湖南法治報訊（通訊員 周磊 羅彪）“感謝檢察官給與我改過自新的機會，我一定認真吸取教訓，以此為戒，做一個遵紀守法的好公民”。近日，大祥區(qū)人民檢察院收到一名剛步入大學的大學生真誠悔過的回信。
2023年8月16日，小李（化名）在邵陽市大祥區(qū)某理發(fā)店門口，看見門口停放的黑色摩托車車頭手機支架上放置了一臺蘋果13手機，在確認附近無人后趁機將該手機盜走。經(jīng)大祥區(qū)價格認定中心鑒定，該手機價值2760元。2023年8月28日，公安機關(guān)以小李觸犯《刑法》第二百六十四條之規(guī)定涉嫌盜竊罪移送檢察機關(guān)審查起訴，邵陽市大祥區(qū)人民檢察院審查認為，小李的行為已構(gòu)成盜竊罪，但犯罪情節(jié)輕微，具有認罪認罰情節(jié)，鑒于其系初犯、偶犯，且已退還盜竊手機并賠償被害人，獲得其諒解，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三十七條的規(guī)定，不需要判處刑罰。依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，于2023年11月29日決定對小李不起訴。
該案件根據(jù)行刑反向銜接工作機制，邵陽市大祥區(qū)人民檢察院刑事檢察部門在做不起訴決定后，將案件移送該院行政檢察部門進行審查。行政檢察部門承辦檢察官通過審閱卷宗、詢問等方式進行審查，向公安機關(guān)辦案民警、小李的就讀學校了解情況。聽取被害人和被不起訴人小李陳述，二人已經(jīng)達成和解協(xié)議，小李家屬賠付被害人2000元，被害人出具諒解書，并表示不再追究小李的責任，同時請求辦案機關(guān)對小李從輕或免于處罰。
行政檢察部門承辦檢察官經(jīng)審查認為，本案被不起訴人小李作案時系年滿十八周歲成年人，其以非法占有為目的盜竊他人手機行為評價為盜竊犯罪，刑檢部門作出不起訴，根據(jù)《治安管理處罰法》相關(guān)規(guī)定應給予治安拘留，這是刑事犯罪不訴免罰后對其違法行為進行行政處罰，符合法律規(guī)定。但小李作案時系剛高考完學生，且已被某高等院校錄取，對此種系在校學生特殊人群，初犯偶犯，真誠認過悔過，采取有效補救措施恢復受損法益并取得被害人諒解，再給予行政處罰可能對其求學、就業(yè)、生活造成長期不利影響。若通過制發(fā)檢察意見要求進行相應治安管理處罰，將對小李個人今后發(fā)展產(chǎn)生長期負面影響，可能產(chǎn)生新的矛盾，綜合聽取辦案機關(guān)意見、學校及社區(qū)意見后，檢察機關(guān)認為結(jié)合《治安管理處罰法》第五條、第十九條規(guī)定，辦理治安案件應堅持教育與處罰相結(jié)合原則，認為小李系初犯偶犯、已經(jīng)真誠悔過，認罪認罰，退臟退賠并取得了諒解，現(xiàn)已在大學就讀，向大祥區(qū)公安分局提出不予處罰的檢察意見，同時要求對其進行法治教育。
2024年6月1日，經(jīng)邵陽市大祥區(qū)人民檢察院跟蹤回訪，大祥區(qū)公安分局根據(jù)檢察建議對小李盜竊他人財物行為不予行政處罰，但對其進行法治教育。小李所在學校及社區(qū)也對處理表示支持，家屬也對檢察機關(guān)給與小李改過自新的機會也表示感謝。
行刑反向銜接的目的是讓違法行為人得到相應的法律懲戒，避免“不刑不罰”。但一味追求處罰雖然起到處罰效果，但可能會引發(fā)新的社會矛盾。處分只是手段，教育才是目的，檢察機關(guān)在開展行刑反向銜接過程中，要對行政處罰必要性進行審查，綜合考慮在校學生這一特殊人群因素，按照有利于其人生發(fā)展，對于不宜進行行政處罰的，率先嘗試提出不予處罰但進行法治教育的檢察意見，既維護法律權(quán)威又體現(xiàn)法律溫情，實現(xiàn)政治效果、社會效果、法律效果的有機統(tǒng)一。
責編：樊芳
一審：樊芳
二審：伏志勇
三審：萬朝暉
來源：湖南法治報
