湖南法治報全媒體記者 李翔 通訊員 戴楨鈞 溫清
“學生欺凌危害太大了”“檢察官提供的防治錦囊很有針對性?！苯衲?月，長沙檢察機關(guān)聯(lián)合教育部門面向全網(wǎng)開展的“拒絕學生欺凌 共建文明校園”直播普法活動，得到近6萬網(wǎng)友點贊。
這是長沙檢察機關(guān)強化未成年人犯罪預(yù)防和治理工作的一個縮影。
今年以來，長沙檢察機關(guān)切實扛起未成年人保護大旗，積極促進“六大保護”協(xié)同發(fā)力。督促246名罪錯未成年人家長正確履行監(jiān)護職責，開展預(yù)防未成年人犯罪法治宣傳教育368場，協(xié)同各部門推動解決未成年人犯罪綜合治理問題109個，多元保護救助困境兒童329人。受理審查逮捕和審查起訴未成年人犯罪人數(shù)近4年首次實現(xiàn)雙下降，分別同比下降34.65%和27.7%。
寧鄉(xiāng)市檢察院開展法治進校園活動。
防治欺凌
檢察官雙向發(fā)力
“我捧在手心的兒子被人打成輕傷，必須嚴懲！”“如果你兒子不罵他，他也不會一時沖動！”一起簡單的故意傷害案，雙方家長的爭執(zhí)讓天心區(qū)檢察院檢察官何丹陷入沉思，只有從源頭上紓解矛盾才能為未成年人提供最好的保護。
檢察官依托與長沙理工大學共建的社會調(diào)查工作機制，由專業(yè)調(diào)查員對當事人之一小李開展了深入地走訪調(diào)查。16歲的小李，父母系來長務(wù)工人員，因棍棒式不當管教讓親子關(guān)系有些疏離，而小王的辱罵、嘲諷使其不堪重負。小李由此罹患重度抑郁，出手打傷小王。
案件的源頭是欺凌行為。小李在沖動下以暴制暴是法律意識淡薄和行為嚴重偏差的體現(xiàn)，小王也應(yīng)當正視和糾正自身的不良行為。為了實現(xiàn)雙向保護，檢察官一方面根據(jù)小李的犯罪成因、家庭監(jiān)護狀況制定了個性化的幫教措施，要求小李定期接受行為矯治教育和抑郁癥治療，督促小李父母接受家庭教育指導(dǎo)。另一方面委托心理咨詢師對小王開展心理疏導(dǎo)，通過法治教育引導(dǎo)其認識言語侮辱的危害性。在學校老師和檢察官共同努力下，小李與小王冰釋前嫌。
為避免類似事件發(fā)生，學校專門成立了學生欺凌防治委員會，細化了校紀校規(guī)，完善了工作機制。對不同程度的欺凌行為給予及時、必要干預(yù)和懲戒。檢察官協(xié)同學校定期排查安全隱患，設(shè)置檢察官信箱，公布學生欺凌舉報電話，開展重點學生關(guān)愛幫扶，常態(tài)化開設(shè)預(yù)防欺凌法治課程，為有效發(fā)現(xiàn)、干預(yù)、處置欺凌行為提供專業(yè)支持。
目前，長沙檢察機關(guān)已選派235名檢察官擔任法治副校長，通過實職化履職推動健全學生安全管理機制。市檢察院還聯(lián)合市教育局建立義務(wù)教育階段涉案未成年人控輟保學協(xié)作配合機制，合力做好失學輟學未成年人的復(fù)學勸返工作，已幫助4名學生重返學校。
分級干預(yù)
不讓罪錯少年愈行愈遠
“周媽媽，我現(xiàn)在在影樓擔任化妝師，謝謝您給了我重新選擇的機會?！毙￡惖母兄x信讓岳麓區(qū)檢察院檢察官周萃的心里暖暖的。
一年前，15歲的小陳通過網(wǎng)絡(luò)交友結(jié)識了社會青年周某。周某提議通過搶劫搞錢，要小陳幫忙望風。被感情沖昏頭腦的小陳想都沒想就入坑了?？紤]到小陳系初次犯罪，在搶劫犯罪中起幫助作用，系從犯，涉案金額不大，且具有認罪認罰、賠償被害人損失等從寬處罰情節(jié)，岳麓區(qū)檢察院決定對其附條件不起訴。但由于小陳家庭監(jiān)護缺位，有盜竊等劣習，檢察官建議將小陳送到專門學校接受矯治教育。
專門學校是對低齡犯罪及嚴重不良行為未成年人進行專門教育矯治的重要場所，也是罪錯未成年人分級干預(yù)處遇體系的關(guān)鍵一環(huán)。未成年人的罪錯行為都有由小錯滑向大錯的發(fā)生發(fā)展規(guī)律，通過分級分類干預(yù)、及時有效矯治，能夠扶正長歪的小樹苗，防止罪錯少年愈行愈遠。
經(jīng)辦案單位提請并由專門教育委員會評估同意，小陳進入長沙新城學校接受為期6個月的專門教育矯治。為幫助小陳等罪錯未成年人改掉不良習慣，學校實行閉環(huán)管理制度，從生活作息、行為習慣、內(nèi)務(wù)管理等方面嚴格管理。開設(shè)涵蓋法治教育、道德教育、心理健康教育、行為矯治教育以及義務(wù)教育于一體的多元矯治課程。依托社會各方力量，開設(shè)國畫、烘焙等職業(yè)技能課程，授予他們一技之長。通過教育感化、綜合施策，小陳對參與犯罪的行為真誠悔過，也發(fā)現(xiàn)了自己繪畫方面的才能，重拾了回歸社會的信心。因矯治期間表現(xiàn)良好，小陳縮短了矯治時長22天，出校后也憑借繪畫技能找到了工作。
“不拋棄、不放棄每個孩子！”在未成年人權(quán)益保護路上，長沙檢察機關(guān)高度重視以檢察履職助力專門教育矯治功能發(fā)揮實效。選派檢察官擔任評估委員會成員及法治副校長，在入校時、矯治中、離校前全程參與矯治評估。在專門學校建立專門教育矯治工作站，由未檢檢察官輪流派駐。開設(shè)“雙師法治課堂”，聚焦常見未成年人犯罪打造案例教學課程，發(fā)揮案例警示教育作用和針對性。組建社會化服務(wù)團隊，協(xié)助開展督促監(jiān)護、技能培訓(xùn)、心理疏導(dǎo)等工作，促進矯治學生順利回歸家庭、學校、社會。
綜合履職
肅清未成年人網(wǎng)絡(luò)空間
“我偷東西的方法是在網(wǎng)上學的?！薄拔腋缓θ耸蔷W(wǎng)友?！苯佣B三的涉未成年人刑事案件都與觸網(wǎng)息息相關(guān)，引起了雨花區(qū)檢察院檢委會專職委員肖小晶的重視。
雨花區(qū)檢察院對涉未成年人刑事案件中反映的10余個社交軟件和手機APP進行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)部分帶社交功能的軟件未采取有效措施核實注冊使用人身份，導(dǎo)致未成年人可利用成年人的身份信息隨意注冊使用軟件。部分手機APP對視頻內(nèi)容監(jiān)管不嚴，導(dǎo)致未成年人從短視頻中接收不良信息后模仿實施違法犯罪。為守護未成年人用網(wǎng)安全，該院向區(qū)委、政府專題報告，通過制發(fā)檢察建議，與網(wǎng)信部門多次會商，梳理、清查了一批違規(guī)社交軟件和手機APP。網(wǎng)信部門還對轄區(qū)內(nèi)10家網(wǎng)站平臺經(jīng)營者進行約談，6家違規(guī)網(wǎng)站予以注銷。全市各部門聯(lián)動，部署開展清朗·2024暑期未成年人網(wǎng)絡(luò)環(huán)境專項整治，著力構(gòu)筑安全上網(wǎng)環(huán)境。
為全方位保障未成年人合法權(quán)益，全領(lǐng)域促進未成年人保護社會治理，長沙檢察機關(guān)在刑案中主動深挖綜合履職線索。通過制發(fā)社會治理檢察建議、開展民事支持起訴、行政公益訴訟，監(jiān)督相關(guān)職能部門、人員依法履職。今年以來，在涉未成年人刑事案件中衍生并辦理民事行政檢察監(jiān)督、公益訴訟案件104件，壓緊壓實未成年人保護責任。
下一步，長沙檢察機關(guān)將立足法律監(jiān)督主責主業(yè)，以高質(zhì)效辦好每一個涉未成年人案件為價值追求，從源頭預(yù)防、分級矯治、依法懲處、綜合治理入手，強化未成年人犯罪預(yù)防和治理，攜手各方力量護航未成年人健康成長。
責編：樊芳
一審：樊芳
二審：伏志勇
三審：萬朝暉
來源：湖南法治報
