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編者按 “鋤一害而眾苗成，刑一惡而萬(wàn)民悅?！狈锤俏尹h一貫堅(jiān)持的立場(chǎng)，是黨必須長(zhǎng)抓不懈的重大政治任務(wù)。歷年來(lái)，湖南紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以堅(jiān)定、自覺(jué)行動(dòng)踐行初心使命，以實(shí)際行動(dòng)響應(yīng)黨中央發(fā)出的偉大號(hào)召，以永遠(yuǎn)在路上的政治自覺(jué)正風(fēng)紀(jì)反腐敗，為湖南經(jīng)濟(jì)社會(huì)換來(lái)海晏河清、朗朗乾坤。即日起，《法制周報(bào)》推出“反腐倡廉永遠(yuǎn)在路上”系列報(bào)道，深入解讀2021年湖南紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的新成效新發(fā)展。

法制周報(bào)見(jiàn)習(xí)記者 李林俊 通訊員 吳哲 皮家璇

2021年是湖南換屆年，湖南各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作陸續(xù)開(kāi)展。此次換屆，是為迎戰(zhàn)“十四五”準(zhǔn)備人才，打基礎(chǔ)的工作。如何保證換屆過(guò)程中的風(fēng)清氣正，不僅關(guān)系到選人用人公信度、關(guān)系到換屆的成效和質(zhì)量，更關(guān)系到黨的威信和形象。

風(fēng)清則氣正，氣正則心齊。集中換屆，往往是黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要關(guān)口，我省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，以鐵的紀(jì)律繃緊換屆的紀(jì)律之弦。

在湘西州“兩會(huì)”召開(kāi)會(huì)場(chǎng)以及代表、委員駐地賓館都設(shè)置了風(fēng)氣監(jiān)督舉報(bào)箱，工作人員每天定時(shí)查看，及時(shí)收集問(wèn)題線索和問(wèn)題。肖彬華 供圖

造氛圍

堅(jiān)持紀(jì)律規(guī)矩挺在前

換屆風(fēng)氣是一個(gè)地方政治生態(tài)的“晴雨表”，直接關(guān)系換屆工作成敗。要堅(jiān)決防止拉票賄選、買(mǎi)官賣(mài)官、跑官要官等不正之風(fēng)的發(fā)生，堅(jiān)決杜絕有章不循、有紀(jì)不遵、有禁不止等成為敗壞換屆風(fēng)氣的“污染源”。

“今年黨代會(huì)，我們抵達(dá)駐地賓館后，可以在醒目位置清晰看見(jiàn)《中國(guó)共產(chǎn)黨湖南省第十二次代表大會(huì)紀(jì)律規(guī)定》和《中央組織部督導(dǎo)組聯(lián)系方式公告》等紀(jì)律規(guī)定……”2021年11月24日，株洲市出席省第十二次黨代會(huì)的代表們剛進(jìn)入駐地酒店，便瞬間感受到了嚴(yán)肅氛圍。

據(jù)了解，為營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆選舉環(huán)境，本屆黨代會(huì)共設(shè)立了21個(gè)紀(jì)律監(jiān)督組，各組與代表同吃、同住、同開(kāi)會(huì)，切實(shí)做到把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，全程監(jiān)督、全面監(jiān)督。

為了把鐵紀(jì)宣傳到位，我省堅(jiān)持警示教育“在前”、嚴(yán)明紀(jì)律“在先”、氛圍營(yíng)造“在濃”。市州兩會(huì)期間，向代表、委員、工作人員發(fā)送嚴(yán)肅換屆紀(jì)律短信；賓館房間擺放《嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律承諾書(shū)》《嚴(yán)肅換屆紀(jì)律記事本》等；組織集中觀看“一片一書(shū)”（《警鐘長(zhǎng)鳴》和《嚴(yán)肅換屆紀(jì)律資料選編》）……自律的提醒一遍又一遍，為代表直觀筑起了一道“帶電的高壓線”。

“嚴(yán)禁結(jié)黨營(yíng)私”“不得參與或幫助、協(xié)助他人搞拉票、串聯(lián)、助選等非組織活動(dòng)”。在婁底“兩會(huì)”各駐地，寫(xiě)有中央“十個(gè)嚴(yán)禁”換屆紀(jì)律要求、省委嚴(yán)肅換屆工作人員“六不得”紀(jì)律要求和省委嚴(yán)明大會(huì)選舉會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)“八不準(zhǔn)”紀(jì)律要求等內(nèi)容的提醒牌，都被擺放在顯眼位置。省委督導(dǎo)組工作和受理舉報(bào)電話(huà)、市“兩會(huì)”換屆風(fēng)氣監(jiān)督人員信息也一一公布，接受群眾監(jiān)督舉報(bào)。

嚴(yán)壓責(zé)

壓力傳遞層層到位

為了把壓力傳導(dǎo)到位，省委堅(jiān)持以上率下，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)換屆工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，壓緊壓實(shí)換屆風(fēng)氣監(jiān)督主體責(zé)任。省委專(zhuān)門(mén)成立由省紀(jì)委監(jiān)委、省委組織部牽頭的換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作小組。各位省委常委深入一線，指導(dǎo)和推動(dòng)所聯(lián)系地方換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作。

去年9月23日至25日，永州市第六次黨代會(huì)召開(kāi)。永州市委成立換屆紀(jì)律監(jiān)督組，下設(shè)綜合督導(dǎo)組、明察暗訪組、駐團(tuán)監(jiān)督組，并專(zhuān)門(mén)抽調(diào)48名精干工作人員，組成16個(gè)駐團(tuán)監(jiān)督組全程跟進(jìn)監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督。

“永州市委始終抓緊扛牢換屆紀(jì)律的政治責(zé)任，將嚴(yán)的主基調(diào)貫穿會(huì)議每個(gè)環(huán)節(jié)，主體責(zé)任一刻不松，教育警示一個(gè)不漏，監(jiān)督檢查一絲不茍，執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)一寸不讓?zhuān)_保了換屆順利圓滿(mǎn)、風(fēng)清氣正?！庇乐菔屑o(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

抓好“一個(gè)班子”，帶動(dòng)“一層人”，影響“一群人”。為了抓落實(shí)，省紀(jì)委監(jiān)委明確“十條措施”，細(xì)化“十個(gè)方面責(zé)任”，督促市委書(shū)記、縣委書(shū)記對(duì)換屆推薦人選進(jìn)行集體談心談話(huà)，簽訂嚴(yán)肅換屆紀(jì)律承諾書(shū)，層層推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。

“十個(gè)方面責(zé)任”是否落地，是否有研究部署嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的會(huì)議記錄、講話(huà)批示、制度文件等，是否運(yùn)用多種方式對(duì)有關(guān)人員開(kāi)展了思想教育、紀(jì)律教育和警示教育？如此等等，圍繞嚴(yán)密組織的情況、嚴(yán)明紀(jì)律的情況、嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)的情況和嚴(yán)格監(jiān)督的情況，湖南各市州紀(jì)委會(huì)同市委組織部門(mén)向各鎮(zhèn)黨委印發(fā)了嚴(yán)肅換屆紀(jì)律具體的工作清單，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)工作重點(diǎn)關(guān)鍵，確?！耙?guī)定動(dòng)作”不折不扣落實(shí)。

換屆選舉，人選查核是關(guān)鍵的廉政把關(guān)點(diǎn)。湖南嚴(yán)格執(zhí)行“凡提四必”“雙簽字”的換屆考察要求，領(lǐng)導(dǎo)班子換屆人選和代表、委員人選的動(dòng)議提名、資格審查、民主推薦等情況嚴(yán)格監(jiān)督檢查：換屆提名人選的干部檔案“凡提必審”，個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告“凡提必核”，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)廉政意見(jiàn)“凡提必聽(tīng)”，有關(guān)的群眾信訪舉報(bào)“凡提必查”。對(duì)四項(xiàng)查核內(nèi)容問(wèn)題沒(méi)調(diào)查、沒(méi)查清的，一律暫緩選拔使用。重點(diǎn)嚴(yán)把政治關(guān)、品行關(guān)、能力關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)情況，堅(jiān)決防止“帶病提拔”“帶病提名”。

嚴(yán)監(jiān)督

構(gòu)建督促問(wèn)責(zé)立體監(jiān)督網(wǎng)

“ 24小時(shí)、12人、1人?！边@是湘西州“兩會(huì)”換屆工作啟動(dòng)以來(lái)，風(fēng)氣監(jiān)督工作組的關(guān)鍵詞，即：24小時(shí)駐團(tuán)（組）監(jiān)督，與代表委員同吃同住同開(kāi)會(huì)；會(huì)前，對(duì)945名人大代表、政協(xié)委員嚴(yán)把廉政關(guān)，對(duì)其中12人提出否定性意見(jiàn)；在強(qiáng)化會(huì)議期間內(nèi)部監(jiān)督的同時(shí)，對(duì)外圍監(jiān)督也保持高壓態(tài)勢(shì)，并對(duì)一名故意干擾對(duì)抗外圍監(jiān)督組檢查的責(zé)任人進(jìn)行立案審查。

據(jù)悉，根據(jù)“兩會(huì)”籌備工作安排，湘西州紀(jì)委監(jiān)委牽頭成立了換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作組，構(gòu)建起團(tuán)（組）自身監(jiān)督、駐團(tuán)（組）監(jiān)督、巡回監(jiān)督、外圍監(jiān)督“四位一體”監(jiān)督模式。

監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，這是壓實(shí)責(zé)任、傳導(dǎo)壓力最行之有效的手段，落實(shí)紀(jì)律的剛性。

換屆風(fēng)氣，功積于小，事成于嚴(yán)。湖南省紀(jì)委監(jiān)委持續(xù)擰緊換屆紀(jì)律這根弦，緊盯換屆期間“四風(fēng)”問(wèn)題，在全省范圍開(kāi)展換屆期間糾治“四風(fēng)”明查暗訪。

湖南各地堅(jiān)持從嚴(yán)把關(guān)、從嚴(yán)監(jiān)督、從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)，堅(jiān)持鐵腕執(zhí)紀(jì)、動(dòng)輒則咎。全省構(gòu)建巡回督查、考察監(jiān)督、現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)和駐會(huì)監(jiān)督立體監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，對(duì)違紀(jì)問(wèn)題露頭就打、快查嚴(yán)辦。同時(shí)，暢通“信、訪、網(wǎng)、電”四位一體舉報(bào)渠道，設(shè)立專(zhuān)人專(zhuān)線24小時(shí)暢通舉報(bào)渠道，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題快速反應(yīng)、及時(shí)查處，保持對(duì)選人用人不正之風(fēng)的高壓態(tài)勢(shì)。

在津市，當(dāng)?shù)赝ㄟ^(guò)對(duì)換屆信訪舉報(bào)件實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)臺(tái)賬管理制度，對(duì)違反換屆紀(jì)律問(wèn)題的舉報(bào)及時(shí)受理、專(zhuān)人處理、快查快處，做到了對(duì)換屆風(fēng)氣狀況的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。

為保證湖南各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作的順利開(kāi)展，湖南省紀(jì)委監(jiān)委已織密“監(jiān)督網(wǎng)”，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任，堅(jiān)決維護(hù)換屆紀(jì)律權(quán)威，營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。

■短評(píng)

挺起鐵一般的紀(jì)律 選出鐵一般的干部

領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，歷來(lái)是一項(xiàng)政治性、紀(jì)律性極強(qiáng)的工作。不光黨員干部在看著，老百姓的眼睛也時(shí)刻盯著，容不得絲毫馬虎和任性。

風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境，是良好政治生態(tài)的直接體現(xiàn)，更是湖南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展揚(yáng)帆致遠(yuǎn)的重要保證。只有把鐵一般的紀(jì)律挺在前面，營(yíng)造換屆好風(fēng)氣，才能選出忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹?，配出結(jié)構(gòu)優(yōu)功能強(qiáng)的好班子，換出心齊氣順勁足的好面貌。

換屆選舉風(fēng)清氣正的好氛圍，不是憑空而來(lái)的，而是依靠鐵一般的紀(jì)律打造出來(lái)的。動(dòng)真碰硬地執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，是讓換屆紀(jì)律硬起來(lái)的關(guān)鍵一招。湖南各級(jí)紀(jì)檢部門(mén)主動(dòng)把換屆風(fēng)氣監(jiān)督的責(zé)任扛在肩上，把各項(xiàng)工作任務(wù)抓在手上，強(qiáng)化壓力傳導(dǎo)，從嚴(yán)問(wèn)責(zé)，確保了換屆紀(jì)律監(jiān)督層層落實(shí)，落到實(shí)處。

為政之要，惟在得人。要實(shí)現(xiàn)湖南“十四五”規(guī)劃的藍(lán)圖，首先需要造就一支能夠擔(dān)當(dāng)重任的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。選好配強(qiáng)一支具有“鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)”的干部隊(duì)伍，這是時(shí)代的使命，也是人民的期待。

作者：李林俊 吳哲 皮家璇

責(zé)編：李林俊

來(lái)源：法制周報(bào)