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湖南法治報·新湖南客戶端 全媒體記者 齊果

10月15日下午，“見證75年·基層法治寧夏行”全國省級法治媒體采訪團一行來到寧夏固原市西吉縣興隆鎮(zhèn)單南村，了解這里的基層治理情況。

位于單南村村部廣場前的法治文化長廊里格外熱鬧，一名村居法律顧問通過手機進行普法宣傳直播，坐在旁邊“評理說事亭”里的數(shù)位村民也沒閑著，手里拿著憲法宣傳典型案例，分享著自己的看法。

“傳承紅色法治基因、讓法治文化有形呈現(xiàn)”被列入西吉縣年度法治建設(shè)工作。西吉縣司法局強化紅色法治宣傳、賡續(xù)紅色法治血脈，以高質(zhì)量的司法服務(wù)助力經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，用司法行政力量助推群眾安全感和滿意度提升，詮釋著傳承紅色法治基因在這里的生動實踐。

10月15日下午，“見證 75 年·基層法治寧夏行”全國省級法治媒體集中采訪團一行來到寧夏西吉縣興隆鎮(zhèn)單南村采訪基層治理情況。采訪團現(xiàn)場觀摩單南村“評理說事亭”調(diào)解矛盾糾紛過程

法援服務(wù)有“溫度”　為民辦事有“力度”

“馬所，我把老媽接回來了，她以后跟著我生活，您放心吧！”9月24日，“全國模范人民調(diào)解員”、西吉縣司法局興隆司法所所長馬生強接到村民的電話，不由地舒心一笑。

前段時間，馬生強在開展日常矛盾糾紛摸排中了解到，某村82歲的老人王某在丈夫去世后獨居生活，體弱多病且無生活來源。雖然育有四子一女，但是面臨贍養(yǎng)無著落的困境。馬生強聯(lián)合興隆派出所、興隆鎮(zhèn)某村村委會進行了3次調(diào)解。王某的子女都表示愿意為老人出錢出力，卻在具體贍養(yǎng)協(xié)議條款上無法達成一致，興隆司法所將該糾紛轉(zhuǎn)至西吉縣法律援助中心。援助中心啟動“綠色通道”，第一時間指派法律援助律師袁小宏代理該案。老人及子女均不愿此事鬧上法庭。

一方面要確保老人的權(quán)益得到維護，另一方面不能因此造成新的矛盾。馬生強聯(lián)合律師再次與王某的子女溝通，擺事實講道理喚親情，終于促成各方達成一致。王某的日常生活及花銷由其最小的兒子負責(zé)，其他子女按比例承擔(dān)相應(yīng)的贍養(yǎng)費。

在“法援惠民生”專項活動中，西吉縣司法局構(gòu)建“解幫教”工作法，充分發(fā)揮人民調(diào)解組織“解”、法律援助“幫”、普法宣傳“教”的作用，辦結(jié)各類法律援助案件1232件，受援人1200余人，挽回經(jīng)濟損失396.8萬元，律師參與認罪認罰從寬案件128件196人。公共法律服務(wù)實體網(wǎng)絡(luò)熱線法律咨詢1200余人次。鞏固“最多跑一次”公證服務(wù)成效，辦理公證案件141件，針對涉及老年人、殘疾人等提供上門服務(wù)，以法治“力度”切實提升民生“溫度”。

當(dāng)好基層法律人 　辦實百姓身邊事

俗話說遠親不如近鄰，但因為住房后的一塊空地，興隆鎮(zhèn)單南村的三家住戶鬧了幾個月，眼看就要上演全武行。

5年前，單某某從鄰村轉(zhuǎn)讓了一塊宅基地，包括后方一塊寬約5米的空地，空地與臘某某、韓某家相鄰。今年夏天，臘某某建房砌墻，卻因空地地界不清的問題與單某某爭吵起來，韓某也要求單某某留出自家的面積。三方各不相讓，臘某某的工期只能一拖再拖，急得他找來了機械要強制開工。

興隆司法所聯(lián)合鎮(zhèn)黨委、派出所、單南村調(diào)解委員會、村（居）法律顧問上門共同調(diào)解，先分別找三家人談話了解訴求，再對當(dāng)事人各個擊破。在多方勸解分析利害關(guān)系下，三家的態(tài)度逐漸緩和，調(diào)解員們趁熱打鐵，提出解決建議。歷時3個月調(diào)解，終于達成一致：從單某某住房墻根拉尺3.8米處，臘某某和韓某砌斜坡墻。這樣既解決了地界不清問題，又防止出現(xiàn)安全問題。三方簽訂協(xié)議，宅基地糾紛順利解決。

西吉縣司法局以公共法律服務(wù)體系建設(shè)為重點，不斷滿足法治需求，已為全縣308個村（社區(qū)）配備法律顧問43名，實現(xiàn)了村（居）法律顧問全覆蓋，開辟微信視頻號“線上”法律法律知識宣傳新模式，通過與轄區(qū)內(nèi)律師事務(wù)所聯(lián)合搭建“西吉縣村（居）法律顧問直播間”，定期發(fā)布“村（居）法律顧問今日說法”視頻，以法律法規(guī)宣講、經(jīng)典案例“以案釋法”、在線解答法律咨詢等形式，提供“線上”面對面法律服務(wù)。今年以來，村（居）法律顧問累計提供專業(yè)法律服務(wù)2200余人次，開展法治宣傳670余場次，受教育人數(shù)21000余人次，在“西吉法治”視頻號、抖音號上創(chuàng)新運用直播、轉(zhuǎn)播人民法院庭審直播等方式開展在線直播7場次，吸引了4萬余人在線觀看，發(fā)布“村（居）法律顧問今日說法”視頻21期，實現(xiàn)了線上線下法律服務(wù)資源優(yōu)勢互補，真正打通服務(wù)群眾“最后一公里”。

高效調(diào)解經(jīng)濟糾紛 　 　助力優(yōu)化營商環(huán)境

單家集是西北最大的村級畜產(chǎn)品交易市場，南來北往的牛羊商販在這里尋找商機，因此也產(chǎn)生了諸多經(jīng)濟糾紛。興隆司法所厚厚的一摞案卷中，關(guān)于蘇某某的案子就有20余起。

蘇某某是四里八鄉(xiāng)的名人，販牛生意做得風(fēng)生水起。然而，去年以來他卻深陷債務(wù)危機。因為牛肉價格下跌，原本發(fā)往外地的貨值嚴重縮水，致使他無法給農(nóng)戶和商家如期結(jié)款。蘇某某因此被諸多債權(quán)人追討，后申請了司法調(diào)解。

“蘇某某信譽良好，并非惡意欠款，確實是因為市場問題暫時無力還款。經(jīng)過我們與債權(quán)人積極溝通協(xié)調(diào)，最終促使雙方達成分期還款的協(xié)議。”馬生強介紹，目前該所已經(jīng)調(diào)解關(guān)于蘇某某的16起案情，順利履行65萬余元還款。

據(jù)悉，西吉縣司法局主動融入基層治理“1133”工作機制，構(gòu)建“1234+X”訴前調(diào)解機制，成立西吉縣民營企業(yè)糾紛聯(lián)合人民調(diào)解委員會，組織司法行政工作人員和人民調(diào)解員進村居、進企業(yè)、進物業(yè)等部門機構(gòu)，積極開展矛盾糾紛排查和信訪事項化解工作。今年以來，排查各類矛盾糾紛4427次，受理2846件，成功化解2844件，矛盾糾紛化解率99.9%，成功化解人民法院委派委托案件1751件，協(xié)議金額達10471.3萬元，推動預(yù)防糾紛“第一道防線”與解決糾紛“最后一道防線”有效銜接，切實做到“預(yù)防在前、調(diào)解優(yōu)先、運用法治、就地解決”，持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境，為經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的法治環(huán)境。

10月15日下午，興隆鎮(zhèn)調(diào)解委委員會主任馬生強向“見證 75 年·基層法治寧夏行”全國省級法治媒體集中采訪團介紹當(dāng)?shù)孛芗m紛調(diào)解工作相關(guān)情況

責(zé)編：齊果

一審：齊果

二審：伏志勇

三審：萬朝暉

來源：湖南法治報