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邵陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《邵陽市多種形式消防隊(duì)伍 建設(shè)管理規(guī)定》的通知
2022-01-05 16:58:17          來源:法制周報(bào) | 編輯:李林俊 | 作者:         

邵市政辦發(fā)〔2021〕22號

邵陽市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《邵陽市多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)管理規(guī)定》的通知

各縣、市、區(qū)人民政府,邵陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì),市直各有關(guān)單位:

《邵陽市多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)管理規(guī)定》已經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

邵陽市人民政府辦公室

2021年11月30日  

邵陽市多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)管理規(guī)定

第一章 總  則

第一條 為規(guī)范全市多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)管理,提高火災(zāi)防控和應(yīng)急救援能力,預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害,根據(jù)《中華人民共和國消防法》《湖南省實(shí)施<中華人民共和國消防法>辦法》《湖南省農(nóng)村消防安全管理若干規(guī)定》和《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)消防執(zhí)法改革的實(shí)施意見》(湘政辦發(fā)〔2020〕32號)等法律法規(guī)和文件規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于本市多種形式消防隊(duì)伍的建設(shè)和管理。規(guī)定所稱多種形式消防隊(duì)伍,是指除國家綜合性消防救援隊(duì)以外,其他承擔(dān)火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援、消防宣傳教育工作的消防隊(duì)伍,主要包括政府專職消防隊(duì),企(事)業(yè)單位專職消防隊(duì),村級志愿消防隊(duì)及社區(qū)、社會(huì)單位、機(jī)關(guān)院落和有物業(yè)管理服務(wù)單位的居民住宅小區(qū)等建立的微型消防站等消防組織。

第三條多種形式消防救援隊(duì)伍納入當(dāng)?shù)厝嗣裾耐话l(fā)事件應(yīng)急救援體系,接受國家綜合性消防救援隊(duì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和統(tǒng)一指揮,參與火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援,開展消防安全檢查和消防宣傳教育。

第四條  各級人民政府(含邵陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì),下同)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)和管理工作的領(lǐng)導(dǎo),將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃,根據(jù)隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展需要增加投入,確保與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。

發(fā)改、公安、民政、財(cái)政、人社、自然資源和規(guī)劃、住建、稅務(wù)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化旅游廣電體育、退役軍人事務(wù)、應(yīng)急管理、機(jī)關(guān)事務(wù)管理、消防救援等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),創(chuàng)新工作方式,鼓勵(lì)和支持多種形式消防隊(duì)伍的建設(shè)發(fā)展。

第五條  各級人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企(事)業(yè)單位以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)、村(居)民委員會(huì)和居民住宅小區(qū)建立多種形式消防隊(duì)伍。

鼓勵(lì)單位、個(gè)人和社會(huì)力量按照志愿原則,加入多種形式消防隊(duì)伍,參加消防公益活動(dòng),捐助支持多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)。

對在火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援、消防宣傳教育、推動(dòng)消防隊(duì)伍建設(shè)等工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第六條多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持依法依規(guī)和緊貼實(shí)際相結(jié)合、應(yīng)建盡建和靈活建隊(duì)相結(jié)合,科學(xué)規(guī)劃、合理布局、因地制宜,分類推進(jìn)、分步實(shí)施,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋。

第二章  隊(duì)伍建設(shè)

第一節(jié)  專職消防隊(duì)建設(shè)

第七條   除國家綜合性消防救援隊(duì)所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)外,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)分為一級、二級、三級鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)。

第八條  符合下列條件之一的,應(yīng)建立一級鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì):

(一)建成區(qū)面積超過2平方公里或者建成區(qū)常住人口超過10000人的全國重點(diǎn)鎮(zhèn);

(二)建成區(qū)面積超過4平方公里或者建成區(qū)常住人口超過20000人的其他鄉(xiāng)鎮(zhèn);

(三)易燃易爆危險(xiǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營單位或勞動(dòng)密集型企業(yè)集中的其他鄉(xiāng)鎮(zhèn);

(四)中國歷史文化名鎮(zhèn)。

第九條  符合下列條件之一的,應(yīng)建立二級鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì):

(一)應(yīng)建一級鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)以外的其他全國重點(diǎn)鎮(zhèn);

(二)省級重點(diǎn)鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn);

(三)建成區(qū)面積2-4平方公里或者建成區(qū)內(nèi)常住人口10000-20000人的其他鄉(xiāng)鎮(zhèn);

(四)經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)、人口較為集中的其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

除上述鄉(xiāng)鎮(zhèn)以外的其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)建立三級鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì);經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn),可結(jié)合實(shí)際,建立二級以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)。

第十條   符合下列條件之一的企業(yè)或單位,應(yīng)當(dāng)建立企(事)業(yè)單位專職消防隊(duì):

(一)核設(shè)施單位、大型發(fā)電廠、民用機(jī)場、主要港口;

(二)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、加工易燃易爆危險(xiǎn)品的大型企業(yè);

(三)儲(chǔ)備可燃的重要物資的大型倉庫、基地;

(四)第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定以外的火災(zāi)危險(xiǎn)性較大、距離消防救援站較遠(yuǎn)的其他大型企業(yè);

(五)距離消防救援站較遠(yuǎn),被列為國家、省級重點(diǎn)文物保護(hù)單位的古建筑群的管理單位。

(六)公路超長隧道或者隧道群的管理單位。

第十一條  鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)按照《鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊(duì)》(GB/T35547-2017)中有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。確有困難不能完全按照標(biāo)準(zhǔn)一次建設(shè)到位的,可結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展情況分步實(shí)施,逐步配備器材裝備,完善隊(duì)站功能,但初步建設(shè)不得低于以下標(biāo)準(zhǔn):

一級鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì):配置車庫、器材室、辦公室各1間,編配不少于8名專職消防隊(duì)員,配備不少于1輛載水量1.5t以上的水罐消防車和1輛其他滅火消防車(專勤消防車)。

二級鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì):配置車庫、器材室、辦公室各1間,編配不少于5名專職消防隊(duì)員,配備不少于1輛載水量1.5t以上的水罐消防車。

三級鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì):建隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)可參考《鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊(duì)》(GB/T35547-2017)中“鄉(xiāng)鎮(zhèn)志愿消防隊(duì)”建設(shè)。配置辦公室1間,編配不少于3名專職消防隊(duì)員,配備1臺消防車輛。其中,消防車輛可采用微型消防車、掛載機(jī)動(dòng)泵具備滅火功能的摩托車、環(huán)衛(wèi)灑水車、農(nóng)業(yè)灌溉車等具備消防儲(chǔ)水儲(chǔ)劑功能的車輛。

第十二條   專職消防隊(duì)的選址、房屋建筑、庫室設(shè)置等按照《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》(建標(biāo)152-2017)、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊(duì)》(GB/T35547-2017)按規(guī)定程序報(bào)批后執(zhí)行,應(yīng)遵循利于執(zhí)勤備戰(zhàn)、安全實(shí)用、科學(xué)合理、方便生活的原則,建筑外觀應(yīng)主題鮮明,宜采用體現(xiàn)專職消防隊(duì)特點(diǎn)的裝修風(fēng)格,確保具有明確的標(biāo)志性和可識別性。在滿足使用功能的基礎(chǔ)上,可與其他用房合用。

企(事)業(yè)單位專職消防隊(duì)可單獨(dú)組建或聯(lián)合組建,參照二級鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。

第十三條   縣級以上人民政府組建的政府專職消防隊(duì),由縣級以上人民政府會(huì)同邵陽市消防救援支隊(duì)驗(yàn)收;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組建的政府專職消防隊(duì),由縣級以上人民政府會(huì)同當(dāng)?shù)叵谰仍箨?duì)驗(yàn)收。

驗(yàn)收合格并具備駐勤條件的,經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)投入駐勤,并逐級報(bào)湖南省消防救援總隊(duì)備案。投入駐勤后,不得擅自撤銷;確需撤銷的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)邵陽市消防救援支隊(duì)同意,并報(bào)省消防救援總隊(duì)備案。

第二節(jié)  志愿消防隊(duì)建設(shè)

第十四條   所有行政村應(yīng)建立志愿消防隊(duì)。志愿消防隊(duì)分為一級志愿消防隊(duì)和二級志愿消防隊(duì)。

符合下列條件之一的,應(yīng)建立一級志愿消防隊(duì):

(一)30戶以上農(nóng)村大屋場、大團(tuán)寨的行政村;

(二)省級以上文物古建筑的行政村;

(三)人口超過3000人的行政村;

(四)歷史文化古村。

除上述條件外的行政村,應(yīng)建立二級志愿消防隊(duì)。

第十五條  縣市區(qū)應(yīng)當(dāng)按照《湖南省志愿消防隊(duì)管理標(biāo)準(zhǔn)》要求,建設(shè)志愿消防隊(duì)。確有困難不能完全按照標(biāo)準(zhǔn)一次建設(shè)到位的,可結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展情況分步實(shí)施,逐步配置器材裝備,完善隊(duì)站功能,但初步建設(shè)不得低于以下標(biāo)準(zhǔn):

類別

界定標(biāo)準(zhǔn)

建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

人員

車輛

消防器材

個(gè)人防護(hù)裝備

一級志愿消防隊(duì)

1.含30戶以上農(nóng)村大屋場、大團(tuán)寨的行政村;

2.含省級以上文物古建筑的行政村;

3.人口超過3000人的行政村;

4.文化古村。

不少于6

1臺專供消防使用的摩托車

機(jī)動(dòng)消防泵1臺、水槍2支、水帶10盤、消防火鎬1把、消防斧1把、干粉滅火器6具

設(shè)置10-20㎡的器材裝備庫,配置消防服6套、頭盔6個(gè)、消防手套6副、消防安全腰帶6條、消防靴6雙

二級志愿消防隊(duì)

上述條件情況以外的行政村

不少于6

1臺專供消防使用的摩托車(選配)

機(jī)動(dòng)消防泵1臺、水槍2支、水帶10盤、消防火鎬1把、消防斧1把、干粉滅火器6具

設(shè)置10-20㎡的器材裝備庫,配置消防服6套、頭盔6個(gè)、消防手套6副、消防安全腰帶6條、消防靴6雙

志愿消防隊(duì)的場地、車輛、人員及裝備器材,在滿足使用功能的基礎(chǔ)上,可與其他村級組織合用。

第三節(jié)  微型消防站建設(shè)

第十六條   社區(qū)、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企(事)業(yè)單位、消防安全重點(diǎn)單位及有物業(yè)管理服務(wù)單位的居民住宅小區(qū)應(yīng)當(dāng)建立微型消防站。其中,社區(qū)微型消防站分為城市社區(qū)微型消防站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)微型消防站。

第十七條社區(qū)微型消防站可結(jié)合實(shí)際,配置消防器材裝備,初步建設(shè)不得低于下列標(biāo)準(zhǔn):

類別

人員

車輛

消防器材

個(gè)人防護(hù)裝備

城市社區(qū)微型消防站

不少于6人

1臺專供消防使用的摩托車(選配)

消防器材柜1個(gè)、水槍2支、水帶10盤、消防斧1把、消火栓扳手1把、手持對講機(jī)2具

設(shè)置器材庫和器材柜,配置消防服6套、頭盔6個(gè)、消防手套6副、消防安全腰帶6條、消防靴6雙、照明燈6具

鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)微型消防站

不少于6人

1臺專供消防使用的摩托車(選配)

機(jī)動(dòng)消防泵1臺、水槍2支、水帶10盤、消防斧1把、消火栓扳手1把、手持對講機(jī)2具

設(shè)置器材庫,配置消防服6套、頭盔6個(gè)、消防手套6副、消防安全腰帶6條、消防靴6雙、照明燈6具

第十八條   微型消防站可單獨(dú)設(shè)置人員值守、器材存放等功能用房,也可與消防控制室等其他功能用房合用。

第十九條   機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企(事)業(yè)單位、消防安全重點(diǎn)單位及居民住宅小區(qū)微型消防站可參照城市社區(qū)微型消防站標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

第三章  工作職責(zé)

第二十條  鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):

(一)接受當(dāng)?shù)攸h委政府領(lǐng)導(dǎo)和消防救援部門調(diào)度,定期組織訓(xùn)練,參與火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援,保護(hù)災(zāi)后現(xiàn)場,協(xié)助調(diào)查火災(zāi)原因、處理火災(zāi)事故;

(二)熟悉責(zé)任區(qū)域內(nèi)的道路、消防水源、消防安全重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位等情況,建立相應(yīng)的消防工作檔案;

(三)制定事故處置和滅火作戰(zhàn)預(yù)案,定期組織熟悉和演練;

(四)組織開展防火巡查和消防宣傳教育工作;

(五)定期向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府報(bào)告消防工作情況;

(六)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定的其他消防工作職責(zé)。

企(事)業(yè)單位專職消防隊(duì)參照鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)要求,履行消防工作職責(zé)。

第二十一條   村志愿消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):

(一)接受當(dāng)?shù)攸h委政府領(lǐng)導(dǎo)和消防救援部門調(diào)度,參加撲救火災(zāi),配合保護(hù)災(zāi)后現(xiàn)場,協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查火災(zāi)原因、處理火災(zāi)事故;

(二)制定事故處置和滅火作戰(zhàn)預(yù)案,定期組織熟悉和演練,建立相應(yīng)的消防工作檔案;

(三)開展防火巡查,督促整改火災(zāi)隱患,指導(dǎo)村民遵守《防火公約》等消防安全制度;

(四)開展消防宣傳教育,普及消防安全知識;

(五)法律法規(guī)、相關(guān)規(guī)定的其它消防工作職責(zé)。

第二十二條  社區(qū)微型消防站應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé):

(一)接受當(dāng)?shù)攸h委政府領(lǐng)導(dǎo)和消防救援部門調(diào)度,參加撲救初起火災(zāi),協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查火災(zāi)原因、處理火災(zāi)事故;

(二)熟悉轄區(qū)內(nèi)建筑消防設(shè)施情況,熟練掌握消防器材性能和操作使用方法,組織制定滅火應(yīng)急預(yù)案;

(三)督促指導(dǎo)居民遵守《防火公約》等消防安全制度,勸阻和制止違反消防安全行為;

(四)開展防火巡查和消防宣傳教育,普及消防安全知識

(五)法律法規(guī)、相關(guān)規(guī)定的其它消防工作職責(zé)。

第四章  運(yùn)行管理

第二十三條   根據(jù)“誰組建誰負(fù)責(zé)、誰受益誰負(fù)責(zé)”的原則,政府專職消防隊(duì)由當(dāng)?shù)厝嗣裾?fù)責(zé)管理,企(事)業(yè)單位專職消防隊(duì)由企(事)業(yè)單位負(fù)責(zé)管理,農(nóng)村志愿消防隊(duì)由村民委員會(huì)負(fù)責(zé)管理,城市(農(nóng)村)社區(qū)微型消防站由社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)管理,其他微型消防站由組建單位負(fù)責(zé)管理。

第二十四條   鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)隊(duì)長一般由分管消防工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政負(fù)責(zé)同志兼任。其中,專職消防隊(duì)員不應(yīng)少于3人,其他隊(duì)員可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、派出所民警、輔警、城管人員、網(wǎng)格員、安監(jiān)員或其他政府工作人員兼任。

第二十五條 消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)、村級志愿消防隊(duì)、社區(qū)微型消防站等隊(duì)員開展崗前培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容由當(dāng)?shù)叵谰仍畽C(jī)構(gòu)參照相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)制定。

第二十六條  鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)員征招可參照消防救援機(jī)構(gòu)招聘合同制消防員的方式執(zhí)行,由各縣市區(qū)人民政府具體組織實(shí)施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)的組建單位應(yīng)當(dāng)與專職消防隊(duì)員依法簽訂勞動(dòng)合同或聘用合同。

鼓勵(lì)各縣市區(qū)人民政府為專職消防隊(duì)員解決事業(yè)編制。

符合條件的退役軍人、消防指戰(zhàn)員,可優(yōu)先聘用。

第二十七條   志愿消防隊(duì)、微型消防站應(yīng)設(shè)隊(duì)(站)長、副隊(duì)(站)長、消防員等崗位。隊(duì)(站)長由分管安全工作的村、社區(qū)干部擔(dān)任。副隊(duì)(站)長、消防員可吸納村(社區(qū))干部、民兵連長、聯(lián)防隊(duì)員、城管人員、網(wǎng)格員、駐村輔警等負(fù)有公共安全職責(zé)的工作人員擔(dān)任,還可招募熱心消防公益事業(yè)的成年村民。

第二十八條   鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)、企(事)業(yè)單位專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)建立嚴(yán)格的值班值守制度,確保值守人員24小時(shí)在崗在位,時(shí)刻做好火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援準(zhǔn)備,接到報(bào)警和調(diào)度命令后,迅速趕赴現(xiàn)場處置。

志愿消防隊(duì)、微型消防站應(yīng)當(dāng)建立值班備勤制度,確保接到報(bào)警和調(diào)度命令后,值班人員迅速趕赴現(xiàn)場處置。

第二十九條   鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)、企(事)業(yè)單位專職消防隊(duì)管理單位應(yīng)當(dāng)參照國家綜合性消防救援隊(duì)管理模式,結(jié)合專職消防員特點(diǎn),建立健全值班備勤、執(zhí)勤訓(xùn)練、請假銷假、考核和獎(jiǎng)懲等規(guī)章制度,規(guī)范工作和生活秩序;統(tǒng)一建制稱謂、內(nèi)務(wù)設(shè)置、門牌標(biāo)識、服裝標(biāo)志;在執(zhí)勤、執(zhí)行任務(wù)期間,應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一著裝和佩戴標(biāo)識;加強(qiáng)對專職消防員的思想政治、法紀(jì)教育和監(jiān)督管理,定期開展業(yè)績考核。

第三十條 多種形式消防隊(duì)伍在處置火災(zāi)撲救及應(yīng)急救援行動(dòng)時(shí),應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決服從當(dāng)?shù)攸h委政府及消防救援機(jī)構(gòu)的指揮。所有隊(duì)員必須做到堅(jiān)決服從命令,聽從指揮,嚴(yán)守紀(jì)律,保守秘密,發(fā)揚(yáng)英勇頑強(qiáng)、不畏艱險(xiǎn)、連續(xù)作戰(zhàn)的作風(fēng)。

第三十一條   消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將多種形式消防隊(duì)伍納入火災(zāi)預(yù)防和滅火救援聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)體系,定期對多種形式消防隊(duì)伍進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn),組織拉動(dòng)演練,提高其預(yù)防火災(zāi)、撲救火災(zāi)及其他應(yīng)急救援的能力。

第三十二條   各級人民政府應(yīng)當(dāng)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)、村志愿消防隊(duì)及社區(qū)微型消防站建設(shè)情況納入安全生產(chǎn)與消防、平安建設(shè)、績效考核等考核考評內(nèi)容,定期開展檢查考評,也可委托消防救援機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查考評。

第三十三條  政府專職消防隊(duì)、企(事)業(yè)單位專職消防隊(duì)的執(zhí)勤人員和執(zhí)勤裝備不得用于訓(xùn)練和搶險(xiǎn)救援以外的其他活動(dòng)。特殊情況需要?jiǎng)佑脮r(shí),必須報(bào)請當(dāng)?shù)厝嗣裾蛳谰仍畽C(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

第三十四條   多種形式消防隊(duì)伍的人員調(diào)整變動(dòng)、器材裝備配備以及其他相關(guān)重大事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)當(dāng)?shù)叵谰仍畽C(jī)構(gòu)備案。

第五章  工作保障

第三十五條   縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將政府專職消防隊(duì)的營房建設(shè)、消防裝備建設(shè)納入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資計(jì)劃和財(cái)政預(yù)算,將政府專職消防隊(duì)的人員經(jīng)費(fèi)及日常運(yùn)行公用經(jīng)費(fèi)納入同級財(cái)政予以保障。企(事)業(yè)單位專職消防隊(duì)所需的經(jīng)費(fèi)由組建單位予以保障。城鎮(zhèn)社區(qū)、村組織成立的志愿消防隊(duì),由組建單位負(fù)責(zé)保障,必須為所有隊(duì)員辦理人身意外傷害保險(xiǎn)。

第三十  各級財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級消防救援隊(duì)伍,根據(jù)政府專職消防隊(duì)伍工作需要,結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財(cái)力狀況,建立健全本地區(qū)政府專職消防隊(duì)員經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn),確保政府專職消防隊(duì)員的待遇與其承擔(dān)的高危險(xiǎn)性職業(yè)和二十四小時(shí)執(zhí)勤備戰(zhàn)模式相適應(yīng)。

(一)執(zhí)勤補(bǔ)貼、現(xiàn)場救援補(bǔ)貼、伙食費(fèi)、被裝費(fèi)等職業(yè)待遇保障比照當(dāng)?shù)叵谰仍?duì)伍消防人員有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

(二)按照國家有關(guān)規(guī)定保障政府專職消防隊(duì)員辦理基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等社會(huì)保險(xiǎn)(住房公積金和人身意外傷害保險(xiǎn)等)、政府專職消防隊(duì)員投放人身意外傷害保險(xiǎn),按照當(dāng)?shù)叵谰仍?duì)伍消防人員有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

企(事)業(yè)單位專職消防隊(duì)人員的工資、福利待遇不低于本單位生產(chǎn)職工享有的平均待遇。

第三十七條   各級財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定保障在業(yè)務(wù)訓(xùn)練、滅火戰(zhàn)斗、應(yīng)急救援等活動(dòng)中因公受傷、致殘或者死亡的政府專職消防隊(duì)員享受醫(yī)療及相關(guān)撫恤待遇所需經(jīng)費(fèi)。

第三十條  鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)車輛、器材裝備由縣市區(qū)人民政府統(tǒng)一采購。企(事)業(yè)單位專職消防隊(duì)車輛、器材裝備由組建單位自行采購。已建成的農(nóng)村志愿消防隊(duì)、社區(qū)微型消防站后續(xù)維護(hù)管理及設(shè)備器材完善等工作由各縣市區(qū)人民政府負(fù)責(zé)。

第三十九條  專職消防隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定,組織其人員參加職業(yè)健康檢查,建立職業(yè)健康檔案。

第四十條  對在火災(zāi)預(yù)防、滅火救援和其他應(yīng)急處置等日常工作中作出突出貢獻(xiàn)的專職消防隊(duì)伍及其人員,縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

對在業(yè)務(wù)訓(xùn)練、滅火戰(zhàn)斗、應(yīng)急救援等活動(dòng)中因公受傷、致殘或者死亡的隊(duì)員,按照國家和省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定,并落實(shí)相關(guān)待遇。符合烈士申報(bào)條件的,按照國家規(guī)定辦理。

第四十一條  多種形式消防救援隊(duì)伍撲救火災(zāi)、應(yīng)急救援,不得收取任何費(fèi)用。救援行動(dòng)結(jié)束后,所在單位應(yīng)及時(shí)補(bǔ)充損耗的燃料、滅火劑和器材裝備等;參加撲救外單位火災(zāi)、應(yīng)急救援所造成的損耗,由事故發(fā)生地人民政府給予補(bǔ)償。

第四十二條 政府、企(事)業(yè)單位專職消防隊(duì)的消防車輛在執(zhí)行滅火救援和其他應(yīng)急處置任務(wù)時(shí),在確保安全的前提下,不受行駛速度、行駛路線、行駛方向和指揮信號的限制,其他車輛及行人應(yīng)當(dāng)避讓。公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)保障執(zhí)行任務(wù)的消防車輛優(yōu)先通行。

政府、企(事)業(yè)單位專職消防隊(duì)的消防車輛在執(zhí)行滅火救援任務(wù)時(shí)需要通行收費(fèi)公路、橋梁的,免收車輛通行費(fèi)。

第四十三條  政府專職消防隊(duì)伍日常運(yùn)行公用經(jīng)費(fèi),由各級財(cái)政部門結(jié)合本地區(qū)的政府專職消防隊(duì)伍的具體情況和財(cái)力狀況予以保障。其他形式消防隊(duì)伍的經(jīng)費(fèi)保障,可結(jié)合實(shí)際,參照本章執(zhí)行。

第六章  法律責(zé)任

第四十四條 對未履行多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)管理職責(zé)的人民政府和有關(guān)單位,由上級人民政府或者有權(quán)機(jī)關(guān)責(zé)令期限改正;逾期不改正的,對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;不履行本規(guī)定要求的相關(guān)企(事)業(yè)單位,由消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令改正。   

第四十五條 多種形式消防隊(duì)伍及其隊(duì)員違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由上級人民政府或者消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正,給通報(bào)批評;逾期不改正的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由其所在單位或者有權(quán)處理的機(jī)關(guān)依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)執(zhí)勤制度不落實(shí),消防器材裝備維護(hù)保養(yǎng)不善,影響滅火救援的;

(二)接到報(bào)警或者當(dāng)?shù)卣?、消防救援機(jī)構(gòu)調(diào)派指令,不立即趕赴現(xiàn)場的;

(三)在應(yīng)急救援中不服從當(dāng)?shù)卣蛳谰仍畽C(jī)構(gòu)統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮的;

(四)未按規(guī)定職責(zé)開展防火巡查和消防宣傳教育,督促有關(guān)單位和個(gè)人及時(shí)消除火災(zāi)隱患的;

(五)嚴(yán)重違反工作紀(jì)律,消極怠工、無故不參加訓(xùn)練執(zhí)勤的;

(六)其他不履行消防工作職責(zé)的行為。

第七章  附則

第四十六條  本規(guī)定未盡事宜,各地可按照國家法律法規(guī)和省市有關(guān)規(guī)定,結(jié)合實(shí)際,制定具體實(shí)施辦法。

第四十  街道辦事處成立的政府專職消防隊(duì)參照本規(guī)定執(zhí)行。

第四十八條  本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。

抄送:市委各部門,邵陽軍分區(qū)。

市人大常委會(huì)辦公室,市政協(xié)辦公室,市中級人民法院,

市人民檢察院。

各民主黨派市委。

邵陽市人民政府辦公室                   2021年12月2日印發(fā)

責(zé)編:李林俊

來源:法制周報(bào)

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