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湖南法治報(bào)全媒體見(jiàn)習(xí)記者 劉建軍 通訊員 胡敏剛 譚娟

“給企業(yè)排憂(yōu)解難克己奉公，為企業(yè)保駕護(hù)航正氣浩然”。郴州汝城縣人民法院訴訟服務(wù)大廳，兩面上書(shū)“匡扶正義，執(zhí)法神速”“秉公執(zhí)法，剛正不阿”的錦旗特別引人注目。這是某企業(yè)負(fù)責(zé)人表達(dá)對(duì)該院傾心為民、公正司法、高效服務(wù)的感激之情。

“營(yíng)商環(huán)境只有更好，沒(méi)有最好”。法治化營(yíng)商環(huán)境是讓市場(chǎng)主體生根發(fā)芽、茁壯成長(zhǎng)不可或缺的要素。近年來(lái)，汝城法院充分發(fā)揮審判職能作用，積極主動(dòng)助力營(yíng)商環(huán)境提質(zhì)增效，激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體的內(nèi)生動(dòng)力活力，進(jìn)一步穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期，護(hù)航全縣高質(zhì)量發(fā)展。

發(fā)揮執(zhí)破融合優(yōu)勢(shì)

汝城縣袁氏農(nóng)機(jī)有限公司系一家農(nóng)用物資及農(nóng)用機(jī)械銷(xiāo)售公司，在當(dāng)?shù)劁N(xiāo)售規(guī)模較大。因銷(xiāo)售農(nóng)機(jī)產(chǎn)品責(zé)任糾紛案承擔(dān)賠償責(zé)任，項(xiàng)目款無(wú)法回收等原因而陷入債務(wù)困境而無(wú)力賠償，債權(quán)人遂向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

今年8月，該院在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)，即使處置了該公司名下商品也無(wú)法清償全部債務(wù)。該公司在當(dāng)?shù)赜休^高聲望，股東亦有意籌措資金解困境。執(zhí)破融合團(tuán)隊(duì)遂提前介入，對(duì)該公司及時(shí)轉(zhuǎn)入破產(chǎn)程序。破產(chǎn)審理期間，公司及股東向法院申請(qǐng)破產(chǎn)和解并提交和解協(xié)議。和解協(xié)議后經(jīng)債權(quán)人會(huì)議表決通過(guò)，法院遂裁定和解，和解協(xié)議如期履行完畢。

“我們積極探索執(zhí)破融合創(chuàng)新，發(fā)揮執(zhí)破融合優(yōu)勢(shì)，將破產(chǎn)條件審查與執(zhí)行程序前移，提前對(duì)案件進(jìn)行甄別，引入破產(chǎn)程序，最大限度推動(dòng)涉企案件債權(quán)債務(wù)的高效清理，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)排憂(yōu)解難?！泵袷峦ネラL(zhǎng)何波綱對(duì)記者說(shuō)。

2023年，該院成立破產(chǎn)審判（專(zhuān)業(yè)）合議庭。同時(shí)深化府院協(xié)調(diào)機(jī)制，與縣人力資源和社會(huì)保障局建立企業(yè)破產(chǎn)處置協(xié)作機(jī)制，完善執(zhí)破銜接流程，積極解決管理人的監(jiān)督管理和選任、報(bào)酬等問(wèn)題。制定出臺(tái)《汝城縣人民法院關(guān)于破產(chǎn)衍生訴訟案件訴訟費(fèi)減免緩交相關(guān)問(wèn)題的規(guī)定》，進(jìn)一步降低辦理破產(chǎn)成本，提高破產(chǎn)案件審理效率，提高債務(wù)清償比例及破產(chǎn)案件回收率。

創(chuàng)新完善現(xiàn)代化破產(chǎn)審判工作機(jī)制，積極探索“僵尸企業(yè)”退出機(jī)制。今年來(lái)，向郴州中院移送執(zhí)轉(zhuǎn)破審查案件6件，自行審查執(zhí)轉(zhuǎn)破8件，移送完成率100%。受理破產(chǎn)案件6件，執(zhí)轉(zhuǎn)破受理率83%，受理的破產(chǎn)案件均指定破產(chǎn)管理人，已審結(jié)執(zhí)轉(zhuǎn)破案件4件。其中破產(chǎn)清算兩件，破產(chǎn)和解兩件。

運(yùn)用善意執(zhí)行理念

公平公正的裁判固然重要，更關(guān)鍵的是能迅速兌現(xiàn)合法權(quán)益，有效修復(fù)交易關(guān)系，進(jìn)而激發(fā)市場(chǎng)活力。

汝城某礦業(yè)公司廠區(qū)建設(shè)與范某某簽訂施工建設(shè)承包合同。工程竣工后，經(jīng)雙方結(jié)算，整個(gè)廠房搭建工程款為59.78萬(wàn)元，又因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要向范某某借款80萬(wàn)元。但公司均未按照約定履行相應(yīng)支付義務(wù)，范某某遂將公司訴至法院。并對(duì)被告申請(qǐng)?jiān)V前財(cái)產(chǎn)保全，法院依法保全公司名下銀行存款、機(jī)動(dòng)車(chē)1輛和71袋礦石。

某礦業(yè)公司一直處于困境，賬戶(hù)資金和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需材料又被凍結(jié)，經(jīng)營(yíng)雪上加霜。為實(shí)質(zhì)化解雙方矛盾糾紛，最大限度降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的負(fù)面影響，法院兩次組織雙方庭前調(diào)解，經(jīng)過(guò)耐心釋法析理，雙方就案件達(dá)成了調(diào)解協(xié)議。

今年6月12日調(diào)解書(shū)送達(dá)后，執(zhí)行干警第一時(shí)間趕到被告處，解除對(duì)企業(yè)賬戶(hù)資金和礦石的凍結(jié)、查封，企業(yè)得以正常經(jīng)營(yíng)?！案兄x法院暖心的司法舉措，幫助企業(yè)紓困解憂(yōu)，我們會(huì)重振信心，讓企業(yè)健康發(fā)展?！惫矩?fù)責(zé)人握住執(zhí)行干警的手說(shuō)。

和解后第一時(shí)間解封生產(chǎn)礦石。

近年來(lái)，通過(guò)債務(wù)重組、資產(chǎn)重構(gòu)、破產(chǎn)重整或和解等方式幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，及時(shí)盤(pán)活土地、房產(chǎn)、生產(chǎn)設(shè)備等要素資源。今年，新收涉企執(zhí)行案件380件，結(jié)案258件，執(zhí)行到位金額9724.89萬(wàn)元，給企業(yè)發(fā)放執(zhí)行案款合計(jì)4149.30萬(wàn)余元。

在執(zhí)行企業(yè)作為被執(zhí)行人的案件中，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益和企業(yè)經(jīng)營(yíng)恢復(fù)為雙重導(dǎo)向，審慎采取保全措施，嚴(yán)防超權(quán)限、超范圍、超數(shù)額、超時(shí)限保全。妥善運(yùn)用“活封”“活扣”措施，努力把司法活動(dòng)對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響降到最低。在一保交樓項(xiàng)目執(zhí)行案中，為提高財(cái)產(chǎn)處置效率，及時(shí)網(wǎng)拍標(biāo)的物65個(gè)，共計(jì)金額5998.59萬(wàn)元，通過(guò)協(xié)商調(diào)解提前解封房產(chǎn)12套。

推動(dòng)涉企服務(wù)升級(jí)

“企業(yè)目前面臨的最大困難是什么？”“員工怎么開(kāi)展工作？”今年6月8日，汝城法院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)彭忠光帶隊(duì)到掛鉤企業(yè)走訪調(diào)研，實(shí)地察看企業(yè)發(fā)展情況。

2008年8月，某企業(yè)與某爆破公司簽訂《租賃協(xié)議》。租賃期限屆滿(mǎn)后，雙方未再續(xù)簽租賃合同，但爆破公司仍繼續(xù)使用倉(cāng)庫(kù)，未支付租金及相關(guān)費(fèi)用，判決生效后爆破公司仍未如期履行法律義務(wù)。2024年7月10日，法院根據(jù)生效判決及礦業(yè)公司的強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)順利執(zhí)結(jié)了該糾紛，依法保障了企業(yè)的勝訴權(quán)益。

申請(qǐng)執(zhí)行的企業(yè)向汝城法院贈(zèng)送錦旗。

“法庭將堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’，樹(shù)牢抓前端、治未病理念，推動(dòng)矛盾糾紛從終端裁決向前端防控、化解，以?xún)?yōu)質(zhì)司法服務(wù)護(hù)航工業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展?！贝笃悍ㄍネラL(zhǎng)鄧啟章說(shuō)。近年來(lái)，法院聯(lián)合工業(yè)園區(qū)管委會(huì)，多次召開(kāi)企業(yè)家代表座談會(huì)，開(kāi)展普法宣傳進(jìn)企業(yè)活動(dòng)。大坪法庭每月聯(lián)絡(luò)園區(qū)兩次，及時(shí)了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，針對(duì)涉企相關(guān)法律問(wèn)題進(jìn)行普法宣傳和提供法律咨詢(xún)，妥善處理涉企糾紛。在訴訟服務(wù)中心設(shè)置電子閱卷機(jī)一臺(tái)，方便當(dāng)事人卷宗查閱，開(kāi)通在線(xiàn)訴訟服務(wù)平臺(tái)閱卷申請(qǐng)功能，今年訴訟文書(shū)電子送達(dá)率90.16%，訴訟服務(wù)滿(mǎn)意度93.84%。

汝城法院到縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)牽頭召開(kāi)營(yíng)商環(huán)境座談會(huì)。

此外，充分運(yùn)用智能服務(wù)為涉企案件全程提速，通過(guò)移動(dòng)微法院辦理網(wǎng)上立案、網(wǎng)上繳費(fèi)、跨域立案，優(yōu)化訴訟便捷度，辦理涉企網(wǎng)上立案428件、網(wǎng)上保全91件、網(wǎng)上申請(qǐng)執(zhí)行立案144件，優(yōu)化退費(fèi)流程，為企業(yè)緩、減、免訴訟費(fèi)10.69萬(wàn)元。

“人人都是營(yíng)商環(huán)境建設(shè)者，案案都是營(yíng)商環(huán)境試金石，能動(dòng)司法助力營(yíng)商環(huán)境‘優(yōu)無(wú)止境’。我們將繼續(xù)發(fā)揮司法職能作用，深入了解企業(yè)需求，助力企業(yè)化解難題，推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。”彭忠光的話(huà)擲地有聲。

責(zé)編：譚好

一審：譚好

二審：伏志勇

三審：萬(wàn)朝暉

來(lái)源：湖南法治報(bào)