湖南法治報訊(通訊員 孫曉霞)為維護(hù)司法秩序,實現(xiàn)司法公正,樹立司法權(quán)威,保障人民群眾合法權(quán)益,益陽市資陽區(qū)人民檢察院決定在全區(qū)范圍內(nèi)開展虛假訴訟專項監(jiān)督活動,現(xiàn)向社會各界征集民事虛假訴訟案件線索。
一、什么是虛假訴訟?
虛假訴訟,是指行為人單獨或者與他人惡意串通,采取偽造證據(jù)、虛假陳述等手段,捏造民事案件基本事實,虛構(gòu)民事糾紛,向人民法院提起民事訴訟,損害國家利益、社會公共利益或他人合法權(quán)益,妨礙司法秩序的;或者向人民法院申請執(zhí)行基于捏造的事實作出的仲裁裁決、調(diào)解書及公證債權(quán)文書,在民事執(zhí)行過程中以捏造的事實對執(zhí)行標(biāo)的提出異議、申請參與執(zhí)行財產(chǎn)分配的行為。
二、虛假訴訟的主要情形
根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關(guān)于進(jìn)一步加強虛假訴訟犯罪懲治工作的意見》《最高人民法院關(guān)于民事訴訟中防范與懲治虛假訴訟工作指引(一)》等法律及司法解釋的規(guī)定,有下列行為之一的,屬于虛假訴訟行為:
1.雙方串通型虛假訴訟的主要情形
(1)雙方當(dāng)事人惡意串通,捏造案件基本事實、虛構(gòu)法律關(guān)系,進(jìn)行民事訴訟、申請確認(rèn)調(diào)解協(xié)議效力、申請法院調(diào)解、申請實現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)或者申請支付令;
(2)雙方當(dāng)事人惡意串通,對虛假的案件基本事實作出自認(rèn);
(3)夫妻之間利用離婚訴訟轉(zhuǎn)移財產(chǎn),逃避債務(wù),侵害債權(quán)人利益;
(4)繼承案件中,雙方當(dāng)事人故意隱瞞存在其他繼承人的情形;
(5)當(dāng)事人與公司、企業(yè)的法定代表人或者實際控制人、董事、監(jiān)事、經(jīng)理或者其他管理人員惡意串通,捏造公司、企業(yè)債務(wù)或者擔(dān)保義務(wù);
(6)委托代理人、共同訴訟代表人等實際實施訴訟行為的人員與對方當(dāng)事人惡意串通,損害委托人、被代表人等當(dāng)事人的利益;
(7)演出企業(yè)等與藝人惡意串通,利用“陰陽合同”等,提起虛假訴訟的行為;
(8)其他當(dāng)事人惡意串通的虛假訴訟行為。
2.單方欺騙型虛假訴訟的主要情形
(1)惡意利用證據(jù),虛構(gòu)法律關(guān)系提起訴訟;
(2)起訴時隱瞞存在已針對同一事項的生效裁判或者相關(guān)案件正在審理過程中等事實;
(3)隱瞞債務(wù)已經(jīng)清償?shù)氖聦崳鹪V要求他人履行債務(wù);
(4)假借民間借貸之名,誘使或迫使他人簽訂“借貸”或變相“借貸”“抵押”“擔(dān)?!钡认嚓P(guān)協(xié)議,通過虛增借貸金額、惡意制造違約、惡意主張違約、毀匿還款證據(jù)等方式形成虛假債權(quán)債務(wù);
(5)在離婚訴訟過程中,一方當(dāng)事人與訴訟當(dāng)事人之外的他人惡意串通,虛構(gòu)夫妻關(guān)系存續(xù)期間的共同債務(wù),侵害對方利益;
(6)當(dāng)事人基于捏造的事實申請人民法院采取財產(chǎn)保全、證據(jù)保全或者行為保全措施;
(7)一方當(dāng)事人與訴訟當(dāng)事人之外的他人惡意串通,捏造債權(quán)債務(wù)關(guān)系或者達(dá)成損害其他權(quán)利人利益的以物抵債協(xié)議;
(8)故意錯列被告或者第三人,把與本案無關(guān)的當(dāng)事人拖入訴訟;
(9)在破產(chǎn)案件審理過程中申報捏造的財產(chǎn)權(quán)利,或者主張捏造的優(yōu)先受償權(quán);
(10)通過偽造證據(jù)等方式捏造知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)關(guān)系或者不正當(dāng)競爭關(guān)系;
(11)在土地、房屋征收拆遷安置補償過程中,捏造身份關(guān)系提起離婚、分家析產(chǎn)、繼承、房屋買賣合同糾紛等訴訟行為;
(12)當(dāng)事人捏造身份、合同、侵權(quán)、繼承等民事法律關(guān)系的行為;
(13)行為人偽造代理手續(xù)或者冒充他人名義,提起訴訟;
(14)故意提供虛假戶籍所在地、經(jīng)常居住地或者法人的主要辦事機構(gòu)所在地等證明材料,意圖改變訴訟管轄;
(15)其他當(dāng)事人或者其他訴訟參與人單方實施的虛假訴訟行為。
3.執(zhí)行程序中虛假訴訟的主要表現(xiàn)形式
(1)當(dāng)事人基于捏造的事實獲取的仲裁裁決或者調(diào)解書、公證債權(quán)文書、支付令等生效法律文書申請執(zhí)行;
(2)當(dāng)事人以捏造的事實對執(zhí)行標(biāo)的提出異議;
(3)與他人惡意串通,捏造債權(quán)或者捏造對查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)的優(yōu)先權(quán)、擔(dān)保物權(quán)等,通過訴訟、仲裁、調(diào)解等方式逃避履行生效法律文書確定的義務(wù);
(4)案外人以捏造的事實對執(zhí)行標(biāo)的提出異議、申請追加被執(zhí)行人、申請參與執(zhí)行財產(chǎn)分配、申請被執(zhí)行人破產(chǎn);
(5)當(dāng)事人或者他人通過捏造事實等可能導(dǎo)致人民法院錯誤執(zhí)行的其他行為。
三、虛假訴訟線索如何處理
對受理的涉嫌虛假訴訟案件線索或申請監(jiān)督案件,檢察機關(guān)將依法進(jìn)行審查,依照《中華人民共和國民事訴訟法》《人民檢察院民事訴訟監(jiān)督規(guī)則》有關(guān)規(guī)定,作出相應(yīng)處理:
1.存在生效裁判結(jié)果監(jiān)督情形的,依法提出(提請)抗訴或制發(fā)再審檢察建議;
2.存在執(zhí)行活動違法情形的,依法提出執(zhí)行監(jiān)督檢察建議;
3.存在審判程序違法情形的,依法提出審判程序監(jiān)督檢察建議;
4.發(fā)現(xiàn)同級人民法院民事審判程序、執(zhí)行程序中審判人員、執(zhí)行人員存在違法行為的,向同級人民法院提出檢察建議;
5.發(fā)現(xiàn)律師、基層法律服務(wù)工作者、公證員、仲裁員、鑒定人員等有違法違規(guī)情形的,向有關(guān)部門提出檢察建議;
6.發(fā)現(xiàn)行為人的違法行為涉嫌虛假訴訟罪、拒不執(zhí)行判決裁定罪、幫助偽造毀滅證據(jù)罪、妨害作證罪等刑事犯罪的,依法移送有管轄權(quán)的公安機關(guān)處理;
7.公安機關(guān)未刑事立案,但人民檢察院認(rèn)為應(yīng)對涉嫌虛假訴訟當(dāng)事人適用罰款、拘留等妨害民事訴訟強制措施的,向相關(guān)法院提出檢察建議;
8.發(fā)現(xiàn)人民法院審判、執(zhí)行人員等職務(wù)犯罪線索的,將相關(guān)案件線索移送有管轄權(quán)的部門;
9.不屬于虛假訴訟行為或不符合監(jiān)督條件的,依法作出終結(jié)審查或不支持監(jiān)督申請決定,并及時告知來訪人員或當(dāng)事人。
四、線索舉報途徑
如發(fā)現(xiàn)虛假訴訟案件線索或者申請檢察監(jiān)督的,可以通過以下途徑及時反映、舉報:
1.來電:撥打電話12309或者0737-2672100(工作日)
2.來訪:舉報人可以到益陽市資陽區(qū)人民檢察院12309檢察服務(wù)大廳來訪舉報和申請檢察監(jiān)督。
3.來信:郵政編碼:413000,地址:湖南省益陽市資陽區(qū)三益南街3號 益陽市資陽區(qū)人民檢察院第四檢察部(收)。
責(zé)編:楊紹銀
一審:楊紹銀
二審:伏志勇
三審:萬朝暉
來源:湖南法治報
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