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“520世界計量日”閃耀星城婁底

計量作為構(gòu)建一體化國家戰(zhàn)略體系的重要支撐，在黨和國家工作大局中具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性意義。近日，國務(wù)院《計量發(fā)展規(guī)劃(2021─2035年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)和湖南省《計量事業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)》(以下簡稱《遠(yuǎn)景目標(biāo)》)先后印發(fā)，為提升國家整體計量能力和水平、引領(lǐng)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步、促進(jìn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展繪制了新的藍(lán)圖，更為我們基層市場監(jiān)管部門指明了方向路徑。

近年來，尤其是2019年新一輪市場監(jiān)管體制改革以來，婁底市堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實中央、省、市和上級部門的各項決策部署，緊扣“大市場、大質(zhì)量、大監(jiān)管”，堅持改革創(chuàng)新，強化計量監(jiān)管，夯實計量基礎(chǔ)，優(yōu)化計量服務(wù)，持續(xù)推進(jìn)計量治理體系和治理能力現(xiàn)代化，在服務(wù)“三高四新”戰(zhàn)略使命和使命任務(wù)、婁底高質(zhì)量發(fā)展和社會民生等方面取得了可喜成效。一是計量檢驗?zāi)芰M(jìn)一步提升。加強社公標(biāo)建設(shè)，進(jìn)一步完善量傳溯源體系。全年新建市級社公標(biāo)7項，擴標(biāo)1項，累計建標(biāo)54項,可開展計量器具檢定127種，校準(zhǔn)54項，凈含量檢測6項。二是計量隊伍素養(yǎng)進(jìn)一步提升。引進(jìn)碩士研究生技術(shù)人才2人，新增二級計量標(biāo)準(zhǔn)考評員4名，各縣市所均實現(xiàn)了注冊計量師破零，全市一級注冊師7名，二級注冊師41名,大大提升了技術(shù)科研能力。三是計量監(jiān)管效能進(jìn)一步提升。全面推廣應(yīng)用國家強制檢定業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，升級原有檢定系統(tǒng),實現(xiàn)檢定數(shù)據(jù)與國家總局系統(tǒng)互聯(lián)互通,強檢工作效能得到大幅提升。四是計量服務(wù)基礎(chǔ)進(jìn)一步提升。率先在全省運行質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)平臺，大力開展“婁底市市長質(zhì)量獎”評審申報。全市新建企業(yè)計量標(biāo)準(zhǔn)13項，升級1項，共建企業(yè)計量標(biāo)準(zhǔn)57項，檢定計量器具70000臺件，持續(xù)推進(jìn)“計量服務(wù)中小企業(yè)行”行動，服務(wù)企業(yè)1200余家次，解決計量難題480個，長效服務(wù)機制正在逐漸形成。

立足新發(fā)展階段，婁底市市場監(jiān)管局深入貫徹十九大和十九屆歷次全會精神，省第十二次黨代會和市第六次黨代會精神，全面落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，聚焦打造中部地區(qū)“材料谷”，履職盡責(zé)、全力攻堅，推動《規(guī)劃》和《遠(yuǎn)景目標(biāo)》落地見效，全力推動計量事業(yè)再上新臺階。下步，將重點從五個方面發(fā)力：

（一）推動計量數(shù)字化轉(zhuǎn)型。一是加快計量創(chuàng)新平臺建設(shè)。推進(jìn)市級計量測試實驗室建設(shè)，按照省局強檢項目職責(zé)清單，加快社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和老舊計量標(biāo)準(zhǔn)更新?lián)Q代工作，建立符合當(dāng)?shù)貙嵡榈挠嬃勘O(jiān)管和強檢需求，培育一批計量科技創(chuàng)新基地、計量數(shù)據(jù)建設(shè)應(yīng)用基地。二是加強基層計量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。聚焦民生重點領(lǐng)域和重點行業(yè)，積極推進(jìn)計量量傳溯源、強制檢定、社會公用標(biāo)準(zhǔn)等體系創(chuàng)新，謀劃布局和建設(shè)一批高水平先進(jìn)計量基礎(chǔ)設(shè)施。三是提升重點領(lǐng)域計量技術(shù)能力。圍繞數(shù)字經(jīng)濟這條主題主線，推動計量數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加強計量數(shù)據(jù)統(tǒng)計、分析和利用，促進(jìn)計量數(shù)據(jù)融合、共享和應(yīng)用，強化計量數(shù)據(jù)的溯源性、可信度和安全性。

（二）提升計量多元化效能。“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、安全要守住”仍然是當(dāng)前基本市情。推動“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)全面落實、打造中部地區(qū)“材料谷”，關(guān)鍵要加快構(gòu)建具有競爭力、創(chuàng)新力的現(xiàn)代經(jīng)濟體系，計量運用支撐體系很關(guān)鍵。一是完善計量標(biāo)準(zhǔn)能力建設(shè)。實施制造業(yè)計量能力提升工程，建立一批發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)急需的計量標(biāo)準(zhǔn)，到2025年全市社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)要達(dá)到120項。二是完善產(chǎn)業(yè)計量體系建設(shè)。推動基層產(chǎn)業(yè)計量測試中心建設(shè)，推動數(shù)字經(jīng)濟、電子信息創(chuàng)新發(fā)展，努力將現(xiàn)行單一計量服務(wù)模式轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代化多元計量技術(shù)服務(wù)模式，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供安全、便捷、可靠的計量測試服務(wù)。三是完善企業(yè)計量體系和計量能力建設(shè)。引導(dǎo)企業(yè)建立完善計量管理制度和保障體系，加大計量投入，加強企業(yè)計量人才培養(yǎng)，強化對工業(yè)測量過程、測量數(shù)據(jù)的管理，為宏觀經(jīng)濟決策提供科學(xué)依據(jù)。

（三）健全計量精準(zhǔn)化監(jiān)管。以貫徹落實計量法為核心，厘清政府和市場、政府和社會之間的關(guān)系，構(gòu)建全省計量政策法規(guī)體系。一是強化計量法制體系建設(shè)。探索建立基層行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制，加強部門間計量執(zhí)法協(xié)作，形成工作合力，建立健全查處重大計量違法案件快速反應(yīng)機制和執(zhí)法聯(lián)動機制，嚴(yán)厲打擊各類制造、銷售和使用帶有作弊功能計量器具的違法行為。二是強化市場信用監(jiān)管。探索建立計量信用分級分類監(jiān)管、“雙隨機、一公開”監(jiān)管機制，持續(xù)推動誠信計量自我承諾示范單位培育工作，強化市場經(jīng)營主體責(zé)任，探索規(guī)范誠信計量自我承諾流程和事中事后監(jiān)管辦法。三是強化“大市場、大質(zhì)量、大監(jiān)管”理念。綜合運用稽查執(zhí)法、監(jiān)督抽查、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測、信用監(jiān)管、消保維權(quán)等多種政策工具，推動計量監(jiān)管由單一監(jiān)管向集約監(jiān)管、粗放監(jiān)管向精準(zhǔn)監(jiān)管、傳統(tǒng)監(jiān)管向現(xiàn)代監(jiān)管的轉(zhuǎn)變，建立覆蓋監(jiān)測、預(yù)警、處置等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的計量風(fēng)險管理機制。大力宣傳計量相關(guān)政策法規(guī)，擴大民生計量影響力，增強社會公眾計量維權(quán)意識。

（四）強化計量鏈條化服務(wù)。讓人民生活幸福是“國之大者”。計量服務(wù)也要著力辦好民生實事，切實提高人民生活品質(zhì)，讓人民群眾真切享有更多的幸福感、獲得感和安全感。一是深化計量改革。不斷創(chuàng)新計量服務(wù)模式，提升計量服務(wù)能力和水平，切實為中小企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好市場環(huán)境，進(jìn)一步激發(fā)市場主體活力。將“最多跑一次”融入計量工作，深化“證照分離”“一件事一次辦”等改革，推動監(jiān)管重點從管器具向管數(shù)據(jù)、管行為、管結(jié)果的全鏈條計量監(jiān)管體制轉(zhuǎn)變。二是強化現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用。加快計量監(jiān)管“數(shù)字化”建設(shè)和大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等應(yīng)用，實行強制檢定“一網(wǎng)通辦”，讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿。三是優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程。精簡材料、縮短時限，建立健全事中事后監(jiān)管機制，提高行政監(jiān)管效率，降低市場主體的制度性成本。四是加大查處打擊力度。圍繞群眾生產(chǎn)生活的計量痛點難點問題，重點加大對加油機、集貿(mào)市場商貿(mào)衡器、驗光配鏡場所、水電氣民用“三表”、定量包裝商品、能效水效標(biāo)志產(chǎn)品、糧食收購用計量器具的監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)厲打擊計量作弊、缺斤短兩、凈含量不準(zhǔn)等計量違法違規(guī)行為，規(guī)范市場計量秩序，維護消費者合法權(quán)益。

（五）完善計量共治化體系。一是堅持黨對計量工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于計量工作全過程，錨定“抓改革、守底線、優(yōu)服務(wù)、創(chuàng)一流”目標(biāo)理念，全面落實《規(guī)劃》和《遠(yuǎn)景目標(biāo)》各項任務(wù)，深化“清廉市監(jiān)”建設(shè)，推動計量科學(xué)技術(shù)水平不斷提升、計量服務(wù)保障能力持續(xù)增強、計量監(jiān)督管理體制逐步完善，為婁底高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)計量力量。二是加強計量人才隊伍建設(shè)。強化計量技術(shù)人才儲備，加大計量人才培育資金投入，培養(yǎng)一批擔(dān)當(dāng)、廉潔、清正的新時代計量監(jiān)管和技術(shù)人才，為計量監(jiān)管和改革創(chuàng)新提供人才和技術(shù)支撐。三是密切部門溝通協(xié)調(diào)。構(gòu)建計量主管部門牽頭、部門行業(yè)合力推進(jìn)、社會各界廣泛參與的計量監(jiān)管聯(lián)動協(xié)作機制，密切與相關(guān)職能部門溝通協(xié)調(diào)，凝聚社會力量，充分發(fā)揮企業(yè)、協(xié)會、第三方機構(gòu)等市場主體的積極作用，形成“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)合、企業(yè)主責(zé)、社會參與”的計量共治格局，以高標(biāo)準(zhǔn)計量服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。（作者：婁底市市場監(jiān)督管理局黨組書記、局長  付凱軍）

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作者：付凱軍

責(zé)編：伏志勇

來源：法制周報