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湖南法治報訊   通訊員    黃遠河

?“一年來，鄉(xiāng)村臺賬資料比去年減少65％以上，發(fā)文同期減少8.5％?！比涨?，沅陵縣人大常委會調(diào)研組在鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研時，了解到這樣一組數(shù)據(jù)。這是該縣落實關(guān)于應(yīng)減少對基層不必要的檢查和督查的代表建議，通過取消月考核制度，取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)臺賬資料，精簡會議文件，優(yōu)化考核指標等措施，讓代表建議“金點子”轉(zhuǎn)化成基層治理新效能的生動
實踐。

今年來，沅陵縣人大常委會以“代表建議提質(zhì)增效”活動為抓手，全鏈條做實代表建議工作，實現(xiàn)建議答復(fù)率、見面率、滿意率均為100％。

為從源頭上提高代表建議質(zhì)量，沅陵縣人大常委會持續(xù)開展代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)，組織代表開展調(diào)研、實地考察等，深入基層了解群眾“急難愁盼”問題，常態(tài)化組織代表進“站”履職，解決代表建議不會寫、寫什么的問題。同時，縣人大常委會代表工委從格式、內(nèi)容等方面嚴格把關(guān)，讓代表建議更規(guī)范、更有質(zhì)量。

縣人大常委會主任會議及時對代表建議辦理進行集中分析研判?？h人民政府按照“職能對口、行業(yè)對口、工作對應(yīng)”的原則，確定建議主辦、協(xié)辦單位，提前進行預(yù)交辦，并及時征求單位意見，進行科學(xué)調(diào)整；對需要多個部門辦理的，明確主辦部門和協(xié)辦部門責(zé)任，確保辦理任務(wù)與承辦部門職責(zé)相符。及時召開代表建議交辦會，明確辦理任務(wù)，提出工作要求，強化政策保障。

縣人大常委會明確縣人民政府各分管副縣長作為代表建議辦理工作的第一責(zé)任人，特別是常委會主任會議確定的重點處理建議，必須由分管副縣長牽頭辦理。明確各承辦單位在接受辦理任務(wù)后，認真落實“主要負責(zé)人負總責(zé)，分管負責(zé)人親自抓，業(yè)務(wù)股室具體辦”的辦理工作三級責(zé)任制，形成有分工、有合力、有責(zé)任的辦理工作格局。同時，堅持部門協(xié)同辦，優(yōu)化行政資源配置，促進信息共享、政策連貫。比如，在辦理關(guān)于加強防治福壽螺入侵的建議時，縣財政下?lián)?5萬元專項資金用于福壽螺防控治理，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門深入開展追蹤調(diào)查和走訪，精準定位全縣多個福壽螺入侵地點，組織農(nóng)業(yè)技術(shù)人員深入田間地頭開展巡查，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取綜合防控措施。建立外來物種入侵防控聯(lián)席會議制度，明確各縣直部門職責(zé)權(quán)限，形成了長效的外來物種入侵防控機制，有效落實了代表建議。同時，縣人民政府承辦部門對辦理有難度的建議列為B類件，創(chuàng)造條件盡力解決；對確因法律、法規(guī)或者政策規(guī)定限制、客觀條件不成熟，暫時不能辦理的建議，及時向代表解釋說明，取得理解和支持。

縣人大常委會主任會議篩選9件與群眾利益緊密相關(guān)、社會關(guān)注度高的建議進行重點督辦，由常委會領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦。建立督辦工作機制，采取電話催辦、上門督辦等形式，加強了對建議承辦單位的督查指導(dǎo)。針對代表反映部分承辦單位和代表溝通不到位、承諾不落實、代表不滿意等問題，要求相關(guān)承辦單位重新辦理、重新答復(fù)。將代表建議辦理工作納入人大工作評議和縣委、縣政府“兩辦”督查室督查內(nèi)容，推動承辦單位落實辦理責(zé)任。縣人大常委會代表工委建立代表建議辦理B類件臺賬，適時開展“回頭看”，將辦理進度再次答復(fù)代表。截至目前，2023年的36件B類件已有10件轉(zhuǎn)為A類件，得到了落實。

縣人大常委會把群眾滿不滿意、代表認不認可作為評判代表建議辦得好不好的標準，要求各承辦單位開門辦理，緊扣“三個環(huán)節(jié)”，強化“三次溝通”，即辦理前，主動了解代表提出建議的緣由，找準問題的癥結(jié)，做到快捷辦理、不走彎路；辦理中，征求代表意見，做到發(fā)現(xiàn)問題，及時解決，保證辦理質(zhì)量；辦理后，將辦理結(jié)果及時向代表反饋，并對辦理情況進行跟蹤回訪。同時，要求各承辦單位把代表建議辦理結(jié)果向代表通報，辦理回復(fù)要經(jīng)代表簽字認可，對代表提出異議或不滿意的建議，要明確整改落實期限，辦到滿意為止。通過系列舉措，切實推動代表建議辦理工作從“答復(fù)型”向“落實型”轉(zhuǎn)變，從“紙上”落到“地上”。

責(zé)編：周玉意

一審：曾金春

二審：伏志勇

三審：萬朝暉

來源：湖南法治報