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法制周報訊（通訊員鄧力波  黃海濤）今年以來，桂東縣社會治理以“五個到戶”試點工作為抓手，大力推行社會治理創(chuàng)新，集思廣益創(chuàng)新探索，精心組織全力推進，取得了階段性成果。

黨員聯(lián)系到戶 深化黨員群眾魚水情

按照“家家黨員聯(lián)、戶戶見黨員”的要求，既突出黨員引領(lǐng)社會治理，又創(chuàng)新管理模式。“機關(guān)+農(nóng)村”結(jié)對。107個機關(guān)單位黨組織和113個村（社區(qū)）黨組織結(jié)成對子，全縣機關(guān)在職黨員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）黨員、村（社區(qū)）黨員（含駐村工作隊黨員）及有幫扶能力的農(nóng)村黨員共計3800多名黨員全覆蓋聯(lián)系服務(wù)4.9萬多戶群眾?！包h員+村務(wù)員”組團。全力推進“一網(wǎng)治理”工程，將聯(lián)戶黨員統(tǒng)一編入666個“一網(wǎng)治理”網(wǎng)格，與1300多名“村務(wù)員”（網(wǎng)格員）開展“組團式”服務(wù)，黨員引領(lǐng)帶動“村務(wù)員”做好護林、護水、護路、環(huán)衛(wèi)和安全勸導(dǎo)等工作，發(fā)揮政策宣講員、矛盾調(diào)解員、維穩(wěn)信息員等職能作用，有效打通了鄉(xiāng)村治理的“神經(jīng)末梢”。“在家+在外”互聯(lián)。按照流入地劃分原則，流動黨員與在桂黨員共同聯(lián)系外出戶，實現(xiàn)雙重聯(lián)系。截至目前，全縣創(chuàng)建流動黨員聯(lián)系服務(wù)務(wù)工群眾微信群31個，在廣東、江西等地組建流動黨員聯(lián)絡(luò)站17個，聯(lián)系流動黨員1000余名，服務(wù)外出務(wù)工群眾1萬余名，切實增強了流動黨員的使命感和歸屬感，也為“引老鄉(xiāng)、回家鄉(xiāng)、建故鄉(xiāng)”活動厚植了堅實的群眾基礎(chǔ)。

民情走訪到戶 摸準急難愁盼百姓心

精細記錄“民情日記”。黨員干部逐戶發(fā)放“聯(lián)系卡”，重點了解群眾家庭情況和現(xiàn)狀。通過入戶走訪、電話、微信等形式與群眾建立經(jīng)常性聯(lián)系，每月電話聯(lián)系不少于1次，每季度入戶走訪不少于1次，重點做到“五必講、五必訪、五必記”，確?！懊袂槿沼洝庇涗浘殹⒎从硢栴}符合實際，全縣累計收集民情民意720多條。常態(tài)開展“農(nóng)家訪談”。縣級聯(lián)點領(lǐng)導(dǎo)干部和縣直單位黨政主要負責人每季度到鎮(zhèn)村開展至少一次“農(nóng)家訪談”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負責人每月到所轄村組開展一次“農(nóng)家訪談”，截至目前，累計開展“農(nóng)家訪談”110余場次、“屋場會”60余次，113個村級黨組織召開民情碰頭會400余次，12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）黨委召開民情分析會30余次。動態(tài)回應(yīng)“熱點問題”。針對群眾普遍反映的難點熱點問題，逐一建立《民意辦理臺賬》，及時回應(yīng)群眾訴求，實行銷號管理，定期跟蹤落實，確保事事有人抓、件件有著落。通過定期匯總和更新全縣“民情臺賬”，及時通報問題解決進度、形成任務(wù)交辦清單，堅持因勢利導(dǎo)、因情施策，確保管理精細、服務(wù)精準?；顒娱_展以來，回應(yīng)解決問題510多個。

政策落實到戶 廣樹惠農(nóng)惠民風(fēng)向標 

編印“口袋書”。對全縣惠民政策進行梳理，編印成《惠民政策摘要口袋書》，聯(lián)戶黨員根據(jù)群眾實際，有針對性地向群眾精細政策解讀，全縣累計發(fā)放《惠民政策摘要口袋書》5萬余本，開展“送法下鄉(xiāng)”200余人次，開展科技志愿服務(wù)活動5次，開展“送科技下鄉(xiāng)”170余人次，開展“送金融知識下鄉(xiāng)”活動30余次，受理貸款簽訂資金意向需求300萬元。填寫“明白卡”。通過聯(lián)戶黨員上門解讀，讓群眾清楚已享受的政策，并將群眾享受的政策如實填入《惠民政策明白卡》，若發(fā)現(xiàn)政策有未及時兌現(xiàn)和遺漏的情況，由聯(lián)戶黨員及時向有關(guān)部門反映并跟蹤落實，把政策、法律知識和服務(wù)送到群眾家門口，千方百計提升群眾幸福感與獲得感。嚴明“獎罰令”。不定期開展“四不兩直”督查督導(dǎo)，進一步明確“黨員聯(lián)系、鄉(xiāng)村組織、縣級統(tǒng)籌”的分級負責、層層推進工作機制，每年在村（社區(qū)）黨組織中評選一批“紅旗黨支部”和“后進黨支部”，評選結(jié)果與村（社區(qū)）“兩委”干部當年績效報酬及結(jié)對的縣直單位年終績效考核直接掛鉤。

產(chǎn)業(yè)對接到戶 激活鄉(xiāng)村振興聚寶盆

強化基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，形成“強黨建、促產(chǎn)業(yè)（就業(yè)）、富群眾”良好格局。突出支部領(lǐng)航。強化機關(guān)黨支部引領(lǐng)作用，帶動村（社區(qū)）黨組織謀劃全村大產(chǎn)業(yè)，抓細群眾小產(chǎn)業(yè)。通過支部搭橋、村社聯(lián)動、干群聯(lián)手的方式，帶貨銷售農(nóng)副產(chǎn)品。探索“產(chǎn)業(yè)黨小組”或“功能型黨支部”模式，將有相同產(chǎn)業(yè)發(fā)展意向的黨員編入同一黨小組，以支部活動開展帶動群眾增收。注重黨員引路。聯(lián)戶黨員在聯(lián)系過程中采集勞動力就業(yè)意愿，引導(dǎo)農(nóng)戶參與職業(yè)技能培訓(xùn)，聯(lián)系扶貧車間和園區(qū)企業(yè)吸納農(nóng)戶就近就業(yè)，幫助符合條件的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)群眾辦理創(chuàng)業(yè)擔保貼息貸款，截至目前，全縣組織各類招聘會4場次，引導(dǎo)農(nóng)村待業(yè)群眾就業(yè)460余人。強化“雙培雙帶”。積極發(fā)現(xiàn)和引導(dǎo)群眾中的致富能人向黨組織靠攏，將其培養(yǎng)成為黨員致富帶頭人。強化有致富能力農(nóng)村黨員的奉獻精神和幫扶意識，帶動身邊群眾共同致富。新培養(yǎng)農(nóng)村黨員致富帶頭人273名，培育新型職業(yè)農(nóng)民1300余名，開發(fā)中藥材、茶葉、蔬菜等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)種植面積超過65萬余畝，康養(yǎng)旅游民宿增長至620余家，旅游綜合收入實現(xiàn)大幅增長，激活了鄉(xiāng)村振興“一池春水”。

精準服務(wù)到戶 搭建社會治理連心橋

普遍性項目多點開花。對于普遍性質(zhì)的實事項目，在收集群眾可行性建議后，按照“四議兩公開”要求實施，全縣通過“四自兩會三公開”實施小型農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施項目11個，解決了一批群眾反映強烈的基礎(chǔ)設(shè)施問題。特殊性問題對癥下藥。面對特殊困難群體和個性化問題，聯(lián)戶黨員主動上門進行服務(wù)，為390余名高齡、殘疾、重病群眾提供了養(yǎng)老保險認證上門服務(wù)，為750余名“低保戶”“五保戶”提供了上門年審核實服務(wù)等。多樣性矛盾迎刃而解。注意把矛盾糾紛化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)，實現(xiàn)了“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”的“三不”目標以及鄰里關(guān)系和睦、問題化解和諧、群眾交流和氣、家庭生活和美的“四和”目標，全縣累計調(diào)解鄰里糾紛260多起，化解各類矛盾43個。

作者： 鄧力波 黃海濤

責編：劉建軍

來源：法制周報