湖南法治報訊（通訊員 蔣良輝 何印松 歐陽霖）近年來，道縣堅定不移地貫徹落實習近平總書記關于社會治理的重要指示精神，緊緊圍繞黨中央決策部署，以新時代“楓橋經驗”為引領，將綜治中心的規(guī)范化建設與實體化運行作為強化基層社會治理的關鍵突破口，創(chuàng)新實施“軟硬兼施、上下貫通、左右協(xié)同、一鍵管控”模式，取得了令人矚目的成效，社會治安狀況得到了極大改善。
高瞻遠矚 布局綜治中心建設
道縣高度重視綜治中心規(guī)范化建設，縣委常委會多次研究了縣級綜治中心建設工作，2025年縣委政法委召開4次委務會研究綜治中心工作，全面推進綜治中心建設。2024年道縣財政投入資金220萬元，采取以獎代補方式，規(guī)范建設所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治中心“一廳三室”，實現場所、設施、保障齊全，全部完成規(guī)范化建設和實體化運行。2025年又投入200余萬元，建設縣級綜治中心，參照縣級綜治中心建設模式，采取“1拓4”模式，延伸將人口數量多、矛盾隱患多、社情民意復雜的濂溪街道、西洲街道、壽雁鎮(zhèn)、祥霖鋪鎮(zhèn)等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心納入縣綜治中心統(tǒng)籌調度指揮，融合共建共治共享。
“五規(guī)”并行 打造規(guī)范化綜治陣地
按照場所設置規(guī)范化、部門入駐規(guī)范化、運行機制規(guī)范化、督辦落實規(guī)范化、信息化建設規(guī)范化的“五規(guī)范”要求，道縣綜治中心依托原信訪接待中心融合共建，總面積約1560平方米，規(guī)范建設“一廳三區(qū)五中心二十一室”。中心設有綜合服務大廳，涵蓋引導受理、多元化解、指揮調度三個功能區(qū)，整合警調聯(lián)動中心、信訪接待中心、檢察服務中心、訴訟服務中心、公共法律服務中心等五中心，配備縣級領導接訪室、綜治中心辦公室、部門輪駐室、綜合調解室、政法“五老”調解室、心理咨詢室、指揮調度室、法律服務室等二十個一功能室。
道縣綜治中心在運行中，嚴格執(zhí)行“中心吹哨、部門報到”的工作機制，組織公安、信訪、法院、檢察院等政法單位和社會治理關聯(lián)度高的部門常態(tài)化入駐或動態(tài)化輪駐綜治中心，形成協(xié)調聯(lián)動的大調解工作格局；建立健全運行機制，對于群眾來訪和反映的問題，中心統(tǒng)一受理，并根據問題性質和職責分工，分流到相關部門辦理。認真落實督辦制度，對矛盾糾紛預防化解情況進行跟蹤，并明確辦理時限，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關部門履職盡責，形成“中心接單、平臺派單、部門領單、群眾評單”的閉環(huán)管理工作模式，讓群眾的每一項訴求都有人辦、依法辦，有所推進、有所反饋，實現群眾帶著問題進門，解決問題出門。
科技賦能 凝聚強大綜治合力
道縣強化科技賦能，創(chuàng)新開發(fā)社會治理風險防范信息化管理平臺，積極推進法律服務“雙首席”制度，覆蓋全縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），設置“矛盾糾紛和法律服務碼上辦”二維碼，構建縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動的綜治信息化管理體系，通過縣、鄉(xiāng)、村貫通的綜治信息平臺實現矛盾糾紛隱患實時錄入、智能研判與全流程跟蹤。平臺運用大數據技術整合跨部門信息，打破數據壁壘，實現風險預警前置化推送，確保矛盾糾紛隱患早發(fā)現、早介入、早化解。針對復雜矛盾，系統(tǒng)可快速調度多方力量協(xié)同處置，形成“智能分析+閉環(huán)監(jiān)管+聯(lián)動響應”的治理模式，推動矛盾糾紛化解向全域覆蓋、過程透明、處置高效轉型，全面提升基層治理現代化水平。
該縣樂福堂鎮(zhèn)黨委書記吳英平介紹，轄區(qū)內兩個村葬墳糾紛存在五十年了，矛盾糾紛隱患大，一直是鎮(zhèn)里老大難問題，今年清明節(jié)前，我們通過信息化管理平臺，將矛盾糾紛錄入上報后，通過縣綜治中心統(tǒng)籌協(xié)調，多部門協(xié)同作戰(zhàn)，成功化解了這一達五十年歷史遺留問題。
道縣對矛盾糾紛和重點人員進行科學分類分級錄入，根據類別和風險程度，從高到低劃分為“紅橙藍綠”四色，實行四色分級管控?？h委政法委綜治中心對每一起矛盾糾紛化解情況和每一名重點人員管控情況進行實時跟蹤調度，及時掌握動態(tài)，真正實現了一張網管理、一中心調度、一鍵盤處置。
該縣壽雁鎮(zhèn)鎮(zhèn)干部胡江民介紹，我們按照“周周提醒、月月見面、季季檢驗”的要求，對信息化平臺內的在冊吸毒人員落實管控措施，做到實時更新，動態(tài)管控。目前全鎮(zhèn)涉各類犯罪、三失一偏以及不良行為未成年人等均在管控之內，無死角、無遺漏。
創(chuàng)新模式 綜治工作亮眼答卷
道縣以創(chuàng)新精神為引領，以實干姿態(tài)為支撐，全力加強綜治中心工作，積極推行“1234567”模式，踐行“一站式受理、一攬子調處、全鏈條解決”的核心理念，履行兩大職能，發(fā)揮綜合協(xié)調三個作用，堅持四項原則，推進五個規(guī)范化建設，執(zhí)行六個閉環(huán)步驟，實現七大功能，致力于將矛盾化解在基層，讓群眾“只進一扇門、最多跑一地、能解一切紛 ”。
自今年綜治中心規(guī)范化建設以來，1月 - 3月綜治中心信息化平臺自主上報矛盾糾紛607起，平臺交辦793起，結果反饋790起，化解率99.62%；縣鄉(xiāng)兩級綜治中心3月份累計接待群眾來訪156人次，咨詢解答120人次，辦理非調解業(yè)務132件，全縣矛盾糾紛多元化化解工作成效顯著，綜治中心已逐步成為老百姓口口相傳的“說理之地”、感受溫暖的“心靈驛站”。
下一步，“道縣將繼續(xù)堅持以新時代“楓橋經驗”為指引，不斷完善綜治中心規(guī)范化建設和推進實體化運行，不斷提升社會治理水平，為全縣人民群眾創(chuàng)造更加和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境 ”，該縣縣委常委、政法委書記鄭際秋如實說道。
責編：左爽
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來源：湖南法治報
