法制周報記者 齊果
今年的6月是第20個全國“安全生產(chǎn)月”,主年的主題是“落實安全責(zé)任,推動安全發(fā)展”。
安全生產(chǎn)是保護(hù)勞動者的安全、健康和國家財產(chǎn),保障和促進(jìn)社會生產(chǎn)力發(fā)展的基石。我國已形成了以《安全生產(chǎn)法》為核心的、具有中國特色的安全生產(chǎn)法律體系。
如果把安全生產(chǎn)的法律法規(guī)比喻成防御事故的盾牌,那“安全責(zé)任”則是鑄成這塊盾牌的每一塊鋼板。從個人到集體,從一線到領(lǐng)導(dǎo),從企業(yè)到政府,每一塊“安全責(zé)任”的鋼板都必須鑄得牢固并且嚴(yán)絲合縫!
礦山安全一直是我國安全生產(chǎn)工作的重中之重,特別是受早些年濫采亂開的影響,很多礦山地質(zhì)隱患沉疴已久,如果礦山企業(yè)不能依法依章科學(xué)開采,就很容易發(fā)生事故。我們要從主觀上加以預(yù)防。
首先,在礦山企業(yè)設(shè)立上,要做好規(guī)劃,防范因選址帶來的安全風(fēng)險。
根據(jù)我國《礦產(chǎn)資源法》,非經(jīng)國務(wù)院授權(quán)的相關(guān)主管部門同意,在特定的地區(qū)是不得開采礦產(chǎn)資源的,地方政府和礦業(yè)生產(chǎn)單位在規(guī)劃采礦區(qū)的時候一定要遵守。
設(shè)定這些不得開采的區(qū)域,就是對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)、民生、文化及環(huán)境資源等等給予了安全保障;
在礦山生產(chǎn)中,我們要科學(xué)開采,有些涉露天采礦作業(yè)的礦企,為節(jié)約成本和盲目追求生產(chǎn)效率,經(jīng)常采用不分層的“一面墻”開采方式,使礦山體形成高陡邊坡,形成安全隱患和地質(zhì)災(zāi)害隱患,有可能在作業(yè)場所造成人員傷亡的悲劇。
《小型露天采石場安全管理與監(jiān)督檢查規(guī)定》等法律法規(guī)明文規(guī)定了嚴(yán)禁采用不分層的“一面墻”開采和擴(kuò)壺爆破、掏底崩落、掏挖開采等危險開采方式。所有采石場必須實行分臺階式開采,要嚴(yán)格遵循自上而下分層按順序開采的原則。
在礦山生產(chǎn)中,礦山企業(yè)一定要守法開采,避免因違法超深越界開采引起的安全事故。
因為超深越界開采,致礦井導(dǎo)通其它采空區(qū)或破壞不明地質(zhì)層,發(fā)生透水、或者坍塌,是導(dǎo)致礦山事故的重要原因之一。
眾所周知,礦產(chǎn)開采,會對環(huán)境造成傷害,減少因開礦給環(huán)境和社會民生帶來的安全隱患,是轄區(qū)政府和礦山企業(yè)應(yīng)負(fù)起的安全責(zé)任之一。
所以,就連礦區(qū)關(guān)停,也不能一關(guān)了之,它必須向國家提交閉坑及相關(guān)環(huán)境報告申請審查批準(zhǔn)。
并且,開采礦產(chǎn)資源必須依法保護(hù)環(huán)境并節(jié)約用地,《礦產(chǎn)資源法》第三十二條有詳細(xì)規(guī)定。
小編鄭重提醒:越界開采、破壞性開采是要被追究刑事責(zé)任的,千萬不要以身試法!
此外,我們還應(yīng)該加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境生產(chǎn)安全預(yù)測預(yù)報。特別是冒頂片幫、深部巖爆、井下突涌水等井下地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報;
總之,要做到開采前嚴(yán)格評估,開采中積極防范,開采后積極修復(fù);盡最大程度減少礦山地質(zhì)災(zāi)害事故的產(chǎn)生。
湖南省自然資源廳2020年針對礦山領(lǐng)域無證開采、超深越界開采、以采代探等安全隱患突出領(lǐng)域,加大整治力度,其中責(zé)令停產(chǎn)整頓1245起,立案調(diào)查924起,因礦產(chǎn)資源違法涉及刑拘34人。
這些都是前車之鑒,安全責(zé)任,警鐘長鳴。生態(tài)環(huán)境是我們可持續(xù)發(fā)展的源泉,近年來,全國大力推進(jìn)礦山治理修復(fù),我們湖南的礦業(yè)也實現(xiàn)了脫胎換骨式轉(zhuǎn)變。
現(xiàn)在,我省國家級綠色礦山已達(dá)65家,數(shù)量名列全國前茅,并且已全面完成長江干流及湘江兩岸10公里范圍545座廢棄露天礦山修復(fù)任務(wù)。但是礦業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要部分,只要還有礦產(chǎn)開發(fā),我們對礦山安全、綠色發(fā)展責(zé)任就永不能放下。
責(zé)編:李林俊
來源:法制周報
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