、環(huán)保宣傳和生態(tài)修復(fù)等一體化的多功能司法保護基地，目的是引入“增殖放流”“補種復(fù)綠”等替代性修復(fù)方式。

盤錦中院審判委員會專職委員曹錦麗告訴記者，紅海灘司法保護基地作為盤錦法院設(shè)立的首個生態(tài)環(huán)境司法保護基地，是盤錦法院踐行生態(tài)立體修復(fù)理念，探索生態(tài)修復(fù)新模式的重要嘗試。

盤錦中院通過嚴厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境的違法犯罪，積極探索環(huán)境資源司法保護新模式、新路徑，用優(yōu)質(zhì)環(huán)境資源司法舉措打造出盤錦生態(tài)司法保護的一張“新名片”。

責(zé)編：李迅

一審：李迅

二審：熊容容

三審：萬朝暉

來源：湖南法治報