金发欧美一区在线观看,日韩欧美**字幕,日韩专区在线播放,国产性色αv视频免费

作者：趙德元

調(diào)解在中國有著悠久的歷史和深厚的文化背景，其歷史淵源可以追溯到中國古代，早在西周時(shí)期就有專門的官員負(fù)責(zé)調(diào)解糾紛和維護(hù)社會(huì)秩序。新中國成立后，黨和政府十分重視人民調(diào)解，20世紀(jì)60年代，浙江省諸暨縣楓橋鎮(zhèn)干部群眾創(chuàng)造的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，形成了鮮明的時(shí)代特色。信訪工作法治化堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，不斷豐富人民調(diào)解的內(nèi)涵，大力推行訪調(diào)對(duì)接、調(diào)解先行，對(duì)于適合調(diào)解的信訪事項(xiàng)，及時(shí)引導(dǎo)當(dāng)事人通過調(diào)解化解矛盾糾紛，或爭議雙方自愿和解。實(shí)踐證明，調(diào)解在信訪案件中有著廣泛的應(yīng)用空間，并因其便捷、免費(fèi)等優(yōu)勢成為解決人民內(nèi)部矛盾、化解爭議糾紛、維護(hù)社會(huì)秩序的“第一道防線”。本文僅就信訪調(diào)解勞動(dòng)糾紛談點(diǎn)粗淺的認(rèn)識(shí)。

按照平等自愿原則，積極引導(dǎo)爭議雙方調(diào)解、和解。

《信訪工作條例》第三十三條規(guī)定：各級(jí)機(jī)關(guān)、單位在處理申訴求決類事項(xiàng)過程中，可以在不違反政策法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定的情況下，在裁量權(quán)范圍內(nèi)，經(jīng)爭議雙方當(dāng)事人同意進(jìn)行調(diào)解。信訪部門在化解信訪矛盾糾紛中發(fā)揮著重要的橋梁、紐帶作用，公信度高、專業(yè)性強(qiáng)，分析研究問題更具客觀性，防止矛盾激化更具緩沖性，協(xié)商調(diào)處矛盾糾紛更具便利性。各級(jí)信訪干部要充分發(fā)揮自身獨(dú)特優(yōu)勢，多搭“連心橋”、甘當(dāng)“和事佬”，引導(dǎo)爭議雙方自愿協(xié)商和解，促成依法達(dá)成協(xié)議、解決糾紛，大大降低解決問題的成本。

明確雙方爭議的焦點(diǎn)，抓住解決問題的“牛鼻子”。

全面掌握案情，包括查清全部事實(shí)、用人單位和勞動(dòng)者的相關(guān)情況，準(zhǔn)確把握雙方爭議的焦點(diǎn)，是調(diào)解、和解的基礎(chǔ)，直接關(guān)系到調(diào)解方案的制定和調(diào)解的成功率。因此，信訪調(diào)解前要多渠道、多層面查明事實(shí)真相，掌握完整的證據(jù)鏈，反復(fù)甄別關(guān)鍵事實(shí)與重點(diǎn)問題、適用的法律政策，還要調(diào)查清楚用人單位的性質(zhì)、背景、規(guī)章、誠信、態(tài)度，詳細(xì)了解勞動(dòng)者身體、工作、家庭等情況信息。對(duì)復(fù)雜情況，可以組織雙方辯論，明確爭議的焦點(diǎn)和性質(zhì)。必要時(shí)，舉行公開聽證。

準(zhǔn)確分析權(quán)益沖突，找準(zhǔn)調(diào)解的突破口。

認(rèn)真傾聽糾紛雙方的意見和要求，研究分析雙方的權(quán)利和義務(wù)、訴求及利益，找準(zhǔn)矛盾沖突的核心，即雙方的核心利益，找到調(diào)解的重點(diǎn)和難點(diǎn)，靈活運(yùn)用方法技巧，不同對(duì)象各有側(cè)重。比如，勞動(dòng)者認(rèn)為用人單位違法解除勞動(dòng)合同，要求恢復(fù)勞動(dòng)關(guān)系或者給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。對(duì)年輕易就業(yè)、要求速調(diào)以便盡快到新單位工作的，褒獎(jiǎng)激勵(lì)其抓大放小，依法調(diào)處；對(duì)多年上訪、情緒激動(dòng)者既要給予情緒喧泄機(jī)會(huì)，還要加強(qiáng)法治宣傳、道德教化、心理調(diào)適；對(duì)身體患病、家庭困難人員，協(xié)商鼓勵(lì)用人單位充分體現(xiàn)企業(yè)擔(dān)當(dāng)和人文關(guān)懷，給予更多的關(guān)心關(guān)愛、幫扶救助；對(duì)意見分歧較大但調(diào)解意愿強(qiáng)烈的，“背靠背”調(diào)，對(duì)照法律規(guī)定算細(xì)帳、長遠(yuǎn)帳，包括經(jīng)濟(jì)帳、時(shí)間帳、社會(huì)影響、精神損害等，幫助雙方權(quán)衡利弊、心知肚明，再擺上桌面談，你退我讓，逐步接近，最后握手言歡。

以事實(shí)和法律為基礎(chǔ)，提出適配的調(diào)解方案。

明確爭議的事實(shí)和法律關(guān)系，分析糾紛的合理性和可行性，有的放矢，對(duì)癥下藥。調(diào)解方案要遵循“三到位一處理”要求，對(duì)合法合理的訴求，嚴(yán)格依法依規(guī)協(xié)調(diào)解決;對(duì)無理訴求，說透法理、說明事理、說通情理，取之無道，自愿放棄;對(duì)待群體訪，運(yùn)用好民主協(xié)商、公開聽證等方法，增強(qiáng)信訪群眾對(duì)解決方案的認(rèn)可度;對(duì)歷史遺留問題，引導(dǎo)信訪群眾換位思考，確立與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的理性預(yù)期;對(duì)就業(yè)困難的低收入家庭，運(yùn)用好司法救助、信訪救助、社會(huì)救助等制度，協(xié)調(diào)解決好法度之外、情理之中的問題；對(duì)心理失態(tài)、行為失常的特殊信訪人員，做好心理疏導(dǎo)、精神安慰、情緒調(diào)控，防止發(fā)生極端行為。

耐心疏導(dǎo)勸說，達(dá)成解決爭議的共識(shí)。

這是調(diào)解的核心環(huán)節(jié)。要求調(diào)解員熟悉法律政策，熟練運(yùn)用調(diào)解技巧，秉持公正，保持足夠的信心和耐心。結(jié)合案情宣講解釋有關(guān)法律政策，充分聽取雙方的陳述和意見，面對(duì)面交談溝通，增強(qiáng)雙方認(rèn)同感；綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等辦法，于法有據(jù)、于理應(yīng)當(dāng)、于情相容，引導(dǎo)雙方進(jìn)行互動(dòng)和交流，增進(jìn)彼此的理解和信任，促使雙方達(dá)成和解，多措并舉化解矛盾糾紛。在個(gè)案處理中，針對(duì)不同情況，在堅(jiān)守法律底線的同時(shí)，注重運(yùn)用道德、習(xí)俗、倫理的力量調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系，調(diào)動(dòng)一切積極因素，盡力促進(jìn)雙方達(dá)成和解協(xié)議。當(dāng)調(diào)解陷入僵局時(shí)，可以邀請(qǐng)相關(guān)單位和部門、基層組織參加，也可以邀請(qǐng)信訪人的親人朋友共同參與協(xié)商，最終找到解決問題的最好法子。

作者：依法推進(jìn)信訪調(diào)解勞動(dòng)糾紛

責(zé)編：伏志勇

一審：樊芳

二審：伏志勇

三審：萬朝暉

來源：湖南法治報(bào)