湖南法治報訊（ 全媒體記者 伏志勇 通訊員 謝燕 任潔）近年來，株洲市淥口區(qū)人民法院認真貫徹落實《人民陪審員法》《人民陪審員選任辦法》《人民陪審員培訓、考核、獎懲工作辦法》等有關規(guī)定，始終把人民陪審員工作作為弘揚司法民主、提高審判質(zhì)效的重要渠道，不斷完善人民陪審員參審機制，支持和保障人民陪審員依法履職，對弘揚司法民主，促進司法公開、公正發(fā)揮了重要作用。
精心組織，廣泛宣傳，嚴格人民陪審員選任工作
該院積極貫徹落實《中華人民共和國人民陪審員法》，廣泛宣傳發(fā)動，規(guī)范選任程序，嚴把人民陪審員選任程序關、能力關、廉潔關、效能關，選任工作成績突出。
隊伍不斷壯大。經(jīng)過今年4月?lián)Q屆選任，全院現(xiàn)有人民陪審員69名，為23名員額法官的3倍。人民陪審員隊伍的不斷壯大，有效擴大了群眾參與司法活動的深度和廣度，促進了審判的民主化和公開化。
結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。現(xiàn)有69名人民陪審員中，女性46名、男性23名；中共黨員34名，群眾34名，民主黨派1名，城鎮(zhèn)戶口34人、農(nóng)村戶口35人。人員組成較為全面，廣泛性與代表性明顯提升，為社會民意在司法審判中的彰顯奠定了堅實基礎。
素質(zhì)不斷提高。69名人民陪審員中，大專以上文化程度64人、占總?cè)藬?shù)的92.75%。其中，研究生學歷2名，本科學歷27名，大專學歷35名，高中、中專學歷5名，為法院審理特殊類型疑難案件提供了有力的專業(yè)支持。
強化保障，依法履職，提升人民陪審員參審能力
加強崗前業(yè)務培訓和任職培訓。把加強培訓作為提升人民陪審員素質(zhì)、能力和水平的重要途徑。嚴格按要求組織開展人民陪審員崗前培訓、任職培訓，采取集中培訓、法官（法官助理）一對一培訓、與個人自學相結(jié)合的方式開展人民陪審員培訓學習，崗位培訓率達100%，崗前培訓時間達40多學時，任職期間每年培訓時間達20學時以上。為每一名人民陪審員發(fā)放《習近平法治思想學習綱要》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國民事訴訟法》等相關法律書籍1套，增強人民陪審員法律意識和法律素養(yǎng)，提高業(yè)務知識。同時，在人民陪審員履職過程中，淦田、朱亭等2個派出法庭和各審判業(yè)務庭室通過組織開展庭審觀摩、座談交流和現(xiàn)場體驗等活動，有針對性地提升人民陪審員的法律知識和業(yè)務技能。
充分發(fā)揮實質(zhì)參審作用。按照最高人民法院《關于適用<中華人民共和國人民陪審員法>若干問題的解釋》，依法保障人民陪審員案件預知權、審理權、獨立表決權，使人民陪審員能積極參加案件審理，更好地融入法官群體，敢于發(fā)表自己的意見和建議，促進人民陪審員更好地履行陪審職責，解決“陪而不審、審而不議”的問題。
強化經(jīng)費的保障落實。將人民陪審員經(jīng)費列入全院年度財政預算，建立了規(guī)范的經(jīng)費保障制度，對人民陪審員的勞務費、培訓費等經(jīng)費單獨列支、專款專用、按時足額發(fā)放，充分保障、調(diào)動人民陪審員參審的積極性。
發(fā)揮優(yōu)勢，不斷創(chuàng)新，拓展人民陪審員履職途徑
發(fā)揮特定專業(yè)知識的優(yōu)勢。在民商案件調(diào)解中，對于技術性強的案件，該院邀請在某一領域有專業(yè)知識的陪審員參與庭審調(diào)解，填補了法官諸如教育學、心理學、醫(yī)學、市場營銷等專業(yè)學科方面知識的欠缺，達到法官法律知識和陪審員技術知識的有效補充，為案件成功調(diào)解奠定了良好的基礎。
發(fā)揮群眾基礎厚重的優(yōu)勢。對于涉及婚姻家庭、鄰里、土地等涉農(nóng)糾紛，該院邀請來自最基層，在當?shù)赜型呐銓弳T參加，發(fā)揮其德高望重、熟悉社情、了解民意的優(yōu)勢，融鄉(xiāng)風民俗于案件之中。通過陪審員講情理，法官講法理，情理法交融，達到案結(jié)事了，定紛止爭的法律效果和社會效果。
發(fā)揮工作經(jīng)驗豐富的優(yōu)勢。在審判工作中，該院充分發(fā)揮陪審員群眾工作經(jīng)驗豐富、生活閱歷深厚、思維和處事能力強、善做民間工作的自身優(yōu)勢，巧妙運用案例引導法、情感共鳴法、過錯分析法、換位思考法、褒揚激勵法等調(diào)解、和解技巧，找準當事人雙方矛盾焦點，化解雙方怒氣和誤解，減少雙方當事人之間、當事人與法院之間的對抗，避免矛盾的激化，敦促當事人達成和解協(xié)議，化干戈為玉帛，促進了人民群眾對司法的信任感和認同感，提高了司法公信力。
發(fā)揮司法親民的優(yōu)勢。在案件的審理調(diào)解、人性化接訪等工作中，該院邀請人民陪審員積極參與案件的“陽光審判”全過程監(jiān)督工作。通過與當事人及公眾面對面、“零距離”的溝通交流、采取辨法析理、教育疏導、判后答疑、信訪評估、結(jié)案回訪等措施，真正達到了清除隔閡、消弭矛盾、冰釋前嫌的最佳功效，提高了當事人以及公眾對法院公正審判的可信度。
健全機制，嚴格管理，規(guī)范人民陪審員管理工作
規(guī)范人民陪審員管理。為進一步規(guī)范人民陪審員管理，明確相關部門管理職責，該院明確規(guī)定，政治部負責人民陪審員的選任、教育培訓、管理考核；人民陪審員工作的開展及業(yè)務指導由各審判業(yè)務庭室負責。定期向上級法院報送人民陪審員工作材料，包括典型案例、心得體會、意見建議等，確保人民陪審員的日常管理有章可循、規(guī)范有序。
合理安排，確保參審實效。人民陪審員參與案件審理，堅持隨機抽取并兼顧特殊主體的原則。院機關審判需要人民陪審員參加審理案件的，原則上從區(qū)直機關、淥口鎮(zhèn)、南洲鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的人民陪審員中確定；涉及特殊主體的，由特定陪審員參審。如涉及保護婦女兒童的案件，就指定由從事婦女兒童工作的人民陪審員參加；涉及學校的案件，就指定從事教育工作的人民陪審員參加；涉及食品安全、土地森林糾紛的，由指定從事市場監(jiān)督、國土、林業(yè)工作的人民陪審員參加等。派出法庭一般固定配備2~3名熟悉當?shù)仫L土人情的人民陪審員，需要人民陪審員參加審理案件的，從這些固定的人民陪審員中隨機抽取。在選擇陪審員參審過程中，充分考慮每名陪審員每年參審案件不得超過30件的要求，不存在陪審員參與審理非訴案件、執(zhí)行等違法情形，確保每名人民陪審員都能參與審理案件。
責編：劉惠明
一審：曾金春
二審：伏志勇
三審：萬朝暉
來源：湖南法治報
