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湖南法治報(bào)訊（通訊員 李國堅(jiān)）近年來，藍(lán)山縣以建設(shè)法治政府示范縣為抓手，著力營造法治化營商環(huán)境，抓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，打通服務(wù)群眾的“最后一公里”，被評為湖南省法治政府建設(shè)示范縣、全省平安建設(shè)先進(jìn)縣。

政府護(hù)企：強(qiáng)化法治保障

3月28日，藍(lán)山縣委常委、政法委書記何福明率公安、司法、人社等部門人員一同前往臺(tái)資企業(yè)湘威公司召開座談會(huì)，為企業(yè)解決勞資糾紛。座談會(huì)上，各相關(guān)部門提出了解決問題的辦法，律師從法律角度對企業(yè)的管理制度及相關(guān)文書提出了修改建議。

“政府對我們企業(yè)的支持，既專業(yè)，又及時(shí)?！毕嫱局鞴軓埮扛吲d地說。

為營造法治化營商環(huán)境，藍(lán)山縣出臺(tái)了多項(xiàng)政策。2024年，該縣在湖南省政務(wù)服務(wù)平臺(tái)發(fā)布縣級政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)2092項(xiàng)，網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)向基層延伸，覆蓋14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，219個(gè)行政村（社區(qū)）。根據(jù)政府采購法規(guī)定，促進(jìn)政府購買的透明性、公開性、規(guī)范性，全面梳理行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)，入駐湖南省網(wǎng)上中介服務(wù)超市平臺(tái)委托人184家，中介機(jī)構(gòu)39家，發(fā)布采購公告873個(gè)，入駐率、公告發(fā)布率、應(yīng)用推廣率等均處于永州市領(lǐng)先位置。

藍(lán)山縣大力實(shí)施主體強(qiáng)身行動(dòng)，經(jīng)營主體、企業(yè)、個(gè)轉(zhuǎn)企等均超額完成任務(wù);強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)建設(shè)，新注冊商標(biāo)590件，位列全市第三；健全“雙隨機(jī)、一公開”制度，推進(jìn)柔性執(zhí)法和包容審慎監(jiān)管，下達(dá)不予處罰6起、從輕處罰46起、減輕處罰128起，免罰和從輕減輕處罰案件占比86.5%。積極提升執(zhí)法人員素質(zhì)，全縣8406名干部職工參加國家工作人員學(xué)法用法考試，通過率100%。

藍(lán)山縣積極開辟涉民企案件律師閱卷綠色通道，推動(dòng)律師閱卷從“現(xiàn)場閱卷”到“網(wǎng)上閱卷”，將“最多跑一次”升級為“一次也不用跑”。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+公安政務(wù)”服務(wù)；設(shè)立園區(qū)警務(wù)室、重點(diǎn)企業(yè)“快反135”群防平臺(tái)，在園區(qū)13家規(guī)模以上企業(yè)落實(shí)“一企一警”，讓企業(yè)更安心。

矛盾調(diào)解：發(fā)揮法治優(yōu)勢

4月8日，一起醫(yī)患糾紛雙方當(dāng)事人在縣司法局矛盾調(diào)處中心開展第二輪調(diào)解，在政法“五老”的主持下，雙方在調(diào)解協(xié)議書上簽字。至此，一起有可能引起上訪和訴訟的案件得到圓滿解決。

近年來，藍(lán)山縣充分發(fā)揮退休老法官、老檢察官、老警察、老司法人員、老律師等“五老”的作用，“抓前端、治未病”，促推做實(shí)訴源治理，不斷加強(qiáng)訴前調(diào)解，民事訴訟案件同比下降2.3 %?？h法院立案各類侵害企業(yè)合法權(quán)益行為刑事案件11起，采取刑事強(qiáng)制措施19人。訴前成功調(diào)解涉企案件376件，成功率57.23%?？h法院深入開展“情暖三湘”民生司法保障提升年行動(dòng)，依法審理教育、就業(yè)、醫(yī)療、社會(huì)保障等涉民生案件90件，努力解“案結(jié)”、化“心結(jié)”?？h法院文化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)做法獲最高人民法院《中國審判》全面推介。

近年來，藍(lán)山縣著力打造一站式多元解紛機(jī)制。實(shí)行“政法五老+調(diào)解員”聯(lián)合調(diào)解，加強(qiáng)重點(diǎn)人員、重點(diǎn)群體排查管控和教育幫扶等多項(xiàng)舉措，全力推進(jìn)矛盾糾紛排查化解，推動(dòng)糾紛化解關(guān)口前移。全縣共建立人民調(diào)解委員會(huì)248個(gè)，專業(yè)性、行業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)11個(gè)。全縣共有人民調(diào)解員896人，其中專職調(diào)解員141人，兼職調(diào)解員755人。2024年，全縣各調(diào)解委員會(huì)共排查調(diào)處矛盾糾紛3655件，調(diào)處成功3145件，成功率86％。

2024年，藍(lán)山縣組織政法“五老”調(diào)解員到全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展人民調(diào)解員專場培訓(xùn)，培訓(xùn)調(diào)解員1100余人次，實(shí)現(xiàn)村級人民調(diào)解員培訓(xùn)全覆蓋。組織全縣村（社區(qū)）法律顧問與擔(dān)任村“兩委”干部的法律明白人結(jié)對子，目前共有51名村（社區(qū)）法律顧問與219個(gè)鄉(xiāng)村（社區(qū)）“法律明白人”完成結(jié)對子。

法援惠民：彰顯法治溫暖

2月7日，70歲的厲國義老人給縣司法局送來錦旗，感謝司法局法律援助中心為他介紹的法援律師盡心盡力，為他追回9000余元為別人犁田的勞務(wù)費(fèi)。

近年來，藍(lán)山縣司法局積極推行法律援助“點(diǎn)援制”，從“吃配菜”到“吃點(diǎn)菜”，把申請?jiān)蓭煹倪x擇權(quán)交到受援當(dāng)事人手中。

藍(lán)山縣著力強(qiáng)化公共法律服務(wù)，整合律師、政法干警及基層法律服務(wù)工作者等資源，健全公共法律顧問工作機(jī)制，村（社區(qū)）公共法律服務(wù)站（點(diǎn)）實(shí)現(xiàn)全覆蓋，公共法律服務(wù)實(shí)體、網(wǎng)絡(luò)、熱線平臺(tái)規(guī)范運(yùn)行、深度融合，法治產(chǎn)品和服務(wù)供給持續(xù)優(yōu)化。積極開展“法援惠民生 關(guān)愛老年人”“法援惠民生 關(guān)愛女性與家庭”系列法律援助活動(dòng)，發(fā)放宣傳資料6000余份，現(xiàn)場解答群眾咨詢1800余人次。2024年辦理法律援助案件160件，群眾滿意度、獲得感不斷提升。縣司法局律師工作與公共法律服務(wù)管理股被評為全國法律援助和公共法律服務(wù)工作先進(jìn)集體。

藍(lán)山縣把維護(hù)農(nóng)民利益當(dāng)作重點(diǎn)工程抓實(shí)抓好。健全農(nóng)民工工資保證金、農(nóng)民工工資專用賬戶制度，探索開展農(nóng)民工工資勞動(dòng)爭議速裁及“仲裁+工會(huì)”勞動(dòng)人事爭議糾紛多元化解工作機(jī)制，按月開展集中整治拖欠農(nóng)民工工資集中接訪日活動(dòng)，從整體上提高化解勞動(dòng)關(guān)系矛盾的效能。共受理政府項(xiàng)目、國企項(xiàng)目欠薪線索交辦和投訴件311件，追回欠薪1048.2萬元。共督促12個(gè)建筑企業(yè)補(bǔ)發(fā)農(nóng)民工工資401.3萬元，讓人民群眾切實(shí)感受到法治的溫暖。

作者：李國堅(jiān)

責(zé)編：左爽

一審：左爽

二審：伏志勇

三審：萬朝暉

來源：湖南法治報(bào)