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湖南法治報(bào)全媒體記者 劉正勇 王婷 通訊員 周湘琳

“我是在鎮(zhèn)衛(wèi)生院跟專家視頻復(fù)查的，就和在湘雅醫(yī)院看病一樣，現(xiàn)在膝蓋好多了！”

11月，天氣轉(zhuǎn)涼，桑植官地坪鎮(zhèn)村民李?yuàn)謿驳睦虾染蜁?huì)發(fā)作，需要定期檢查。她告訴記者，過去她要到50公里外的縣城總醫(yī)院做CT檢查，來回一趟至少需要一天?，F(xiàn)在，她只需到鎮(zhèn)衛(wèi)生院就能完成所有檢查，還能遠(yuǎn)程邀請(qǐng)中南大學(xué)湘雅二醫(yī)院專家會(huì)診，檢查費(fèi)用也大大降低。1年多時(shí)間，僅CT檢查一項(xiàng)，官地坪鎮(zhèn)衛(wèi)生院就為5000多名患者節(jié)約了100多萬元費(fèi)用。

官地坪鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)生和縣總醫(yī)院專家開展遠(yuǎn)程會(huì)診。

張家界市人大代表徐琦作為《關(guān)于推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)》建議的領(lǐng)銜代表，看到建議開花結(jié)果，高興地說：“市人大常委會(huì)積極推動(dòng)，政府部門認(rèn)真高效辦理，合力推動(dòng)建議落地落實(shí)，讓我深受鼓舞，深刻感受到人大代表的責(zé)任和使命?！?/p>

這只是張家界市人大常委會(huì)推動(dòng)建議高質(zhì)量辦理的一個(gè)縮影。

今年10月28日、29日，市八屆人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議聽取了市八屆人大三次會(huì)議以來代表建議辦理情況的報(bào)告，并組織開展重點(diǎn)建議辦理情況測(cè)評(píng)。根據(jù)重點(diǎn)建議督辦方案和評(píng)定規(guī)則，10個(gè)重點(diǎn)處理代表建議辦理結(jié)果均為滿意。

10月28日至29日，張家界市八屆人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議聽取了市八屆人大三次會(huì)議以來代表建議辦理情況的報(bào)告。

近年來，市人大常委會(huì)圍繞內(nèi)容高質(zhì)量、辦理高質(zhì)量的要求，建立健全代表建議辦理機(jī)制，創(chuàng)新開展重點(diǎn)處理建議督辦。在各方努力下，強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、促振興、優(yōu)營(yíng)商、興文旅，一大批重點(diǎn)建議辦出了成效，辦出了民生溫度，辦到了群眾心坎上。

責(zé)任感化作高質(zhì)量

代表議案建議工作歷來是人大工作的重頭戲，承載的是民意，也是民心，備受各方期待。

市人大常委會(huì)黨組書記、主任田華玉表示，要進(jìn)一步加強(qiáng)辦理工作的責(zé)任感和使命感，將人大代表的智慧轉(zhuǎn)化為為民服務(wù)的動(dòng)力。讓每條建議都能提到點(diǎn)子上，把人大制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能，助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

高質(zhì)量建議是做好辦理工作的前提。去年，張家界4600多名五級(jí)人大代表全部編組進(jìn)站，依托遍布各地的188個(gè)人大代表聯(lián)絡(luò)站，接待選民群眾、專題調(diào)研、集中視察等，掌握了鮮活的一手資料，精心打磨，反復(fù)論證。將群眾的所思所想所盼所愿提煉成一件件沉甸甸的建議。

市人大常委會(huì)始終把制度設(shè)計(jì)、流程優(yōu)化、結(jié)果運(yùn)用等保障措施作為增強(qiáng)建議辦理實(shí)效的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，出臺(tái)了《張家界市人大常委會(huì)2024年度市人大代表重點(diǎn)處理建議督辦工作方案》等工作制度。從建議提出、篩選、公示、交辦、督辦、測(cè)評(píng)到結(jié)果運(yùn)用，增強(qiáng)督辦代表建議工作的操作性和有效性，激發(fā)代表履職的積極性和主動(dòng)性。

每年年初，市人大常委會(huì)將重點(diǎn)建議督辦列入年度工作要點(diǎn)和重要議事日程。今年4月9日，市人大常委會(huì)公示了2024年度代表重點(diǎn)處理建議督辦工作方案（節(jié)選），決定對(duì)《關(guān)于加強(qiáng)惠商人文關(guān)懷的建議》等10個(gè)重點(diǎn)處理建議進(jìn)行重點(diǎn)督辦。據(jù)介紹，這已是市八屆人大常委會(huì)連續(xù)第3年開展重點(diǎn)處理建議督辦工作。梳理3年來30件重點(diǎn)處理建議的構(gòu)成，涵蓋了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生福祉、文化事業(yè)等各方面，每件都直指張家界經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的痛點(diǎn)難點(diǎn)。

市人大常委會(huì)建立重點(diǎn)處理建議大督辦機(jī)制，由市人大常委會(huì)副主任牽頭督辦、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭領(lǐng)辦、相關(guān)委室具體承辦、市人大專委會(huì)對(duì)口督辦，形成分級(jí)負(fù)責(zé)、密切配合的科學(xué)督辦鏈條。同時(shí)，建立高頻調(diào)度機(jī)制，由市人大常委會(huì)代表工委牽頭，對(duì)各組督辦工作進(jìn)展情況實(shí)行半月一統(tǒng)計(jì)、一月一調(diào)度，并建立微信群加強(qiáng)溝通交流，切實(shí)做到日常提醒到位、督促指導(dǎo)及時(shí)、統(tǒng)籌推進(jìn)有力。

好點(diǎn)子結(jié)出金果子

一分部署，九分落實(shí)。承辦單位真抓實(shí)干，代表建議落地有聲，一批代表好點(diǎn)子轉(zhuǎn)化成了職能部門解決問題的金鑰匙，并結(jié)出金果子。

如何因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力？是一道新時(shí)代的新命題，張家界各級(jí)人大代表積極參與解題。

莓茶產(chǎn)業(yè)是張家界僅次于旅游業(yè)的第二大綠色產(chǎn)業(yè)。然而，隨著時(shí)代的發(fā)展，傳統(tǒng)茶廠的生產(chǎn)方式難以滿足市場(chǎng)需求。

市人大代表粟夢(mèng)艷領(lǐng)銜提出《關(guān)于全力推進(jìn)我市“智賦萬企”行動(dòng)的建議》。建議事關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，迅速得到市人大常委會(huì)的高度關(guān)注。經(jīng)過多方征求意見和篩選，市人大常委會(huì)將其列為年度十大重點(diǎn)處理建議進(jìn)行重點(diǎn)辦理、重點(diǎn)督辦，并建立大督辦工作機(jī)制。實(shí)行常委會(huì)副主任牽頭督辦、市政府分管副市長(zhǎng)牽頭領(lǐng)辦、市工信局主辦、市財(cái)政局等單位協(xié)辦、市人大財(cái)經(jīng)委跟蹤督辦，合力推動(dòng)建議辦理落實(shí)落地。

市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)多次召開專題會(huì)議研究，并成立工作專班扎實(shí)推進(jìn)。建立了聯(lián)企服務(wù)機(jī)制，強(qiáng)化政策扶持力度，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加速落地。一批傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)老樹發(fā)新芽，搶占發(fā)展新高地。

10月底，記者被張家界茅巖莓茶有限公司一座10級(jí)超凈無塵車間吸引。公司副總經(jīng)理李興旺告訴記者，這座車間采用了先進(jìn)的空氣凈化技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了從原料采摘、加工到包裝的全程自動(dòng)化、智能化控制。通過精準(zhǔn)控制生產(chǎn)過程中的溫度、濕度等參數(shù)，有效提升了茶葉的品質(zhì)和口感。同時(shí)，公司還引入了先進(jìn)的數(shù)字化管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)采集、分析和處理。通過數(shù)據(jù)分析，企業(yè)可以精準(zhǔn)掌握生產(chǎn)進(jìn)度、庫存情況等信息，為科學(xué)決策提供了有力支持。

市工信局局長(zhǎng)姚曉麗介紹，全市基本實(shí)現(xiàn)了4G、光纖網(wǎng)絡(luò)城鄉(xiāng)全覆蓋，5G實(shí)現(xiàn)了行政村覆蓋，萬人擁有5G基站數(shù)達(dá)30個(gè)，位居全省前列。智能制造轉(zhuǎn)型成效明顯，2023年完成智能制造企業(yè)9家、智能制造產(chǎn)線(車間)15個(gè)、智能工位79個(gè)；2024年上半年啟動(dòng)兩化融合管理系統(tǒng)貫標(biāo)工作企業(yè)14家，排名全省第一。

獲得感換來真滿意

“別看山塘小，但它防洪、供水、灌溉樣樣行?！碧峒吧教粒蓝▍^(qū)木納里的老鄉(xiāng)都知道它的重要性。近日，“塘管家”、木納里村黨支部副書記張可乾興奮地說，今年7月，在水利部門支持下，已對(duì)村里的受損山塘進(jìn)行了統(tǒng)一維修和清淤，再也不用擔(dān)心灌溉缺水了。

山塘承擔(dān)著供水、防洪、灌溉、生態(tài)等功能，是重要的小型農(nóng)田水利工程。在永定區(qū)，山塘多達(dá)2565座。其中骨干山塘222座，多建于上世紀(jì)50到70年代。普遍存在設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)偏低、施工質(zhì)量不高、管護(hù)不到位等問題。山塘堤防破損嚴(yán)重，淤泥堆積，存在嚴(yán)重的安全隱患，給村民出行和勞作帶來了極大不便。

2023年，市人大代表余振華提出《關(guān)于修繕加固農(nóng)村山塘的建議》，被納入當(dāng)年市人大重點(diǎn)處理建議督辦范疇。

為了辦好代表建議，市水利局成立辦理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，擬定辦理計(jì)劃和具體措施。市人大農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)定期開展跟蹤監(jiān)督，注重同代表聯(lián)系溝通，了解代表滿意程度，加強(qiáng)與承辦單位的溝通協(xié)調(diào)，督促推動(dòng)建議辦理，效果顯著。

市人大常委會(huì)農(nóng)業(yè)委現(xiàn)場(chǎng)督辦修繕加固農(nóng)村山塘相關(guān)建議。

據(jù)了解，2023年全市完成清淤整治山塘650處，新增蓄水能力143萬立方米，新增恢復(fù)灌溉面積2.1萬畝，改善灌溉面積3.88萬畝。同時(shí)，通過明確684名重點(diǎn)山塘3個(gè)責(zé)任人，整修、加固839座病險(xiǎn)、屋頂山塘，構(gòu)建“塘管家”服務(wù)。

代表建議反映的是人民的心聲，辦得好不好？效果怎么樣？代表滿意、人民滿意是檢驗(yàn)結(jié)果的第一標(biāo)準(zhǔn)。

山塘維修及養(yǎng)護(hù)工作的順利開展，深得村民歡迎。摩天嶺山塘“塘管家”田勝國(guó)告訴記者，山塘蓄水能力提高了，安全性加強(qiáng)了，農(nóng)田的灌溉用水也有了保障。

“不管是建議回復(fù)效率，切實(shí)可行舉措，還有辦理質(zhì)量和老百姓的獲得感，我都看在眼里，我非常滿意?！庇嗾袢A表示。

自張家界市第八屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議以來，全市人大代表提出了147件建議、批評(píng)和意見。截至目前，所有建議在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦理答復(fù)完畢，見面率、辦結(jié)率達(dá)100%。

責(zé)編：樊芳

一審：樊芳

二審：伏志勇

三審：萬朝暉

來源：湖南法治報(bào)