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湖南法治報訊（通訊員 伍迎賓 唐佳華）近日，祁陽市司法局收到市民鄧某贈送的一面“司法為民傾真情，盡職調(diào)解化糾紛”錦旗，感謝司法機構(gòu)成功幫助他調(diào)處好一起賠償糾紛。

今年來，祁陽市積極推進法治化營商環(huán)境建設(shè)，秉承“法治是最好的營商環(huán)境”法治理念，以行政復(fù)議體制改革為抓手，探索創(chuàng)新行政復(fù)議工作機制，切實提升辦案質(zhì)效，充分發(fā)揮制度優(yōu)勢，讓行政復(fù)議成為優(yōu)化營商環(huán)境的“過濾器”，為法治護航營商環(huán)境向優(yōu)發(fā)展“加速度”。

加強行政復(fù)議宣傳，提升行政復(fù)議知曉率。針對群眾對行政復(fù)議不熟悉，遇到行政爭議不知如何解決等問題，祁陽市通過公益廣告宣傳、主流媒體報道、開展基層宣講、組織專題培訓(xùn)、舉辦開放日活動等方式，對行政復(fù)議等法律法規(guī)進行廣泛宣傳，讓群眾了解行政復(fù)議知識，提升行政復(fù)議的社會知曉度。在官方網(wǎng)站設(shè)置“行政復(fù)議”專欄，提供行政復(fù)議相關(guān)文書模板和辦理指南等，不斷深化細(xì)化行政復(fù)議便民舉措，依托基層司法所設(shè)立22個行政復(fù)議咨詢服務(wù)點，為群眾提供行政復(fù)議咨詢解答和行政復(fù)議材料的收取轉(zhuǎn)交，打通行政復(fù)議服務(wù)人民群眾“最后一公里”，真正實現(xiàn)行政復(fù)議“零距離”。

優(yōu)化案件審理機制，復(fù)議辦案質(zhì)量過硬。加強行政復(fù)議案件審理，從案件受理是否規(guī)范、案件審理是否嚴(yán)格、文書制作是否規(guī)范、法律適用是否正確、事實認(rèn)定是否精準(zhǔn)、文書履行是否到位、案卷材料是否齊全、案卷裝訂是否規(guī)整等方面規(guī)范行政復(fù)議案件辦理。切實履行行政復(fù)議職責(zé)，持續(xù)提升行政復(fù)議工作質(zhì)效、優(yōu)化行政復(fù)議受理工作、改進行政復(fù)議審理流程、強化實質(zhì)性化解行政爭議以及加大行政復(fù)議指導(dǎo)監(jiān)督力度，確保行政復(fù)議辦案質(zhì)量過硬。10月組織開展2024年全市行政執(zhí)法案卷集中評查，隨機抽取自然資源、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、城管等23個重點執(zhí)法領(lǐng)域200余份行政執(zhí)法案卷進行全面“體檢”，將發(fā)現(xiàn)解決行政爭議的端口前移，妥善處理疑難、復(fù)雜行政復(fù)議案件，有效解決行政爭議背后群眾實質(zhì)性利益訴求。

創(chuàng)新復(fù)議工作方法，促進行政爭議化解。創(chuàng)新“楓橋”經(jīng)驗行政復(fù)議“楓”景線，完善“行政復(fù)議+調(diào)解”解決行政爭議的工作機制，注重接收、受理、審理各個環(huán)節(jié)銜接，運用和解、調(diào)解等手段，促使雙方達成和解，從而化解行政爭議。同時，加強府院聯(lián)動，建立信息互通互享機制、行政訴訟案件備案通報機制、訴前訴中化解、多元協(xié)調(diào)化解機制等，通過行政與司法資源整合、力量集合、功能融合、手段聚合，合力化解行政糾紛。2024年共受理各類行政爭議案件100件，調(diào)解結(jié)案率達17%。

加強社會力量監(jiān)督，發(fā)揮監(jiān)督糾錯功能。強化行政執(zhí)法社會監(jiān)督，聘請11名行政執(zhí)法社會監(jiān)督員，組織召開行政執(zhí)法社會監(jiān)督員工作會議，邀請監(jiān)督員對農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運輸、文化市場、市場監(jiān)管、應(yīng)急管理、城管、生態(tài)環(huán)境等7個部門的執(zhí)法情況進行現(xiàn)場測評。嚴(yán)格依法辦案，加大對違法或不當(dāng)行政行為的審查力度，堅持“有錯必點、有錯必糾”，通過復(fù)議糾錯倒逼行政機關(guān)依法行政，提升行政復(fù)議的權(quán)威性和公信力，2024年糾錯行政復(fù)議案件38件。引導(dǎo)行政機關(guān)自覺糾正違法或者明顯不當(dāng)?shù)男姓袨?通過制發(fā)《行政復(fù)議意見書》《行政復(fù)議建議書》《行政復(fù)議整改意見》，促進行政機關(guān)依法行政、嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，助力打造優(yōu)質(zhì)的法治化營商環(huán)境，從源頭減少違法或不當(dāng)行政執(zhí)法行為引發(fā)的行政爭議，使人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。

作者：伍迎賓 唐佳華

責(zé)編：左爽

一審：曾金春

二審：伏志勇

三審：萬朝暉

來源：湖南法治報