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市委常委、政法委書記張敏(前排右二)調(diào)研智慧矯正工作。

曾昊明 曾燕 鄒佳文 唐云夢

近年來，開福的發(fā)展日新月異，有目共睹。開福區(qū)司法局緊緊圍繞全區(qū)中心工作，以“升級發(fā)展、成就北富”為總攬，以推進(jìn)“法治開福、平安開?！苯ㄔO(shè)為主線，認(rèn)真依法履職，主動服務(wù)大局，全面提升司法行政工作水平。

聚焦中心工作 讓服務(wù)追趕發(fā)展

區(qū)司法局始終按照“高質(zhì)量發(fā)展”的要求，緊緊把牢狠抓落實(shí)這個(gè)主基調(diào)，推進(jìn)司法行政服務(wù)體系和中心大局契合、法治服務(wù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求結(jié)合，進(jìn)一步提升司法行政工作的科學(xué)化水平。從服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)、防范法律風(fēng)險(xiǎn)、優(yōu)化營商環(huán)境等方面，全力服務(wù)全區(qū)中心工作，為法治開福建設(shè)工作持續(xù)發(fā)力。全力推進(jìn)征地拆遷法務(wù)掃尾清零。既保障了被征遷居民的合法權(quán)益，也促進(jìn)了政府依法征遷工作效率大幅提高。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年開福區(qū)司法系統(tǒng)共審查房屋征收補(bǔ)償決定、方案和權(quán)利告知書1382份，代理征拆復(fù)議、訴訟案件103件，召開行政司法互動會30余次。代理政府復(fù)議及訴訟案件120件，辦理承辦復(fù)議案件95件，法定時(shí)間內(nèi)結(jié)案率100%。區(qū)委、區(qū)政府專題研究行政復(fù)議改革工作，出臺《長沙市開福區(qū)行政復(fù)議體制改革方案》，按期圓滿完成改革工作。撰寫《關(guān)于開福區(qū)政府合同審查與管理工作的調(diào)研報(bào)告》獲區(qū)政府系統(tǒng)大調(diào)研活動2等獎(jiǎng)。審查重大政府合同并出具書面意見101份，涉及金額達(dá)130億元，為中心工作保駕護(hù)航。

構(gòu)建司法大調(diào)解

小平臺改善大民生

“快立、快調(diào)、快審、快結(jié)”是司法調(diào)解網(wǎng)絡(luò)平臺給人們最直觀的印象。不僅大大提高了司法工作效率，還為市民節(jié)省了不少等待時(shí)間和訴訟精力，真正做到了為民解憂、改善民生。

為全面推進(jìn)司法所規(guī)范化建設(shè)，開展司法所陣地建設(shè)3年行動計(jì)劃，區(qū)司法局統(tǒng)籌構(gòu)筑大調(diào)解的矛盾糾紛化解平臺，依法有效排查化解各類社會糾紛和矛盾問題。

全區(qū)建立各類調(diào)委會134個(gè)，構(gòu)建區(qū)、街道、社區(qū)(村)三級大調(diào)解工作網(wǎng)絡(luò)。設(shè)立駐派出所、法院、檢察院調(diào)解室，把矛盾糾紛調(diào)處納入網(wǎng)格化信息平臺。堅(jiān)持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，突出強(qiáng)化醫(yī)調(diào)、規(guī)范交調(diào)、打造物調(diào)、推廣商調(diào)。2017年全省率先實(shí)行校園調(diào)解室全覆蓋，2017年成立全省城區(qū)首個(gè)區(qū)級醫(yī)調(diào)中心，2018年成立區(qū)物業(yè)調(diào)處中心，2019年成立區(qū)人民調(diào)解員協(xié)會和商圈人民調(diào)解委員會。近年來，組織排查調(diào)處工作1.8萬余次，排查各類矛盾糾紛7500余起，共受理各類民間糾紛7165起，調(diào)解成功7165起，成功率為100%。

創(chuàng)新“智慧矯正”新模式

為平安建設(shè)添動力

近年來，長沙開福區(qū)按照省、市有關(guān)部署，凝聚社會各界力量、利用轄區(qū)有利條件和資源優(yōu)勢，積極探索社區(qū)矯正工作，為推進(jìn)“法治開福、平安開?！苯ㄔO(shè)添加強(qiáng)大動力。

轄區(qū)一貫堅(jiān)持抓規(guī)范、求創(chuàng)新，率先成立區(qū)級社區(qū)矯正中心，率先升級為社區(qū)矯正工作管理局，2016年率先實(shí)行政府購買社區(qū)矯正工作服務(wù)，探索出具有開福特色的審前社會調(diào)查無縫對接機(jī)制。

2017、2018年、2019年，全區(qū)連續(xù)3年在全省司法行政工作會議和社區(qū)矯正工作會議上作矯正工作典型發(fā)言。2019年率先成為全省“智慧矯正”試點(diǎn)單位，構(gòu)建“一個(gè)平臺、兩個(gè)中心、三大支撐體系、四個(gè)智慧化整合”的社區(qū)矯正信息化體系。全省“智慧矯正”建設(shè)現(xiàn)場觀摩會在開福區(qū)召開，“智慧矯正”領(lǐng)跑全省兄弟單位，其做法先后3次分別在全國、全省做典型經(jīng)驗(yàn)介紹。2021年，智慧矯正中心建設(shè)通過司法部實(shí)地考核驗(yàn)收。近年來，學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹《社區(qū)矯正法》，推進(jìn)社區(qū)矯正規(guī)范化、信息化、社會化和刑罰一體化建設(shè)。全區(qū)累計(jì)接收社區(qū)矯正對象2956人，解除矯正2638人，現(xiàn)在冊318人，均未發(fā)生脫管、漏管和重新犯罪現(xiàn)象，為平安開福建設(shè)保駕護(hù)航。

“不忘初心，繼續(xù)前進(jìn)”。開福司法行政系統(tǒng)將深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，全面落實(shí)市局和區(qū)委區(qū)政府的工作部署，聚焦“踐行三高四新、奮力邁向北強(qiáng)”發(fā)展主題，推進(jìn)法治開福、平安開福建設(shè)，推動司法行政事業(yè)全面發(fā)展，為全面開啟“十四五”現(xiàn)代化開福新征程提供堅(jiān)實(shí)的法治保障。

作者：曾昊明 曾燕 鄒佳文 唐云夢

責(zé)編：萬丹

來源：法制周報(bào)