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尹秀春 補(bǔ)正林

近年來，芷江縣積極探索基層治理新模式，全縣各地結(jié)合鄉(xiāng)情村貌進(jìn)行了努力嘗試并取得明顯成效。禾梨坳鄉(xiāng)古沖村通過搭建“135”能量家園平臺，走出了一條基層治理新路子。

用活“135”平臺 為基層治理賦能

古沖村村民楊承平善于助人為樂，今年3月在村里的柑橘地拾得了3127元現(xiàn)金，隨后馬上交到湘妹子能量家園平臺。為了弘揚(yáng)拾金不昧的精神，能量家園平臺隨即贈予他3127個(gè)積分。同時(shí)，作為古沖村的一名年輕黨員，楊承平通過積極參加全村建設(shè)獲得了3460積分。今年7月，他將所有積分兌換成6袋大米及紙巾、沐浴露、香皂、牙膏等生活用品帶回家。

近年來，古沖村為破解基層社會治理水平不高等問題，通過認(rèn)真實(shí)施“135”平臺（即搭建湘妹子能量家園這一個(gè)平臺，完成“工分換積分、積分?jǐn)€能量、能量建家園”，實(shí)現(xiàn)“黃金果園、文化樂園、生態(tài)公園、致富田園、幸福家園”這五園目標(biāo)），實(shí)現(xiàn)了“六個(gè)百分之百”的變化，即：100%的農(nóng)戶接通電話，100%的農(nóng)戶用上清潔能源，100%的農(nóng)戶用上干凈的自來水，100%的村民小組修通水泥路，100%的村民住上了磚房，100%的農(nóng)戶有了自己的柑橘園，人均年收入從以前不到800元增加到現(xiàn)在的2萬元。村民在社會公德、家庭美德、鄉(xiāng)村旅游、移風(fēng)易俗、環(huán)境整治、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等8個(gè)方面進(jìn)行一定貢獻(xiàn)以后，通過自助申請—APP登陸—工分轉(zhuǎn)換—積分計(jì)算—定期兌分等模式，把自己參與治理的貢獻(xiàn)值變換成積分并進(jìn)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)，從而大大地增加了村民參與積極性。截至目前，古沖村注冊人數(shù)已達(dá)1300多名，所獲取的積分已達(dá)近8萬多分，進(jìn)行物資兌換金額已達(dá)上萬元。

突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)  切實(shí)為基層治理增效

作為能量積分最具有能量的一環(huán)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)為古沖柑橘產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。近年來，古沖村的柑橘產(chǎn)業(yè)乘著“互聯(lián)網(wǎng)”的春風(fēng)，通過網(wǎng)絡(luò)直播帶貨走向了全國各地，值得一提的是該村的幾大網(wǎng)紅，龍四清、龍靈英、周太江和周代州等人，他們多次進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)推介、打響柑橘品牌，龍靈英更是三次前往杭州胡海泉直播間參與直播帶貨，創(chuàng)造了5分鐘銷售30萬斤柑橘“能量”記錄，并由此被古沖村獎(jiǎng)勵(lì)1000積分。村民注冊湘妹子能量超市APP并報(bào)名參加平臺各項(xiàng)活動，就能獲得相應(yīng)積分獎(jiǎng)勵(lì)，免費(fèi)兌換與積分相對應(yīng)的物品。

加強(qiáng)民主法治 實(shí)現(xiàn)基層治理提質(zhì)

去年，村民楊某新建房屋占用周某土地一事，經(jīng)多次調(diào)解未果，這成了村干部們的“心病”。在法治文化公園建成后，通過多渠道、多形式提升了村民法律意識，村民的思想覺悟也大大提高，村干部再次對楊某新建房屋占用周某土地一事進(jìn)行調(diào)解，經(jīng)過努力，雙方終達(dá)成調(diào)解。不斷規(guī)范民主管理制度，完善村民自治章程及村規(guī)民約。定期召開村民會議及村民代表會議，嚴(yán)格落實(shí)“一事一議”制度。加大法治宣傳，提供高效法律服務(wù)，2020年建成法治文化公園，成為村民休閑、學(xué)法的鮮活載體。同時(shí)，利用村村響、法律圖書室、法治夜校、專題講座、印發(fā)法律資料、微信群在線宣傳等方式，加強(qiáng)對廣大民眾的法治教育1000余人次，不斷提升法制宣傳覆蓋面。目前每年新增矛盾事件維持在個(gè)位數(shù)，且有效做到化解在苗頭、消滅在萌芽，真正實(shí)現(xiàn)了“小事不出村、矛盾不上交”。

據(jù)悉，古沖村位于芷江南部，地處芷江縣禾梨坳鄉(xiāng)與洪江市巖垅鄉(xiāng)交界之地，距縣城42公里、包茂高速洪江市出口僅15公里?，F(xiàn)有村民466戶1576人，全村種植柑橘、獼猴桃等水果11000余畝，白芪等中藥材380畝，有柑橘加工貯藏庫2個(gè)，專業(yè)合作社2個(gè)，近兩年鄉(xiāng)村旅游接待游客7000余人；村級集體經(jīng)濟(jì)年收入達(dá)到12萬元，人均年收入增加到2萬元。先后被評為全國生態(tài)文明村、全國民主法治示范村、全國婦聯(lián)基層組織建設(shè)示范村、省社會主義新農(nóng)村建設(shè)示范村、省級衛(wèi)生村、省巾幗示范村、懷化市百強(qiáng)村、市級文明村鎮(zhèn)。

作者：?尹秀春 補(bǔ)正林

責(zé)編：李林俊

來源：法制周報(bào)