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湖南法治報(bào)通訊員 李爽 金彬 周妍

為全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，不斷增強(qiáng)人民群眾的幸福感、獲得感和滿意度，邵東市公安局廉橋派出所積極踐行“愛我邵東”主基調(diào)，立足于矛盾糾紛抓早、抓小、抓苗頭，堅(jiān)持預(yù)防為主、化解為先，強(qiáng)化工作舉措，全面優(yōu)化完善風(fēng)險(xiǎn)排查、多元化解、動(dòng)態(tài)跟進(jìn)等為一體的矛盾糾紛多元化解機(jī)制，最大限度把矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態(tài)。

圍繞“查”字，清除盲點(diǎn)。以“愛我邵東·萬名干部訪萬戶”敲門行動(dòng)、“百萬警進(jìn)千萬家”等活動(dòng)為載體，組織廣大民輔警、發(fā)動(dòng)平安類公益組織，重點(diǎn)圍繞家庭矛盾、婚戀糾紛、鄰里矛盾、土地糾紛、經(jīng)濟(jì)債務(wù)等突出問題，全面細(xì)致排查各類矛盾糾紛，建立工作臺(tái)賬，分析定期研判，做好風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定。同時(shí)，與政府建立協(xié)作、信息共享機(jī)制，從日常的接處警、案件偵辦、社區(qū)警務(wù)、進(jìn)村入戶、窗口服務(wù)等工作中及時(shí)收集發(fā)現(xiàn)各類矛盾糾紛，實(shí)現(xiàn)了各類矛盾糾紛的早發(fā)現(xiàn)、早介入、早化解。

2024年以來，廉橋共排查矛盾糾紛97起，現(xiàn)已化解83起，化解率達(dá)到85.57%以上，有效防范化解因矛盾糾紛引發(fā)的個(gè)人極端暴力犯罪、群體性案（事）件發(fā)生。

立足“調(diào)”字，多元聯(lián)動(dòng)。一些矛盾糾紛牽涉面廣，涉及人多，僅靠公安一家單打獨(dú)斗，往往收效甚微。對(duì)于排查出的矛盾糾紛隱患，派出所大力推進(jìn)矛盾糾紛多元化解機(jī)制，積極對(duì)接鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、司法所等部門，發(fā)揮專業(yè)聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)作用，多措并舉把矛盾糾紛化解在基層。多元聯(lián)調(diào)充分發(fā)揮了“人熟、地熟、情況熟”的優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)了派出所行政調(diào)解與司法調(diào)解、人民調(diào)解的無縫銜接，形成了多方參與、合力解決轄區(qū)群眾糾紛的良好局面。

近期，廉橋派出所成功化解廉橋鎮(zhèn)爐前村周某華與周某明的土地矛盾糾紛。該糾紛因土地界限不清而引發(fā)，在長(zhǎng)達(dá)三十年里雙方矛盾沖突不斷，面對(duì)這一棘手問題，派出所所長(zhǎng)金智首先耐心傾聽雙方的苦處與難處，悉心安撫他們的情緒，確保調(diào)解工作能夠在一個(gè)平和、理性的環(huán)境中進(jìn)行。隨后，通過深入溝通，厘清了雙方的具體需求和爭(zhēng)議焦點(diǎn)，并在此基礎(chǔ)上耐心勸導(dǎo)，對(duì)矛盾雙方都普及了相關(guān)法律法規(guī)，幫助他們認(rèn)識(shí)到各自的權(quán)利和義務(wù)。同時(shí)，積極協(xié)調(diào)專業(yè)人員對(duì)土地界限進(jìn)行識(shí)別，為調(diào)解提供了有力的事實(shí)依據(jù)。

在調(diào)解過程中，民輔警積極引導(dǎo)雙方合理讓步，尋求共贏的解決方案。經(jīng)過多輪協(xié)商，雙方終于達(dá)成了共識(shí)，同意重新劃定土地界線。最終，糾紛雙方在派出所的共同見證下簽訂了調(diào)解協(xié)議，至此，這起長(zhǎng)達(dá)三十多年的土地糾紛終于畫上了句號(hào)。

抓好“訪”字，扎緊閉環(huán)。“金姐你好，我們對(duì)上次調(diào)解做個(gè)回訪。現(xiàn)在樓上的聲音還大不大啦？”“自從你們上次調(diào)解完，現(xiàn)在好多啦！”廉橋派出所民警在走訪中發(fā)現(xiàn)，藥材市場(chǎng)因噪音問題產(chǎn)生了鄰里糾紛。雙方業(yè)主多次溝通無果，矛盾逐漸升級(jí)。針對(duì)這一問題，派出所民警積極聯(lián)系村委和市場(chǎng)管理方，組成聯(lián)合調(diào)解小組進(jìn)行調(diào)解。調(diào)解過程中，調(diào)解人員秉持公正客觀的立場(chǎng)，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，向當(dāng)事人強(qiáng)調(diào)制造噪音擾民的法律責(zé)任，同時(shí)也提醒雙方應(yīng)理性溝通。經(jīng)過耐心勸解，雙方最終達(dá)成和解，并對(duì)調(diào)解工作表示滿意。

為預(yù)防矛盾糾紛“死灰復(fù)燃”，進(jìn)一步鞏固矛盾糾紛調(diào)解成果，派出所建立“矛盾糾紛回訪”制度，民警對(duì)已化解的矛盾糾紛通過電話了解、上門走訪等多種方式開展回訪，了解當(dāng)事人生活狀況、思想動(dòng)態(tài)等，不斷調(diào)整和改進(jìn)工作方式方法，并對(duì)調(diào)處結(jié)果不滿意、達(dá)成協(xié)議未履行，有可能再次發(fā)生矛盾糾紛的苗頭性隱患持續(xù)進(jìn)行跟蹤回訪，堅(jiān)決防止矛盾糾紛反彈、久拖不決，做到件件有回訪、事事有回音，確保將各類矛盾糾紛化解到位。

堅(jiān)持“宣”字，提質(zhì)增效。“要不是你們多次上門調(diào)解，我真的要斷絕關(guān)系了?，F(xiàn)在我兒子也顧家了，我們生活得很好?！?/span>“看到你們母子倆和睦相處，我這心里既踏實(shí)、又高興。”廉橋派出所民警對(duì)著轄區(qū)群眾趙大娘開心地說道?！笆陆Y(jié)心了，和諧如初”是化解矛盾糾紛的目標(biāo)，廉橋派出所始終把提升人民群眾法治意識(shí)作為矛盾糾紛排查化解的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，圍繞矛盾糾紛的危害、個(gè)人如何預(yù)防矛盾糾紛、發(fā)生矛盾糾紛該怎么辦、調(diào)解矛盾糾紛時(shí)的注意事項(xiàng)等方面，充分發(fā)動(dòng)社區(qū)干部、志愿者等群防群治力量，聯(lián)合社區(qū)以“沿街普法、入戶講法”的形式廣泛開展主題宣傳活動(dòng)。

同時(shí)，民警通過對(duì)不同類型的矛盾糾紛進(jìn)行以案釋法，進(jìn)一步增強(qiáng)轄區(qū)群眾“有糾紛不沖動(dòng)，有糾紛先冷靜，有糾紛找法律”的“三有”思想，進(jìn)一步鞏固群眾法治意識(shí)，筑牢矛盾糾紛前沿主陣地，逐步在轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)成群眾用法化解矛盾的習(xí)慣，從根源上預(yù)防矛盾糾紛的發(fā)生，共同營造良好的社會(huì)法治環(huán)境。

2024年，廉橋派出所聯(lián)合鎮(zhèn)政府、村綜治力量等部門成立了矛盾綜合調(diào)解中心，形成“冰糖葫蘆”式的聯(lián)動(dòng)體系，整合各方力量，共同化解轄區(qū)矛盾。調(diào)解中心的作用不僅僅在于化解矛盾，更在于預(yù)防矛盾，夯實(shí)了基層治理的防線。正是這樣的聯(lián)合機(jī)制，讓“平安不出事”成為常態(tài)，也彰顯了派出所在主防工作中扎根基層、主動(dòng)作為的創(chuàng)新實(shí)踐。

“我們始終堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’，積極發(fā)動(dòng)社會(huì)各界力量參與社會(huì)治理，以前端防范、中端化解、末端鞏固的工作思路，讓矛盾糾紛‘有結(jié)’變‘有解’，為轄區(qū)群眾的幸福平安生活保駕護(hù)航?！绷畼蚺沙鏊L(zhǎng)金智說道。

調(diào)解千家事、溫暖萬人心。下一步廉橋派出所將繼續(xù)秉持“群眾事無小事”的工作理念，不斷強(qiáng)化主防理念、落實(shí)主防責(zé)任，在提升矛盾糾紛排查化解能力上下更大功夫、使更大勁，用心補(bǔ)齊矛盾糾紛排查化解工作中的漏洞和短板，以務(wù)實(shí)的作風(fēng)、有力的舉措，確保轄區(qū)治安大局持續(xù)穩(wěn)定。

責(zé)編：樊芳

一審：樊芳

二審：伏志勇

三審：萬朝暉

來源：湖南法治報(bào)