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楊華娥拿到小餐飲許可證。

法制周報(bào)·新湖南記者 雷昕

見習(xí)記者 周玉意 通訊員 羅志元 陳湘林

在邵陽市大祥區(qū)綜治網(wǎng)格中心指揮大廳，多個顯示屏滾動播放著轄區(qū)不同路面及重點(diǎn)場所的實(shí)時畫面。工作人員正全神貫注關(guān)注著綜治網(wǎng)格中心信息平臺上“群眾直通車”APP和“大祥融媒”小程序上報(bào)的實(shí)時“事件”，并對其進(jìn)行派發(fā)、跟蹤處理。

這是大祥區(qū)對巡視反饋問題推進(jìn)整改落實(shí)后的一個縮影。2020年11月27日至2021年1月22日，省委巡視組對大祥區(qū)巡視后，針對群眾反映辦事難、社會治理風(fēng)險(xiǎn)漏洞多等問題提出反饋意見。大祥區(qū)委立行立改，建設(shè)政務(wù)服務(wù)大廳，實(shí)行行政審批“一站式”服務(wù);推進(jìn)“全域網(wǎng)格化”社會治理創(chuàng)新，讓群眾事事有回音、件件有著落。

一站式服務(wù)解決群眾辦事難題

“來之前聽朋友說，開店辦證要等一周，沒有想到1個小時就拿到了許可證!”9月1日，在大祥區(qū)政務(wù)服務(wù)中心大廳，順利拿到小餐飲經(jīng)營許可證的楊華娥笑著說。

大祥區(qū)市場監(jiān)督管理局注冊登記股股長蔡璠宏告訴記者，開超市、開餐館等，以前要跑市場監(jiān)管、城管等多個部門，相同的證明、材料要復(fù)印好幾份逐一提交。而現(xiàn)在的申請人只需跑1次，工作人員負(fù)責(zé)傳遞資料、發(fā)起辦證申請，申請人就能在規(guī)定時間內(nèi)拿到證。

這些改變，來自巡視。該區(qū)針對省委巡視組反饋的“927項(xiàng)權(quán)力事項(xiàng)和服務(wù)事項(xiàng)入駐大廳的僅259項(xiàng)，占比26.6%;農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局不能在窗口辦理任何業(yè)務(wù)，發(fā)改局33項(xiàng)權(quán)利事項(xiàng)窗口僅可辦理1項(xiàng)”等問題，深刻剖析原因，系統(tǒng)梳理進(jìn)駐事項(xiàng)和優(yōu)化辦事流程用心用情解決群眾辦事難題。

該區(qū)投資50余萬元打造3000平方米的政務(wù)服務(wù)中心大廳，30個窗口服務(wù)單位全部進(jìn)駐;注重進(jìn)駐事項(xiàng)的社會服務(wù)性，將972項(xiàng)進(jìn)駐事項(xiàng)調(diào)整為630項(xiàng)，其中即辦類342項(xiàng)，審批類、服務(wù)類事項(xiàng)進(jìn)駐達(dá)100%;分類設(shè)置專業(yè)窗口和綜合窗口，將業(yè)務(wù)量多和群眾生活密切相關(guān)的部門設(shè)立專業(yè)窗口，成建制進(jìn)駐;對業(yè)務(wù)量小、涉及對象少的部門設(shè)立綜合窗口，幾個部門共派人員進(jìn)駐，高效節(jié)約人力和行政資源。

此外，該區(qū)還做深做細(xì)做實(shí)巡視整改“后半篇文章”。除為特殊群體開通綠色通道、提供全程代辦幫辦等服務(wù)外，大祥區(qū)行政服務(wù)審批局還大力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)跨區(qū)域通辦，推動線上“全程網(wǎng)辦”“一網(wǎng)通辦”、線下“互相代辦”“全域可辦”，實(shí)現(xiàn)從“群眾上門”到“服務(wù)上門”的轉(zhuǎn)變。今年1至8月，區(qū)政務(wù)服務(wù)中心共辦件5.5萬余件，其中“一件事一次辦”辦件1.8萬余件。

一網(wǎng)式監(jiān)控堵塞風(fēng)險(xiǎn)漏洞

百姓的幸福生活離不開安定的社會環(huán)境。在大祥區(qū)綜治網(wǎng)格中心指揮大廳，多個顯示屏滾動播放著轄區(qū)不同路面及重點(diǎn)場所的實(shí)時畫面。

“綜治網(wǎng)格平臺集綜治、公安、城管、黨建、信訪等多功能于一體，通過網(wǎng)格化管理，讓全域范圍內(nèi)的居民可以聯(lián)動信息、聯(lián)結(jié)力量，也讓政府和群眾間事事有回音、件件有著落，提升市域社會治理的效能。”大祥區(qū)委政法委副書記鄭軼告訴記者，省委巡視組在反饋意見中提出，大祥區(qū)社會治理風(fēng)險(xiǎn)漏洞較多。圍繞社會治理問題，區(qū)委扎實(shí)開展持續(xù)整改行動，以網(wǎng)格化管理中心建設(shè)為抓手，完善網(wǎng)格化治理體系。

該區(qū)提出了“全域網(wǎng)格化”理念，將全區(qū)劃分成516個基礎(chǔ)網(wǎng)格，構(gòu)思出一個以APP和小程序?yàn)檩d體，區(qū)網(wǎng)格中心、區(qū)直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道之間“發(fā)現(xiàn)報(bào)告、調(diào)度派遣、事件處理、跟蹤核查、評價結(jié)案”的信息管理平臺。目前，全區(qū)公共攝像頭納入?yún)^(qū)網(wǎng)格化指揮中心，共錄入戶籍人口300701人，新增錄入重點(diǎn)人群4368人，新增管控服務(wù)記錄300余條，流轉(zhuǎn)、辦理網(wǎng)格事件1110件，一網(wǎng)式監(jiān)控已初步實(shí)現(xiàn)……

如今，社區(qū)工作者林麗丹有了網(wǎng)格員的新身份?！笆裁词聝憾寄苷业饺颂幚恚覀儾辉傧駸o頭蒼蠅一樣到處撞了?！?月1日，城北街道西外街社區(qū)，幾袋建筑垃圾堆放在路邊。林麗丹順手拍下照片，打開“大祥融媒”APP，上傳圖片、說明情況一氣呵成。

20分鐘后，林麗丹再打開手機(jī)查看，“事件”已被街道上報(bào)，并移交到區(qū)城管辦。隨后，城管辦負(fù)責(zé)人在APP中留言：“事件已辦結(jié)，垃圾已處理?！辈⒏缴犀F(xiàn)場照片。

作者：雷昕

責(zé)編：萬丹

來源：法制周報(bào)