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湖南法治報(bào)訊（通訊員  田明時(shí)）

近年來(lái),湖南省漢壽縣人大常委會(huì)積極推進(jìn)監(jiān)督工作機(jī)制改革創(chuàng)新,部署作,縣人大開展“履職亮屏、靶向監(jiān)督”及其常委會(huì)制定決議、決定,縣委高度重視,全力支持助推人大決議、決定實(shí)施，人大對(duì)政府貫徹落實(shí)跟蹤監(jiān)督。通過政府部門“年初亮諾承諾、年中亮效問政、年末亮績(jī)?cè)u(píng)議”履職亮屏,人大依諾靶向監(jiān)督、全程問效,有力促進(jìn)了全過程人民民主漢壽實(shí)踐走深走實(shí)。

創(chuàng)新履職形式  服務(wù)中心大局

漢壽縣人大常委會(huì)持續(xù)聚焦“民心所向”,在深化監(jiān)督實(shí)效中服務(wù)發(fā)展大局。

守正創(chuàng)新推動(dòng)國(guó)有資產(chǎn)保質(zhì)增效。本屆以來(lái),常委會(huì)每年對(duì)縣屬國(guó)有企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理情況和全縣行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理使用情況進(jìn)行專題調(diào)研,建立健全政府國(guó)有資產(chǎn)管理情況報(bào)告制度;探索“人大+審計(jì)”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督新路徑,將國(guó)有資產(chǎn)管理審計(jì)情況納人購(gòu)政“同級(jí)審”工作報(bào)告,為人大開展國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督提供良好的保障。

頂真碰硬助推營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化。縣人大常委會(huì)連續(xù)3年開展評(píng)議優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作,推動(dòng)縣政府及有關(guān)部門建立和完善了一批優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、行政執(zhí)法的制度機(jī)制,解決了一批企業(yè)和群眾急難愁盼問題。2024年,縣委、縣政府根據(jù)縣人大常委會(huì)評(píng)議優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的意見建議,開展“走進(jìn)漢壽,辦事無(wú)憂,涉企行政審批全程代辦活動(dòng)，工作開展以來(lái),涉企行政審批整體提速50%,辦事材料減免294項(xiàng),核減環(huán)節(jié)54個(gè),惠及全縣企業(yè)650家,獲得企業(yè)百分百好評(píng)。

建章立制強(qiáng)化人大預(yù)算審查監(jiān)督實(shí)效。在主任會(huì)議上聽取每月預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督情況的報(bào)告，進(jìn)一步強(qiáng)化人大預(yù)算審查監(jiān)督實(shí)效;探索建立審議意見清單化模式,對(duì)審議意見進(jìn)行項(xiàng)目化分解,理清審議意見辦理重點(diǎn)，形成審議意見清單,清單化逐項(xiàng)列明需整改問題、整改舉措、責(zé)任單位、完成時(shí)限等內(nèi)容,提升政府相關(guān)部門審議意見處置質(zhì)效。會(huì)后，通過開展專題調(diào)研、聽取工作匯報(bào)等方式進(jìn)行跟蹤督辦,嚴(yán)格按照清單規(guī)定整改時(shí)限要求，推動(dòng)政府責(zé)任單位對(duì)照清單目錄,逐項(xiàng)整改落實(shí),確?！笆率掠谢匾簟⒓兄洹?。

聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)  提升監(jiān)督質(zhì)效

漢壽縣人大常委會(huì)牢固樹立全周期監(jiān)督理念,及時(shí)進(jìn)行事前、事中、事后全過程監(jiān)督問效,切實(shí)將壓力傳導(dǎo)到位。

堅(jiān)持依法行權(quán)。嚴(yán)格遵循憲法法律規(guī)定,按照法定程序,統(tǒng)籌運(yùn)用聽取部門公開亮諾承諾、審議工作報(bào)告、開展視察調(diào)研、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)議、專題詢問等方式依法推動(dòng)政府及組成部門加強(qiáng)和改進(jìn)工作,努力實(shí)現(xiàn)人大監(jiān)督更有力度、更加權(quán)威、更具實(shí)效。

加強(qiáng)過程管理。堅(jiān)持以推動(dòng)工作、解決問題、群眾滿意為導(dǎo)向,建立“聽承諾、督進(jìn)度、問成效、交清單、評(píng)結(jié)果”于一體的全生命周期管理工作機(jī)制,做到落實(shí)承諾清單化、整改問題項(xiàng)目化、監(jiān)督測(cè)評(píng)具體化,形成環(huán)環(huán)相扣、有序推進(jìn)的監(jiān)督閉環(huán)。健全完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、導(dǎo)向清晰的評(píng)價(jià)體系,動(dòng)態(tài)掌握政府部門承諾工作進(jìn)展情況,在提高監(jiān)督針對(duì)性、實(shí)效性上下功夫,真正督到關(guān)鍵處、促出好成效。

擴(kuò)大民主參與。常態(tài)化收集民情、反映民意、匯聚民智,將人大監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督貫通融合,在亮諾承諾階段著重抓好公開公示,提高群眾的知曉度;在工作推動(dòng)階段組織人大代表開展視察調(diào)研、座談交流、明察暗訪等活動(dòng),使其深人了解和監(jiān)督部門履職踐諾實(shí)績(jī);在測(cè)評(píng)評(píng)議階段運(yùn)用多種渠道充分征求各方面意見建議,讓評(píng)議結(jié)果更加客觀、更為公正、更具說(shuō)服力,全面調(diào)動(dòng)和激發(fā)政府部門“心系群眾、為民履職”的責(zé)任與熱情。

突出結(jié)果導(dǎo)向  推動(dòng)踐諾必實(shí)

漢壽縣人大常委會(huì)把“履職亮屏、靶向監(jiān)督”作為推動(dòng)政府部門落實(shí)人大決定決議，改進(jìn)和提升工作的重要抓手,以人大監(jiān)督之力助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

把成效體現(xiàn)在工作提檔上。引導(dǎo)縣政府各部門牢固樹立“領(lǐng)先爭(zhēng)先率先”意識(shí),圍繞縣人大常委會(huì)所作出的決議、決定落實(shí),積極倡導(dǎo)“好中求快、質(zhì)效雙優(yōu)"理念,在確保工作質(zhì)量的前提下，對(duì)安排的任務(wù)馬上落實(shí)、立項(xiàng)的工程加快推進(jìn)、出臺(tái)的政策高效執(zhí)行,努力推出-批全省先進(jìn)典型和改革經(jīng)驗(yàn),全力以赴跑出漢壽轉(zhuǎn)型突圍“加速度”。

把成效體現(xiàn)在服務(wù)提質(zhì)上。認(rèn)真踐行以人民為中心的發(fā)展思想,把群眾滿意度作為檢驗(yàn)工作的第一標(biāo)準(zhǔn),督促亮諾單位主動(dòng)傾聽社會(huì)各界對(duì)承諾踐諾的意見建議,全面準(zhǔn)確詳細(xì)解讀惠民政策,圍繞辦好20項(xiàng)惠民實(shí)事推出更多有溫度的舉措、落實(shí)更多暖民心的行動(dòng)，用心用情用力解決好人民群眾急難愁盼問題,切實(shí)把實(shí)事好事辦到群眾心坎上。

把成效體現(xiàn)在作風(fēng)提振上。堅(jiān)持以公開促監(jiān)督,以監(jiān)督促公信,通過縣人大常委會(huì)和人大代表全過程監(jiān)督，促使縣政府各部門進(jìn)一步增強(qiáng)工作的公開性透明性,切實(shí)營(yíng)造勤政高效、服務(wù)優(yōu)良的政務(wù)環(huán)境,持續(xù)提升政府及其工作人員的執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力和精氣神。

堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)  凝聚工作合力

“履職亮屏、靶向監(jiān)督”工作綜合性強(qiáng)、涉及面廣,必須構(gòu)建“黨委全面領(lǐng)導(dǎo)、人大牽頭實(shí)施、政府全力配合”的工作格局。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h委將“履職亮屏、靶向監(jiān)督”工作納入重要議事日程,定期研究調(diào)度、強(qiáng)化問題解決,為人大履職創(chuàng)造條件、提供支持。縣人大常委會(huì)黨組主動(dòng)扛起主體責(zé)任,抓好方案謀劃和組織實(shí)施,推動(dòng)亮屏監(jiān)督工作順利開展。縣政府及相關(guān)部門參照縣人大常委會(huì)專班推進(jìn)模式,成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu),認(rèn)真做好重點(diǎn)任務(wù)分解、承諾和報(bào)告等工作,形成銜接有序、齊抓共管的良好局面。

完善運(yùn)行機(jī)制。強(qiáng)化思路創(chuàng)新和措施創(chuàng)新,及時(shí)總結(jié)提煉工作中行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法,探索建立科學(xué)系統(tǒng)、務(wù)實(shí)管用的長(zhǎng)效機(jī)制。強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，將監(jiān)督評(píng)議結(jié)果融人全縣考核體系,切實(shí)鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)、改進(jìn)工作。在縣鄉(xiāng)(街道)層面全面推廣應(yīng)用的基礎(chǔ)上,探索將“履職亮屏、靶向監(jiān)督”工作向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)延伸,讓人民群眾從人大監(jiān)督中收獲更多實(shí)惠、看到更多效果。

注重宣傳引導(dǎo)。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,充分利用各類新聞媒體和平臺(tái)渠道,加強(qiáng)對(duì)人大靶向監(jiān)督和政府部門履職亮屏工作的宣傳,讓更多的群眾利市場(chǎng)主體關(guān)心這項(xiàng)工作、主動(dòng)參與監(jiān)督。

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作者：田明時(shí)

責(zé)編：周萌

一審：周芝華

二審：伏志勇

三審：萬(wàn)朝暉

來(lái)源：湖南法治報(bào)