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法制周報·新湖南通訊員 謝四平  麻利夫

臨近中秋，長沙街頭游人如織，有一處特殊的網(wǎng)紅打卡地格處受到網(wǎng)絡(luò)和媒體關(guān)注，這就是坡子街派出所。要問坡子街派出所為什么這么受歡迎?還得從一部電視紀錄片《守護解放西》說起。這部充滿人間煙火氣的紀錄片，真實反映了派出所民警守護萬家燈火的瑣碎點滴。這些看似平凡的小事，卻濃縮著湖南公安在創(chuàng)建“楓橋式公安派出所”活動中，實現(xiàn)“矛盾不上交、服務(wù)不缺位、平安不出事 ”的和美愿景。

惟其真實，所以打動人心。

盡早盡小化解矛盾

時間拉回到2015年8月。岳陽市臨湘市羊樓司鎮(zhèn)，兩個村民小組因山界問題鬧出意見，雙方村民手持刀棒和鳥銃對峙。在這節(jié)骨眼上，羊樓司鎮(zhèn)派出所民警及時趕到，制止了雙方群眾。事件雖然暫時平息，但民警們的心卻依然沉重，他們清楚，兩地紛爭由來已久，如不從根本上解決矛盾、摒棄前嫌，“火藥桶”隨時都會爆發(fā)。

3位民警一連兩個星期扎進村里，起初，雙方村民都愛答不理，甚至埋怨民警拉偏架。民警們不氣餒，挨家挨戶做工作，幾天下來，磨破了嘴，跑斷了腿，真誠交流、以心換心，終于說服雙方勉強坐下來對話。隨后，3位民警冒著高溫酷暑和蚊蟲盯咬，與雙方村民代表在山里實地查看地形地貌、現(xiàn)場勘界，終于促成雙方簽署了從此互不爭議的“平安協(xié)議”?？粗?位曬黑了臉、擦傷了皮膚、劃破了警服的民警，兩組村民發(fā)自內(nèi)心地稱贊：幾十年的積怨得以化解，派出所民警動了真情，用了真心，我們服！

小矛盾關(guān)乎大和諧，排查發(fā)現(xiàn)、調(diào)處化解治安類矛盾糾紛，是公安派出所的職責(zé)任務(wù)，基層公安派出所為之投入了大量的警力和精力。為了做到矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)在早、解決在小，實現(xiàn)“小事不出社區(qū)（村）、大事不出街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、矛盾不上交”，全省各地公安機關(guān)積極探索，發(fā)動和依靠群眾參與矛盾化解和社會治理，新時代“楓橋經(jīng)驗”在三湘大地上得到堅持和發(fā)展。

李榮是衡南縣云集鎮(zhèn)的一名退休司法老干部，也是云集派出所轄區(qū)響當當?shù)摹昂褪吕小?，誰家兄弟不和、婆媳爭吵，想到的都是讓老李來評評理。云集鎮(zhèn)像他這樣的老黨員、老干部、老教師、老模范、老戰(zhàn)士等“五老”調(diào)解員還有32名。借助他們的力量，僅今年前8個月，云集派出所成功化解鄰里糾紛、經(jīng)濟糾紛、家庭糾紛200余起，成為“和諧警務(wù)”的典范。

在“矛盾不上交、治理我參與、平安我共享”理念引領(lǐng)下，湖南各級公安機關(guān)大力推動、支持平安類社會調(diào)解組織建設(shè)，“老賈調(diào)解”“梅子談心”“老同志矛調(diào)聯(lián)盟”等一批民間調(diào)解組織品牌效應(yīng)不斷集聚發(fā)散，吸引了大批當?shù)剜l(xiāng)賢、志愿者充實到調(diào)解隊伍中來。如今，全省1.5萬余支、31萬余人的矛盾糾紛調(diào)解隊伍為促進“平安湖南”建設(shè)貢獻著溫暖的力量。

群防群治守護平安

“老人家，你平時出門散步發(fā)現(xiàn)了什么異常，可以告知巡邏隊員?！薄班青?，您要是身子骨硬朗，歡迎加入志愿巡邏隊，社區(qū)有人巡，小偷不攏邊?！薄?/span>

一句暖心的提醒、一個熱情的邀請，隨時隨地都能把平安傳遞到居民中去。岳陽云溪派出所通過積極打造專業(yè)巡防+志愿巡防的“云溪義巡”警務(wù)共同體，定崗、定責(zé)、定人，將企事業(yè)內(nèi)部“小安?！比谌肷鐣揽亍按缶W(wǎng)格”，實現(xiàn)一警帶一隊、一隊看一片，確保區(qū)域全覆蓋無死角。

云溪派出所轄區(qū)是中心城區(qū)，治安隱患多、治理難度大，如何在有限的警力下做到平安不出事？他們在學(xué)習(xí)“楓橋經(jīng)驗”中找到了發(fā)動群防群治的法寶。

如今，依托義巡志愿隊，云溪派出所對城鄉(xiāng)復(fù)雜區(qū)域做到了巡防全覆蓋，確保警燈亮起來、群防動起來、治安好起來，轄區(qū)行政案件和刑事案件發(fā)案明顯下降。

在益陽安化縣渠江鎮(zhèn)，每當夜幕降臨，都會有民警和駐村輔警組織群眾一起戴紅袖標開展“散步行動”，這樣既組織群眾鍛煉了身體，又提高了見警率、管事率，有效震懾了違法犯罪的發(fā)生。渠江散步行動、林翼義務(wù)巡邏隊……這些極具本土特色的群防群治力量，在益陽各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)運而生，為打通農(nóng)村警務(wù)“最后一公里”注入了新生力量。

在衡山，5支共80余人的“衡山群眾”社區(qū)義務(wù)巡邏隊，活躍在城鄉(xiāng)的各個角落，他們中有快遞員，多次在寄遞貨品時慧眼識毒，為警方提供大量有用線索；有環(huán)衛(wèi)工人，在凌晨工作時邊保潔邊巡邏，有效減少了盜竊和打架斗毆等夜間警情；有騎友團隊、有街頭小販，這些志愿力量像滲透基層社會治理的“毛細血管”，激發(fā)了基層社會治理的生機活力，筑牢了平安的根基。

岳陽市公安局云溪分局派出所民輔警上門了解情況，調(diào)處鄰里間糾紛?

用心用情為民服務(wù)

今年4月12日，益陽赫山區(qū)泉交河派出所所長喻慧接到在外省務(wù)工的居民胡女士求助，稱其丟失了身份證，急需補辦身份證。了解情況后，喻慧把湖南公安服務(wù)在線注冊二維碼轉(zhuǎn)發(fā)給胡女士，指導(dǎo)胡女士按操作流程關(guān)注注冊、申請補辦身份證。7天后，胡女士收到了新的身份證?！霸谕獾?、不用跑也能辦身份證，這在過去是想都不敢想的事。謝謝你們!”胡女士給喻慧發(fā)來微信說。

“讓數(shù)據(jù)多跑路、讓群眾少跑腿”，“一站辦理、一次辦好”，“爭取一次也不跑”，湖南公安不斷優(yōu)化為民服務(wù)，深化“互聯(lián)網(wǎng)+”公安政務(wù)服務(wù)改革，讓群眾收獲了切切實實的幸福感、獲得感。

長沙市望城區(qū)雷鋒派出所打造“鄰里110”服務(wù)型社區(qū)警務(wù)模式，開通“雷鋒故里服務(wù)熱線”、“警企共建”、“警校共建”微信群和“雷鋒派出所”微信公眾號，推廣96111便民服務(wù)橋和“星城園丁”APP，構(gòu)建起了轄區(qū)“5分鐘辦事圈”，讓群眾足不出戶就能享受到公安機關(guān)的一站式服務(wù)，用全面、貼心的服務(wù)模式詮釋“雷鋒故里警民情”。

永州市徐家井派出所從厚重廣博的“楓橋經(jīng)驗”中汲取營養(yǎng)，他們緊跟時代發(fā)展和群眾利益導(dǎo)向，不斷發(fā)掘新時代“民心工程”新內(nèi)涵，在傳承發(fā)揚“一張聯(lián)系卡、一本民情日記、一部熱線電話、一個服務(wù)點、一堂法制課”的“五個一”工作制度基礎(chǔ)上，再度叫響“一張笑臉相迎、一把椅子讓座、一杯茶水送情、一聲問候熱心、一心一意為民”的新“五個一”工作口號，大力倡導(dǎo)“出警迅速一點、勘查仔細一點、說話和氣一點、回訪及時一點、態(tài)度虛心一點”的“五點工作法”，轄區(qū)群眾的滿意率不斷提升。

2019年，湖南公安在首批“楓橋式公安派出所”創(chuàng)建評選中，產(chǎn)生了4個全國、32個全省“楓橋式公安派出所”；今年，通過層層推薦評審，又有4個派出所參評全國“楓橋式公安派出所”?！皸鳂蚪?jīng)驗”在湖南公安工作中持續(xù)堅持和發(fā)展，在構(gòu)筑平安、促進和諧中展現(xiàn)出生生不息的思想和實踐偉力。

作者：謝四平 麻利夫

責(zé)編：杜巧巧

來源：法制周報