湖南法治報全媒體見習(xí)記者 劉建軍 通訊員 劉佩琳 曾亮
春風(fēng)輕拂,嘉禾縣坦坪鎮(zhèn)的古樟樹下,幾位老人正圍坐閑聊,話題從田間春耕轉(zhuǎn)向了村里的新鮮事——“聽說坦坪法庭的法官又上門調(diào)解了,老李家的糾紛當(dāng)場就解決了!”
在創(chuàng)建“楓橋式人民法庭”的征程中,嘉禾縣人民法院坦坪法庭創(chuàng)新“法庭+N”模式,多方聯(lián)動化解矛盾糾紛,服務(wù)人民群眾。推進(jìn)社會治理,走出了一條頗具特色的基層司法之路。
傳承紅色基因
筑牢司法為民之基
上世紀(jì)30年代,西征至嘉禾縣的紅六軍團(tuán)在廣發(fā)墟成立臨時法庭,審判并槍決了作惡多端、魚肉百姓的土豪劣紳。
時光流轉(zhuǎn),這份紅色基因在坦坪法庭得以傳承。法庭始終把黨的政治建設(shè)擺在首位,將紅色精神融入日常工作的方方面面。人民法庭怎樣守護(hù)群眾的幸福生活?用心是前提,用情是關(guān)鍵,用法是根本。
2024年,坦坪法庭受理的一起民間借貸糾紛案件,被告因生意失敗,資金周轉(zhuǎn)困難,拖欠原告巨額借款。原告多次催討無果,無奈訴至法庭。庭長全解軍在審理過程中,沒有簡單地一判了之,而是深入調(diào)查雙方的實際情況。一方面,耐心傾聽被告的難處,了解其還款的困難和計劃;另一方面,積極與原告溝通,向其說明被告的現(xiàn)狀,爭取原告的理解。(轉(zhuǎn)02版)
經(jīng)過多次調(diào)解,最終促成雙方達(dá)成和解協(xié)議。這起案件的妥善解決,既維護(hù)了法律的尊嚴(yán),又兼顧了雙方當(dāng)事人的利益,實現(xiàn)了法律效果與社會效果的有機(jī)統(tǒng)一 。
針對老年人、殘疾人等特殊群體,法庭干警主動提供上門司法服務(wù)。今年年初,一位行動不便的老人因子女贍養(yǎng)問題產(chǎn)生糾紛。法庭干警得知情況后,主動上門,在老人家中搭建臨時審判庭,組織雙方當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解。干警耐心傾聽老人的訴求,從親情、法律等多個角度對子女進(jìn)行勸導(dǎo),最終使其子女主動認(rèn)識到自己的錯誤,達(dá)成了贍養(yǎng)協(xié)議,讓老人的晚年生活得到了保障。
“革命先烈為我們指明了司法為民的方向,我們要真正做到以紅色基因涵養(yǎng)初心使命,抓黨建帶隊建促審判,鍛造出一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)姆ㄍヨF軍。以法治之力筑牢基層治理之基,守護(hù)民生福祉。”全解軍表示。
多方聯(lián)動調(diào)解
奏響和諧穩(wěn)定樂章
“小事不出村,大事不出鎮(zhèn),矛盾不上交?!碧蛊悍ㄍド钊雽嵺`新時代“楓橋經(jīng)驗”,積極融入社會治理大格局,創(chuàng)新推行“法庭+N”模式。不僅邀請?zhí)蛊壕C治中心實質(zhì)性入駐,雙方合署辦公,實現(xiàn)資源共享、信息互通,還與派出所、司法所等部門構(gòu)建起全方位、多層次的多元調(diào)解機(jī)制。
在處理芙蓉村上大組因搭建雨棚引發(fā)的糾紛時,“法庭+N”模式展現(xiàn)出顯著優(yōu)勢。
芙蓉村上大自然村人口眾多,原有祠堂面積狹小,舉辦重大活動時場地不足。為解決這一問題,村民小組在祠堂門口搭建擋雨棚,但未征求周邊村民意見,導(dǎo)致雨棚影響了李某平家房屋的采光、通風(fēng)和通行。李某平與村小組的矛盾持續(xù)半年多,歷經(jīng)多個部門協(xié)調(diào)仍未解決。
案件起訴到坦坪法庭后,全解軍聯(lián)合駐村干部、司法所長和派出所民警前往村里調(diào)解。
調(diào)解過程中,村民小組和周邊村民意見不一,矛盾較為尖銳。駐村干部和司法所長分別與小組長和村委干部溝通,從鄰里情誼、集體利益等方面勸說。全解軍則拿起卷尺,與李某平一起測量,從情理和法理兩方面做思想工作。經(jīng)過長達(dá)兩個多小時的調(diào)解,雙方終于解開心結(jié),初步達(dá)成調(diào)解意向。
在另一起糾紛中,李某洪的堂兄私自將李某洪的責(zé)任田轉(zhuǎn)讓給李某先,李某先未經(jīng)許可施工,李某洪制止無果后訴至法院。法院判決后,李某先未履行判決,雙方爭議不斷。
坦坪法庭多次約談雙方、實地考察,發(fā)現(xiàn)雙方系同族親屬,且李某先有購買意向,李某洪急需資金,認(rèn)為有調(diào)解空間。于是,法庭邀請鎮(zhèn)綜治中心、司法所共同參與調(diào)解。調(diào)解人員分析利弊,曉之以情、動之以理。最終,雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議,這起長達(dá)10余年的糾紛得以圓滿化解。
“案子雖小,但積怨太深。這次法庭多方聯(lián)動調(diào)解成功,解決了我的一個心病?!碧蛊烘?zhèn)某村綜治主任感慨道。
得益于這種全方位、多層次的“法庭+N”模式,當(dāng)?shù)丶m紛化解效率大幅提升。據(jù)統(tǒng)計,自推行該模式以來,坦坪法庭案件調(diào)撤率同比上升了15.72個百分點,當(dāng)事人平均訴訟時間同比縮短了8.3天。極大地減輕了當(dāng)事人的訴累,贏得了群眾的廣泛認(rèn)可和好評。
跨省調(diào)解協(xié)作
延伸司法服務(wù)觸角
嘉禾作為外出勞務(wù)大縣,約有12.8萬人前往廣東經(jīng)商務(wù)工,且大多集中在東莞市,勞動爭議、合同糾紛、人身損害等案件頻發(fā)。兩地相距400余公里,不少當(dāng)事人常因諸多原因延誤或缺席庭審。
為切實解決群眾急難愁盼問題,2020年10月,嘉禾法院創(chuàng)新成立了全省首家跨省巡回審判點——嘉禾縣人民法院駐東莞巡回審判點,建立起一座跨越千里的司法橋梁,一端連接著家鄉(xiāng)的司法關(guān)懷,一端對接在粵務(wù)工人員的司法需求。
坦坪法庭積極依托駐東莞巡回審判點開展工作,將當(dāng)事人戶籍地為法庭轄區(qū)的民商事案件納入受案范圍。法庭干警如同候鳥,不畏路途遙遠(yuǎn),頻繁往返于嘉禾和東莞。
2024年,坦坪法庭受理了一起勞務(wù)合同糾紛案件。原告是幾位在東莞務(wù)工的本地村民,被告是當(dāng)?shù)氐囊患移髽I(yè)。由于企業(yè)拖欠工資,雙方多次協(xié)商無果,原告無奈之下向坦坪法庭提起訴訟。
考慮到當(dāng)事人往返湖南、廣東路途遙遠(yuǎn),耗時費力,法庭借助巡回審判點,迅速組織審判團(tuán)隊奔赴東莞。在東莞,法庭工作人員與當(dāng)?shù)厮痉ú块T取得聯(lián)系,共同組建調(diào)解團(tuán)隊。經(jīng)過多輪調(diào)解,雙方最終達(dá)成和解協(xié)議,被告企業(yè)當(dāng)場支付了拖欠的工資。原告拿到工資的那一刻,激動得熱淚盈眶,連連稱贊坦坪法庭是貼心人。
今年初,坦坪法庭又接到一起棘手的合同糾紛案件。嘉禾籍商人雷某在東莞與當(dāng)?shù)匾患夜?yīng)商李某簽訂貨物采購合同,雷某按約支付了預(yù)付款,但李某卻遲遲未交付貨物,還拒絕退還預(yù)付款。雷某多次溝通無果,無奈向法庭起訴。
坦坪法庭迅速組織審判團(tuán)隊前往東莞。經(jīng)過連續(xù)3天的調(diào)解,雙方終于達(dá)成一致:李某退還雷某大部分預(yù)付款,并就未能按時交貨作出相應(yīng)賠償。雷某感嘆:“要不是你們,我真不知道這錢還能不能拿回來,太感謝你們了!”
以多元調(diào)解為抓手,以跨省協(xié)作調(diào)解為突破,坦坪法庭不斷提升司法服務(wù)水平?!叭嗣穹ㄍナ撬痉ǚ?wù)群眾的‘最后一公里’?!奔魏谭ㄔ狐h組書記、院長宋孝悌表示,坦坪法庭將不斷探索創(chuàng)新,深化多元共治,強(qiáng)化源頭防控,矢志不渝提升基層社會治理法治化水平,努力繪就基層社會治理現(xiàn)代化新畫卷。
責(zé)編:李禎媛
一審:李禎媛
二審:伏志勇
三審:萬朝暉
來源:湖南法治報
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