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湖南法治報(bào)訊（通訊員 陳志軍 肖亮 唐建峰）2024年，祁陽(yáng)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局為促進(jìn)全市住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好，通過(guò)聚焦頂層設(shè)計(jì)、狠抓質(zhì)量監(jiān)督、強(qiáng)化安全監(jiān)管、嚴(yán)格工程管理，“四位一體”高質(zhì)量筑牢住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)“防護(hù)墻”，保障全市住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定向好，全年實(shí)現(xiàn)了無(wú)安全死亡事故。

該局建筑工地安全生產(chǎn)工作堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神和國(guó)家、省、市關(guān)于建筑施工質(zhì)量安全和建筑市場(chǎng)各項(xiàng)工作部署，同時(shí)，祁陽(yáng)市紀(jì)委監(jiān)委駐住建局紀(jì)檢監(jiān)察組緊盯落實(shí)各項(xiàng)工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，定期或不定期進(jìn)行督查督導(dǎo)執(zhí)行到位，全年有效地遏制發(fā)生死亡以上生產(chǎn)安全事故和堅(jiān)決打擊建筑市場(chǎng)違法違規(guī)行為主線，扎實(shí)推進(jìn)各類專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)提升監(jiān)管效能，壓實(shí)各方主體責(zé)任，有效促進(jìn)了全市建筑施工質(zhì)量安全和建筑市場(chǎng)各項(xiàng)工作平穩(wěn)運(yùn)行，未發(fā)生死亡以上安全生產(chǎn)事故。

聚焦頂層設(shè)計(jì)，下好安全防范“先手棋”。該局不斷完善“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，貫徹落實(shí)全員安全責(zé)任制，全系統(tǒng)、全行業(yè)層層簽訂《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》，及時(shí)傳達(dá)中央、省、市關(guān)于質(zhì)量安全和建筑市場(chǎng)工作的決策部署，建立起責(zé)任具體、環(huán)環(huán)相扣的“責(zé)任鏈”和清晰有效、層次分明的“壓力鏈”。依托例會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)座談會(huì)、公益宣傳等多形式多渠道，開(kāi)展安全生產(chǎn)月、消防宣傳月等宣傳活動(dòng)，制作宣傳展板，印制《建筑安全倡議書》，累計(jì)制作發(fā)布各類質(zhì)量安全警示標(biāo)語(yǔ)、橫幅785余條，確保質(zhì)量安全宣傳“低頭見(jiàn)、抬頭見(jiàn)”，落實(shí)“小角落、大安全”工作舉措，讓安全防范意識(shí)根植于心。

狠抓質(zhì)量監(jiān)督，守牢質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)“生命線”。該局系統(tǒng)質(zhì)監(jiān)站實(shí)行工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾、永久性標(biāo)牌和信息檔案“三項(xiàng)制度”，強(qiáng)化建設(shè)單位首要質(zhì)量責(zé)任，落實(shí)施工單位施工質(zhì)量主體責(zé)任、監(jiān)理單位質(zhì)量檢查驗(yàn)收把關(guān)責(zé)任、落實(shí)勘察設(shè)計(jì)和檢測(cè)單位質(zhì)量責(zé)任。在日常監(jiān)督工作中，采取施工過(guò)程監(jiān)督抽查和竣工驗(yàn)收到位監(jiān)督相結(jié)合的方式，加強(qiáng)對(duì)各方責(zé)任主體的質(zhì)量行為和工程實(shí)體質(zhì)量的監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量隱患跟蹤落實(shí)整改，保持監(jiān)督震懾力。對(duì)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)人員、設(shè)備等質(zhì)量保證條件進(jìn)行抽查，建立檢測(cè)過(guò)程數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳和不合格檢測(cè)結(jié)果報(bào)告制度，嚴(yán)厲查處虛假檢測(cè)報(bào)告行為，規(guī)范檢測(cè)市場(chǎng)秩序。

強(qiáng)化安全監(jiān)管，筑牢安全生產(chǎn)“高壓線”。“安全生產(chǎn)工作要有居安思危、防微杜漸的意識(shí)，出了問(wèn)題再想對(duì)策，往往為時(shí)已晚?！?該局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，住建局一直以來(lái)堅(jiān)持安全生產(chǎn)常態(tài)長(zhǎng)效監(jiān)管工作機(jī)制，采取“專項(xiàng)行動(dòng)+日常檢查”相結(jié)合的方式，開(kāi)展建筑工地安全生產(chǎn)大檢查等專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)鞏固開(kāi)展建筑起重機(jī)械設(shè)備、建筑施工特種人員持證上崗、建筑施工消防安全、建筑施工領(lǐng)域重大安全隱患排查等專項(xiàng)檢查和自查自糾活動(dòng)，切實(shí)壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，防范安全生產(chǎn)事故。2024年全市共查處建筑施工安全隱患172處，全部已整改到位，發(fā)現(xiàn)重大隱患3個(gè)，開(kāi)展安全生產(chǎn)約談6次，責(zé)令停工整改項(xiàng)目6個(gè)，移交處罰線索1個(gè)，檢查建筑起重機(jī)械設(shè)備56臺(tái)，封停存在安全隱患設(shè)備2臺(tái)，責(zé)令限期拆除1臺(tái)。

嚴(yán)格工程管理，維護(hù)建筑市場(chǎng)“基準(zhǔn)線”。該局始終堅(jiān)持抓好工程建設(shè)事中事后管理，加強(qiáng)建筑市場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)督檢查，在市轄區(qū)內(nèi)開(kāi)展建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為專項(xiàng)治理工作，對(duì)建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為治理行動(dòng)實(shí)現(xiàn)常態(tài)化管理，全面查處轉(zhuǎn)包、違法分包，使建筑市場(chǎng)步入法制化、規(guī)范化、制度化的管理軌道。2024年共檢查在建工程項(xiàng)目56個(gè)，下達(dá)限期整改通知單3份，切實(shí)維護(hù)了建筑市場(chǎng)秩序。全面部署推進(jìn)住建行業(yè)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)名制系統(tǒng)，建立了專項(xiàng)工作群，定期通報(bào)進(jìn)展情況，督促各項(xiàng)目盡快實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)無(wú)縫對(duì)接，到2024年底，全市實(shí)現(xiàn)住建行業(yè)實(shí)名系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享、直連項(xiàng)目共52個(gè)，與省住建行業(yè)實(shí)名制系統(tǒng)完成對(duì)接連接率100%。

作者：陳志軍 肖亮 唐建峰

責(zé)編：左爽

一審：曾金春

二審：伏志勇

三審：萬(wàn)朝暉

來(lái)源：湖南法治報(bào)