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湖南法治報(bào)通訊員 黃衛(wèi)紅

11月11日，一起矛盾糾紛的雙方當(dāng)事人來(lái)到永州市中級(jí)人民法院，雙雙遞交了撤回起訴申請(qǐng)書(shū)。通過(guò)法官幾度調(diào)解，當(dāng)事雙方最終握手言歡。本案的成功調(diào)解，彰顯了永州各級(jí)法院在化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面發(fā)揮的積極作用，也彰顯了永州中院秉承“如我在訴”理念，用“楓橋經(jīng)驗(yàn)”繪就情法交融“楓”景的司法效果。

山水村的山水之爭(zhēng)

東安縣白牙市鎮(zhèn)山水村地處僻野，三、四組祖祖輩輩接引秋風(fēng)嶺漕水溝水源解決生活、生產(chǎn)用水問(wèn)題。1981年，山水村三、四組就因其他組接引秋風(fēng)嶺漕水溝的水鬧到法院，法院多次組織調(diào)解，最終雙方簽訂了調(diào)解協(xié)議，自此各組相安無(wú)事。2023年，山水村二組因飲水困難，在秋風(fēng)嶺半山腰鉆井引水。三、四組村民得知后，在組長(zhǎng)帶領(lǐng)下，帶上鋤頭、柴刀，以二組所取水源為三、四組所有及二組的引水影響了三、四組在秋風(fēng)嶺漕水溝的用水為由，將二組的引水設(shè)備損毀，三、四組組長(zhǎng)被行政拘留7日。

“憑什么抓我們的人？這筆賬必須算到二組頭上。”“水是生命之源，是國(guó)家的，我們打井花了很大代價(jià)，憑什么他們說(shuō)了算？”雙方為此爭(zhēng)執(zhí)不下，甚至發(fā)生肢體沖突，一度雙雙上訪，矛盾進(jìn)入白熱化，最終鬧到法院。

三番五次調(diào)解被嘲管閑事

二組起訴，請(qǐng)求判決三、四組賠償其財(cái)產(chǎn)損失6萬(wàn)余元。三、四組不甘示弱，提起反訴，請(qǐng)求判決二組占用秋風(fēng)嶺漕水溝水源造成其經(jīng)濟(jì)損失6萬(wàn)余元。

通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)察看，一審法院認(rèn)定三、四組在秋風(fēng)嶺山頂引水，引的是漕水溝的地表水，而二組在秋風(fēng)嶺半山腰鉆井引水，引的是地下水，不會(huì)給三、四組造成影響。于是三番五次調(diào)解做工作，希望三、四組同意二組繼續(xù)引用案涉水井，二組放棄向三、四組索賠財(cái)產(chǎn)損失。

“本案爭(zhēng)議的是財(cái)產(chǎn)損失，又不是讓你們解決用水問(wèn)題。二組休想在我們的地盤(pán)引水！”“法院也別管得太寬，判三、四組賠我們財(cái)產(chǎn)損失就行?！彪p方都對(duì)法院的調(diào)解不理解。

一審法院多次調(diào)解未果，判決三、四組賠償二組財(cái)產(chǎn)損失3000余元。二組和三、四組村民均不服這一判決，上訴到永州中院。

府院聯(lián)動(dòng)多次調(diào)解未見(jiàn)成效

鑒于當(dāng)事雙方矛盾尖銳，且涉及群體性民生糾紛，本著切實(shí)為當(dāng)事人解決問(wèn)題、案結(jié)事了的理念，二審審理期間，合議庭多次進(jìn)行了調(diào)解。

多部門(mén)聯(lián)合組織矛盾雙方進(jìn)行溝通。

“雖然老百姓的飲水問(wèn)題不是本案應(yīng)解決的問(wèn)題，但本案就是飲水引發(fā)的糾紛，我們就從這找突破口?！庇乐葜性好袷聦徟械谒耐ネラL(zhǎng)及該案審判長(zhǎng)呂偉文定出解決矛盾的方向。

合議庭認(rèn)為，二組挖這口井無(wú)非就是解決用水問(wèn)題。如果聯(lián)合當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府為二組解決這一問(wèn)題，財(cái)產(chǎn)損失的問(wèn)題就好辦。合議庭聯(lián)系了當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府，邀請(qǐng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)工作人員一起調(diào)解。

“用水問(wèn)題是民生大事，鎮(zhèn)政府承諾一定幫助大家解決問(wèn)題?！眳⑴c調(diào)解的副鎮(zhèn)長(zhǎng)周閃光表示。

“二組沒(méi)有證據(jù)證明秋風(fēng)嶺半山腰是二組的權(quán)屬地，二組未經(jīng)權(quán)屬人許可擅自鉆井，是過(guò)錯(cuò)之一；二組引用的是地下水，地下水是歸國(guó)家所有的資源，二組沒(méi)有按照《水法》的相關(guān)規(guī)定辦理許可手續(xù)，是過(guò)錯(cuò)之二。三、四組也沒(méi)有證據(jù)證明秋風(fēng)嶺半山腰是三、四組的權(quán)屬地，沒(méi)有證據(jù)證明二組的引水影響了三、四組的引水，三、四組對(duì)二組的行為應(yīng)該向有關(guān)部門(mén)反映，而不是暴力私力阻止，擅自損毀二組財(cái)產(chǎn)，三、四組也有過(guò)錯(cuò)，應(yīng)該對(duì)二組的財(cái)產(chǎn)損失承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。希望你們能認(rèn)識(shí)到自己的過(guò)錯(cuò)，放下成見(jiàn)，友好解決，可以考慮雙方共同引用這口井的水，實(shí)現(xiàn)雙贏?！焙献h庭試圖讓雙方當(dāng)事人緩和情緒，拿出調(diào)解誠(chéng)意。

調(diào)解過(guò)程中，雙方當(dāng)事人還是七嘴八舌吵得不可開(kāi)交。

合議庭只好和鎮(zhèn)政府、鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)人員分頭背靠背做工作。得知三、四組堅(jiān)決不同意二組在案涉地引水，是擔(dān)心二組開(kāi)了這個(gè)頭后，對(duì)秋風(fēng)嶺垂已許久的礦泉水商家會(huì)接踵而至搞開(kāi)發(fā)，最終影響三、四組的引水。二組在鎮(zhèn)政府兜底解決用水問(wèn)題的情況下仍不同意調(diào)解，是因?yàn)殂@井開(kāi)銷(xiāo)最大的人工費(fèi)用部分沒(méi)有得到賠償?shù)取?/p>

調(diào)解“組合拳”打開(kāi)雙方心結(jié)

合議庭將幾次調(diào)解情況向永州中院民事審判分管院領(lǐng)導(dǎo)副院長(zhǎng)鄭江云匯報(bào)。

“進(jìn)入訴訟前，雙方就開(kāi)始群訪，可見(jiàn)矛盾尖銳。此案雖然是個(gè)小案子，但由民生問(wèn)題引發(fā)，必須引起高度重視?！编嵔葡螯h組書(shū)記、院長(zhǎng)龔文啟匯報(bào)。

“法之善者，如我在訴。我們要在辦案中保障和增進(jìn)民生福祉，小案件往往連著大民生，關(guān)乎穩(wěn)定。老百姓打官司不僅僅是要一個(gè)裁判結(jié)果，更想要一個(gè)令他們信服的說(shuō)法。要不，你這個(gè)分管副院長(zhǎng)去爬爬山，現(xiàn)場(chǎng)找找突破口？”龔文啟對(duì)鄭江云說(shuō)。

鄭江云聯(lián)系了一審法院民事審判分管院領(lǐng)導(dǎo)副院長(zhǎng)吳麗紅，讓其召集當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府、公安局、水利局等相關(guān)部門(mén)工作人員一起去秋風(fēng)嶺現(xiàn)場(chǎng)做調(diào)解工作。

10月21日，鄭江云一行來(lái)到秋風(fēng)嶺半山腰，實(shí)地勘查了現(xiàn)場(chǎng)：引水設(shè)備確實(shí)已經(jīng)損壞，但水井本身沒(méi)有遭到破壞，清澈的地下水還在汩汩往外冒。隨后，鄭江云協(xié)同鎮(zhèn)政府、公安局、水利局等相關(guān)部門(mén)，組織雙方當(dāng)事人召開(kāi)座談會(huì)。與會(huì)人員從法理、情理的角度，紛紛做當(dāng)事人的思想工作。

多方聯(lián)動(dòng)踏勘現(xiàn)場(chǎng)。

察看水量。

“你們用水有困難，政府也是花了大力氣在給你們解決。我剛了解到，你們雙方還有通婚習(xí)俗，正所謂本是同村人，相爭(zhēng)何太急。雙方應(yīng)珍惜緣分，和諧相處，互幫互助，把時(shí)間和精力放在生產(chǎn)、生活中，攜手打造和美鄉(xiāng)村?！编嵔票硎?。

雙方當(dāng)事人均有所動(dòng)容，但因雙方爭(zhēng)議較大，當(dāng)天沒(méi)有達(dá)成調(diào)解協(xié)議。

隨后幾天，永州中院法官趁熱打鐵，聯(lián)合鎮(zhèn)政府繼續(xù)推進(jìn)調(diào)解工作。一邊是合議庭多次電話溝通，向雙方當(dāng)事人釋法明理。另一邊是鎮(zhèn)政府“三進(jìn)村”走村串戶，耐心調(diào)解。最終，當(dāng)事人雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議，握手言歡，均表示不再向?qū)Ψ剿髻r，雙雙撤回起訴。

“我們來(lái)法院遞交撤回起訴申請(qǐng)書(shū)，是想當(dāng)面感謝法院不遺余力地調(diào)解，一心解民憂促和諧。”11月11日，雙方當(dāng)事人來(lái)法院，遞交了撤回起訴申請(qǐng)書(shū)。

責(zé)編：樊芳

一審：樊芳

二審：伏志勇

三審：萬(wàn)朝暉

來(lái)源：湖南法治報(bào)