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湖南法治報(bào)訊（通訊員 毛振鐸）在中國文化里，“安居樂業(yè)”是人民群眾心之所向。擁有安穩(wěn)的居所，明晰的物權(quán)，人民群眾便有了穩(wěn)穩(wěn)的歸屬感、妥妥的幸福感。自集中整治不動(dòng)產(chǎn)“登記難”工作開展以來，江華縣高位謀劃，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，多管齊下、多措并舉，著力化解因歷史原因?qū)е碌牟粍?dòng)產(chǎn)“登記難”問題，全力推動(dòng)解決群眾反映強(qiáng)烈的“急難愁盼”問題。

一是統(tǒng)一部署、全面排查。根據(jù)省市文件精神，及時(shí)召開工作部署會(huì)，印發(fā)了《江華瑤族自治縣自然資源局聚焦不動(dòng)產(chǎn)“登記難”問題辦好群眾身邊具體實(shí)事工作方案》，縣級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，成立工作專班，明確各部門工作責(zé)任，形成了各級(jí)各部門共同參與，縣自然資源局主抓，縣不動(dòng)產(chǎn)登記中心具體落實(shí)的工作機(jī)制，通過數(shù)據(jù)分析、調(diào)查走訪、座談交流等方式進(jìn)行摸排，問診把脈，真正做到對歷史遺留“登記難”問題底子清情況明。

二是用活政策、分類施策。不動(dòng)產(chǎn)“登記難”問題，主要集中在房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域，不動(dòng)產(chǎn)“登記難”，“難”不在登記本身，而在于不動(dòng)產(chǎn)登記前置條件不滿足，如開發(fā)建設(shè)主體缺失、欠繳稅費(fèi)、沒有竣工驗(yàn)收等。該縣自然資源局將全縣不動(dòng)產(chǎn)“登記難”問題按照“回遷安置、一房多賣、補(bǔ)辦手續(xù)、違法違規(guī)、竣工驗(yàn)收、權(quán)屬糾紛”及其他等7大類，按照“尊重歷史、民生優(yōu)先、依法依規(guī)”原則，用活用足用夠中央省市的化解政策，分類施策、逐一化解，確保專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。

三是把握重點(diǎn)、集中突破。切實(shí)解決水庫移民安置房不動(dòng)產(chǎn)“登記難”問題。涔天河水庫擴(kuò)建工程有5個(gè)移民安置點(diǎn)，安置移民群眾6000余戶，因歷史原因，絕大多數(shù)移民群眾尚未辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證。為解決移民群眾安置房“登記難”問題，縣自然資源局創(chuàng)造性的將移民安置房辦證工作納入全縣農(nóng)村房地一體確權(quán)登記工作范圍，完成了水庫移民安置房的權(quán)籍調(diào)查、測量和落宗工作；縣住建局完成了所有統(tǒng)建房的竣工驗(yàn)收，并聯(lián)合移民安置點(diǎn)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，引入第三方機(jī)構(gòu)對移民自建房開展房屋質(zhì)量安全鑒定；各移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織社區(qū)聯(lián)系在外務(wù)工的移民群眾提交相關(guān)資料，選派技術(shù)專干協(xié)助自然資源部門辦證。經(jīng)多部門協(xié)同配合，目前已完成辦證4500余戶。切實(shí)解決房地產(chǎn)開發(fā)小區(qū)不動(dòng)產(chǎn)“登記難”問題。江華縣始終將民生問題擺在突出位置，實(shí)施新建房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目“交房及交證”工作常態(tài)化管理，與住建局、稅務(wù)局等職能部門共同督促云溪府、一方濱江悅、九州府、九恒家博園和城北銘苑、麒麟華府等7個(gè)小區(qū)部分樓棟完成“交房及交證”工作，3000余名購房群眾在收房的同時(shí)領(lǐng)取了不動(dòng)產(chǎn)證；采取“證稅分離、容缺辦理”的方式，為碧桂園小區(qū)260余名業(yè)主辦理了不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證；積極對接銀行等金融機(jī)構(gòu)和同天房地產(chǎn)開發(fā)有限公司破產(chǎn)管理人為同天家居生活廣場小區(qū)業(yè)主解除土地抵押100余套；為飛騰九龍城5棟土地辦理了變更登記，順利推進(jìn)了該小區(qū)房屋建設(shè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)；多次召開愛塞麗雅城市廣場項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)，解決項(xiàng)目建設(shè)存在的困難和問題，年底可竣工驗(yàn)收，購房業(yè)主不動(dòng)產(chǎn)辦證指日可待。

四是提升效能、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。為進(jìn)一步提高辦證服務(wù)效能，提升辦事群眾的體驗(yàn)感、幸福感，該縣不動(dòng)產(chǎn)登記中心將原來的受理、初審、核定、登簿4個(gè)審批環(huán)節(jié)壓縮為2個(gè)，近90個(gè)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行了優(yōu)化提質(zhì)；為特殊困難群眾提供上門服務(wù)，為特急群眾提供延時(shí)服務(wù)；創(chuàng)新實(shí)施非公正繼承、帶押過戶等多種轉(zhuǎn)移登記，以滿足企業(yè)和群眾的需求；全面推廣電子證照的廣泛運(yùn)用，減少紙質(zhì)材料和現(xiàn)場跑動(dòng)次數(shù)；將增量房轉(zhuǎn)移登記等5個(gè)方面12個(gè)高頻業(yè)務(wù)納入“全省通辦”事項(xiàng)，群眾辦理不動(dòng)產(chǎn)登記不再是難題。

作者：毛振鐸

責(zé)編：左爽

一審：曾金春

二審：伏志勇

三審：萬朝暉

來源：湖南法治報(bào)