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法制周報·新湖南記者 雷昕 通訊員 龍源

5月25日下午，在省十三屆人大常委會第二十四次會議上，省委常委、省紀(jì)委書記、省監(jiān)委代理主任王雙全代表省監(jiān)委作《關(guān)于全省掃黑除惡“打傘破網(wǎng)”工作情況的報告》。5月27日上午，省人大常委會分組審議報告。這是湖南省監(jiān)委首次向省人大常委會報告專項工作。

《監(jiān)察法》第五十三條規(guī)定，各級人民代表大會常務(wù)委員會聽取和審議本級監(jiān)察委員會的專項工作報告。這次聽取和審議專項工作報告，是省人大及其常委會依法開展監(jiān)督的重要方式，更是貫徹落實憲法和監(jiān)察法要求、運用法治思維法治方式開展反腐敗工作的重要措施。

始終把人民利益放在首位

開展掃黑除惡專項斗爭，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策，全社會高度關(guān)注，老百姓普遍歡迎。

省監(jiān)委堅決扛起重大政治責(zé)任，牢固樹立以人民為中心的理念，在中央紀(jì)委國家監(jiān)委和省委的直接領(lǐng)導(dǎo)下，深入推進掃黑除惡“打傘破網(wǎng)”工作，這次又將“掃黑除惡‘打傘破網(wǎng)’”確定為專項工作報告選題，用實際行動向人民作答，接受人民監(jiān)督。

5月13日，王雙全履新湖南后的首次省紀(jì)委常委會會議即研究該項工作。省監(jiān)委組建工作專班，多次與省人大監(jiān)察和司法委員會溝通，并將選題和提綱向省委、中央紀(jì)委國家監(jiān)委報告，深入開展調(diào)研、高質(zhì)量撰寫報告，通過座談會、書面發(fā)函等方式廣泛征求意見，對報告認(rèn)真、細(xì)致修改，堅持依法依規(guī)、自上而下、審慎穩(wěn)妥推進專項報告相關(guān)工作。

省人大常委會十分重視和支持。4月中旬，在收到征求意見稿后，省人大常委會領(lǐng)導(dǎo)和省人大監(jiān)司委負(fù)責(zé)人赴懷化、岳陽和邵陽等地開展專題調(diào)研；4月29日，省十三屆人大監(jiān)司委第十四次全體會議對征求意見稿反饋了修改意見。

報告初稿經(jīng)省紀(jì)委常委會會議審議后，先后報省委、中央紀(jì)委國家監(jiān)委批準(zhǔn)。從選題到定稿，充分體現(xiàn)出全面堅持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和自覺接受人大監(jiān)督的有機統(tǒng)一，體現(xiàn)了全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的有機統(tǒng)一。

困難再大也要一查到底

這份關(guān)于掃黑除惡“打傘破網(wǎng)”專項工作的答卷，確有幾分厚重。省監(jiān)委連續(xù)四年作出“打傘破網(wǎng)”工作部署，明確要求在落實行動上“一馬當(dāng)先”、打擊深度上“一查到底”、查處廣度上“一網(wǎng)打盡”，確保每一起案件都經(jīng)得起法律、歷史和人民檢驗：“打傘破網(wǎng)”困難再大也要一查到底——新晃“操場埋尸案”發(fā)生在16年前，大部分客觀證據(jù)滅失、部分重要證人死亡。

省監(jiān)委主要負(fù)責(zé)人直接調(diào)度、靠前指揮，十余名骨干長駐懷化，并與政法機關(guān)協(xié)同聯(lián)動，確?！按騻闫凭W(wǎng)”與掃黑除惡同向發(fā)力、同步查證，形成打擊合力。打傘破網(wǎng)，牽涉再廣也絕不姑息——夏順安“私家湖泊”案中，省監(jiān)委著力深究夏順安牟取暴利長達17年背后的根源，對包括13名廳級干部在內(nèi)的115名公職人員追責(zé)問責(zé)，沅江市委原書記鄧宗祥等7名“保護傘”被移送檢察機關(guān)。打傘破網(wǎng)，事關(guān)群眾利益，再小也是大事——針對新化縣罐裝液化氣單價普遍高于周邊縣市的問題，打掉一批欺行霸市惡勢力的“保護傘”，單價下降30元，僅這一項每年就為當(dāng)?shù)厝罕姽?jié)約近2000萬元……

2018年以來，省監(jiān)委立案調(diào)查涉黑涉惡腐敗和“保護傘”案件31件，市縣兩級監(jiān)委立案2747件，全省監(jiān)察機關(guān)共處理處分4161人，留置328人，移送檢察機關(guān)328人，為凈化政治生態(tài)、建設(shè)平安湖南提供了有力支撐，為不斷推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化夯實了基礎(chǔ)。省監(jiān)委連續(xù)三年被評為“全國掃黑除惡專項斗爭先進單位”。

政治生態(tài)社會生態(tài)同步凈化

省監(jiān)委的專項工作報告從6個方面總結(jié)提煉全省掃黑除惡“打傘破網(wǎng)”的做法和成效，梳理出5個方面的問題和不足，并報告下階段工作計劃。

省人大常委會完成對報告的審議，對省監(jiān)委來說僅僅是個開始。省監(jiān)委將根據(jù)審議意見，研究制定工作方案和任務(wù)清單，明確責(zé)任單位和具體措施，自覺抓好整改落實。此前針對夏順安“私人湖泊”案暴露出的問題，牽頭開展為期3年的“洞庭清波”專項整治，以“一江一湖四水”為主戰(zhàn)場，將全省各市州納入整治范圍；針對全省工程建設(shè)領(lǐng)域圍標(biāo)串標(biāo)等突出問題開展專項整治，運用好大數(shù)據(jù)開展聯(lián)合懲戒和通報曝光；持續(xù)開展高利放貸、涉沙涉礦、欺行霸市等專項整治，做到政治生態(tài)、社會生態(tài)同步凈化。

省監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，一方面，將常態(tài)化推進掃黑除惡“打傘破網(wǎng)”，持之以恒、久久為功，進一步提高法治化、規(guī)范化、專業(yè)化水平，不斷鞏固和深化專項斗爭成果，以清廉湖南建設(shè)為引領(lǐng)，筑牢常治長效“防火墻”，不斷增強人民群眾獲得感幸福感安全感。另一方面，依法有序推進市縣監(jiān)委向本級人大常委會報告專項工作，把報告的過程作為自覺接受人大監(jiān)督的過程，不斷完善自身權(quán)力運行機制和管理監(jiān)督制約體系，努力建設(shè)一支政治素質(zhì)高、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、專業(yè)化能力強、敢于善于斗爭的監(jiān)察鐵軍。

責(zé)編：李林俊

來源：法制周報