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法制周報訊（通訊員 彭銳 周瑋師）“您好，我是開福區(qū)檢察院的檢察官，現(xiàn)就您與董某杰虛假訴訟一案作回訪，請問您現(xiàn)在工作和生活是否已經(jīng)恢復(fù)正常呢？”

“現(xiàn)在我一切都好。多虧你們幫我啟動監(jiān)督，讓我懸了七年的心終于放下。非常感謝你們！”

這是一起虛假訴訟案件的回訪電話，言語間呈現(xiàn)了民營企業(yè)家鄧某從失望離去到重拾信心的心路歷程。這一切起源于2014年的四件民間借貸糾紛案件。

“飛”來的580萬債務(wù)

2014年，開福區(qū)某民營企業(yè)股東鄧某突然收到法院一紙傳票，稱其涉及一起民事糾紛案件。

鄧某疑惑地到法院詢問，才知道是熟人董某杰的妻子吳某芳以章某、印某媛未償還到期債務(wù)為由起訴，同時要求簽訂了擔(dān)保協(xié)議的鄧某承擔(dān)連帶擔(dān)保責(zé)任，賠款金額高達580萬元。

鄧某經(jīng)營的廣州某公司，當(dāng)時正在投資一處鎢礦，正是資金需求龐大的時候，如此莫須有的巨額賠款讓她如遭晴天霹靂。吳某芳（董某杰之妻）向法院提交了借款協(xié)議、擔(dān)保協(xié)議、資金支付憑證等關(guān)鍵性證據(jù)，雖然庭審中，鄧某以擔(dān)保協(xié)議上簽名并非本人簽名申請鑒定，卻未在法定期限提交書面申請和辦理繳費手續(xù)，未能啟動鑒定程序，最終法院認定鄧某需按照擔(dān)保協(xié)議約定，以個人全部財產(chǎn)為四件民間借貸糾紛案件承擔(dān)連帶擔(dān)保責(zé)任（合計580萬）。過程中，吳某芳申請財產(chǎn)保全，鄧某名下公司的50%股權(quán)、房子、車子、銀行存款和公司投資的鎢礦全部被或凍結(jié)或查封。

因有關(guān)鍵性證據(jù)擔(dān)保協(xié)議的存在，鄧某的每次維權(quán)都以失敗而告終，多名律師在了解她的現(xiàn)狀后只能無奈地搖頭。高額的維權(quán)成本和生效判決確認的債務(wù)令鄧某的公司經(jīng)營無以為繼，她只能關(guān)閉公司離開湖南。在檢察機關(guān)做詢問筆錄時，鄧某說：“當(dāng)時我真的走投無路了，對能否在家鄉(xiāng)重新開始產(chǎn)生了悲觀情緒?！?/p>

虛假訴訟專項整治牽出的“觸目驚心”

2021年，開福區(qū)檢察院貫徹高檢院五號檢察建議，將虛假訴訟專項整治的重點聚焦至涉黑涉惡案件中的虛假訴訟領(lǐng)域上，以民事檢察監(jiān)督的力量消除黑惡勢力帶來的“后遺癥”。清查過程中，鄧某的四件民事訴訟案件赫然出現(xiàn)在董某杰的虛假訴訟刑事卷宗中。第四檢察部就該案迅速展開調(diào)查。

通過查閱董某杰等人案刑事卷宗材料，與刑檢承辦人和當(dāng)事人深入溝通，檢察官初步確定董某杰等人行為系涉惡“套路貸”犯罪。為筑牢證據(jù)基礎(chǔ)，承辦檢察官通過刑檢部門向公安機關(guān)列出補證清單，由公安機關(guān)采取偵查手段，進一步鎖定、鞏固董某杰涉嫌虛假訴訟的犯罪事實和證據(jù)。經(jīng)取證發(fā)現(xiàn)，2012年至2019年期間，董某杰以其妻子吳某芳的名義進行非法高利放貸，企圖通過虛假訴訟手段非法占有被害人鄧某等人的財產(chǎn)，嚴重妨害司法秩序。同時董某杰糾集、指使他人通過暴力方式討債，多次實施尋釁滋事、非法侵入住宅等惡勢力違法犯罪活動，為非作惡，欺壓百姓，擾亂經(jīng)濟、社會生活秩序，造成惡劣的社會影響。

經(jīng)過一系列調(diào)查核實，可以確認董某杰于2014年8月，隱瞞擔(dān)保協(xié)議中要鄧某以個人財產(chǎn)對該4筆債務(wù)作擔(dān)保的事實，欺騙鄧某在擔(dān)保協(xié)議上簽字，并通過起訴，使得鄧某背負580萬元的債務(wù)。經(jīng)法院判決，董某杰已于2020年9月因犯詐騙罪、虛假訴訟罪、尋釁滋事罪、非法侵入住宅罪被合并執(zhí)行有期徒刑十二年，并處罰金，其名下三處房產(chǎn)被查封。

精準監(jiān)督重塑“信任”

刑事訴訟監(jiān)督工作告一段落，但鄧某被侵犯的民事權(quán)益還未得到應(yīng)有的保障。檢察官認為，在建議法院再審之前，需要確保法律適用準確無誤。為此，開福區(qū)檢察院先后組織專家論證和聽證會，聽取了湖南省內(nèi)7名民事專家對案件法律適用的評判，深入了解了人大、政協(xié)、人民監(jiān)督員對案件啟動再審的社會效果評價。

在得到社會各界的充分肯定后，2021年2月7日，開福區(qū)檢察院分別向開福區(qū)法院發(fā)出四份再審檢察建議，認為該四起案件系虛假訴訟，且有新的證據(jù)足以推翻開福區(qū)法院相關(guān)民事判決，建議法院再審。法院全部采納檢察機關(guān)的意見，于2021年4月27日裁定對上述四起案件進行再審。2021年12月13日，法院作出改判，撤銷了要求鄧某承擔(dān)連帶擔(dān)保責(zé)任的原判決。

為確保此次監(jiān)督徹底消除了虛假訴訟對鄧某的不利影響，2022年1月，承辦檢察官以電話形式回訪鄧某，才有了開頭的一段對話。

“這個案子至今有七年多了，從最開始的莫名擔(dān)保責(zé)任，接著是法院判決我個人全部財產(chǎn)承擔(dān)連帶擔(dān)保責(zé)任，導(dǎo)致我不得不背井離鄉(xiāng)放棄在開福區(qū)經(jīng)營，”鄧某在回訪電話中感激地說，“多虧檢察機關(guān)伸出援手，現(xiàn)在我對開福區(qū)的法治環(huán)境和營商環(huán)境充滿了信心！”

2021年以來，開福區(qū)檢察院以“抓鐵有痕、踏石有印”的韌勁對民事虛假訴訟常抓不懈、常抓常新，建立了以《長沙市開福區(qū)人民檢察院、長沙市開福區(qū)人民法院、長沙市公安局開福分局、長沙市開福區(qū)司法局關(guān)于建立虛假訴訟聯(lián)合工作機制的若干意見》為根本，《湖南省長沙市開福區(qū)人民檢察院民事、行政專家咨詢委員會工作辦法（試行）》、《長沙市開福區(qū)人民檢察院內(nèi)設(shè)機構(gòu)關(guān)于虛假線索移送工作辦法》等為輔助的長效機制體系，進一步精準識別虛假訴訟，優(yōu)化營商環(huán)境?！斑@是檢察機關(guān)發(fā)揮職能助力優(yōu)化營商環(huán)境的一小步，”開福區(qū)檢察院第四檢察部主任彭玲表示，“我們將對虛假訴訟展開深層次監(jiān)督，加大懲戒力度，進一步保護轄區(qū)企業(yè)家的投資創(chuàng)業(yè)熱情，真正讓有恒產(chǎn)者有恒心，為服務(wù)優(yōu)化轄區(qū)法治化營商環(huán)境貢獻檢察力量?！?/p>

作者：彭銳 周瑋師

責(zé)編：李林俊

來源：法制周報