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湖南法治報(bào) 通訊員 王穎 李學(xué)勤

“我現(xiàn)在知道捕鳥(niǎo)是違法的了，往后再也不捕鳥(niǎo)了，以后一定遵紀(jì)守法”，坐在聽(tīng)證席上的吳某雄慚愧地說(shuō)道。2022年5月26日，宜章縣人民檢察院靈活運(yùn)用“訴前磋商+公開(kāi)聽(tīng)證”程序，吳某雄履行了生態(tài)修復(fù)義務(wù)。

“二牛”的魚(yú)塘穿上了“防護(hù)服”

綽號(hào)“二?！钡膮悄承?，平日里是個(gè)勤快人，有塊田地割了稻谷后就一直蓄著水。某日，吳某雄想到，何不把這塊地改成魚(yú)塘，養(yǎng)些魚(yú)。于是吳某雄便將這塊稻田改造成了魚(yú)塘，又買(mǎi)了些魚(yú)苗投入?？粗~(yú)苗在魚(yú)塘里自在地游來(lái)游去，吳某雄很是歡喜。“嘰……”，天空里一聲清脆的鳥(niǎo)叫聲傳入?yún)悄承鄱小！傍B(niǎo)會(huì)吃魚(yú)苗的，如果鳥(niǎo)把我剛放的魚(yú)苗吃了，我就血本無(wú)歸了”，吳某雄擔(dān)憂(yōu)起來(lái)，“干脆把魚(yú)塘罩起來(lái)吧，架個(gè)網(wǎng)，把鳥(niǎo)全攔在外面”。說(shuō)干就干，吳某雄很快就從市場(chǎng)上買(mǎi)來(lái)4張捕鳥(niǎo)網(wǎng)，并用8根竹子把4張捕鳥(niǎo)網(wǎng)串聯(lián)起來(lái)，沒(méi)兩下就把魚(yú)塘給罩牢實(shí)了。魚(yú)塘穿上了“防護(hù)服”，這下吳某雄可算放心了，甚至還覺(jué)得自己的做法很是周到。

吳某雄卻不知道，魚(yú)塘“防護(hù)服”給自己帶來(lái)了大麻煩。魚(yú)塘的捕鳥(niǎo)網(wǎng)共捕獲了7只野生鳥(niǎo)類(lèi)，其中有4只針尾沙錐，1只烏鶇，1只白鷺，1只燕子，均為國(guó)家“三有”保護(hù)動(dòng)物。吳某雄的行為已涉嫌非法狩獵罪。

?檢察機(jī)關(guān)支持起訴后“二?！辈慌Ａ?/strong>

4月24日，宜章縣人民檢察院受理了吳某雄非法狩獵案。該院刑事檢察部在辦理吳某雄非法狩獵案中發(fā)現(xiàn)，吳某雄的行為還涉嫌侵害社會(huì)公共利益，遂將線(xiàn)索移送至該院公益訴訟檢察部。公益訴訟檢察部迅速全面審查案卷材料，就有關(guān)事實(shí)、證據(jù)及時(shí)進(jìn)行了調(diào)查取證。經(jīng)審查查明，吳某雄魚(yú)塘所在地域?yàn)榻C區(qū)，實(shí)施獵捕行為時(shí)段為禁獵期，使用了捕鳥(niǎo)網(wǎng)這一禁用的工具獵捕了7只國(guó)家“三有”保護(hù)動(dòng)物，侵權(quán)事實(shí)清楚且對(duì)生態(tài)造成了損害結(jié)果，應(yīng)對(duì)吳某雄提起民事公益訴訟。

關(guān)于本案提起訴訟的適格主體如何認(rèn)定？根據(jù)職責(zé)分工，野生動(dòng)植物資源保護(hù)的職責(zé)屬于林業(yè)部門(mén)，宜章縣人民政府指定宜章縣林業(yè)局作為賠償權(quán)利人，由宜章縣林業(yè)局對(duì)吳某雄提起民事訴訟。宜章縣人民檢察院則依照民事訴訟法規(guī)定，支持宜章縣林業(yè)局提起民事公益訴訟。在支持起訴過(guò)程中，宜章縣人民檢察院依法協(xié)助調(diào)查取證，提供法律指導(dǎo)。

面對(duì)宜章縣林業(yè)局即將提起的民事公益訴訟和檢察機(jī)關(guān)的支持起訴，吳某雄頓時(shí)覺(jué)得他不僅不牛了，還更愁了。

“訴前磋商+公開(kāi)聽(tīng)證”后“二牛”不愁了

5月26日，宜章縣人民檢察院與宜章縣林業(yè)局共同啟動(dòng)了訴前磋商程序，就具體的履行方式、時(shí)間、賠償金額等細(xì)節(jié)問(wèn)題進(jìn)行磋商。經(jīng)磋商，吳某雄當(dāng)即繳納了生態(tài)修復(fù)賠償金，履行了生態(tài)修復(fù)義務(wù)。

當(dāng)日，宜章縣人民檢察院還就該案召開(kāi)了聽(tīng)證會(huì)，并邀請(qǐng)了人民監(jiān)督員、聽(tīng)證員參與。聽(tīng)證會(huì)上，宜章縣人民檢察院、宜章縣林業(yè)局分別就吳某雄非法狩獵國(guó)家“三有”保護(hù)動(dòng)物的侵權(quán)事實(shí)、損害結(jié)果及賠償金額等依法說(shuō)理論證，與會(huì)人民監(jiān)督員、聽(tīng)證員均發(fā)表了意見(jiàn)，并對(duì)吳某雄進(jìn)行了法治教育。聽(tīng)證各方一致認(rèn)為，吳某雄因法律意識(shí)淡薄造成了一定的生態(tài)損害結(jié)果，但已積極履行生態(tài)修復(fù)義務(wù)。吳某雄則表示今后一定遵紀(jì)守法，積極做公益的宣傳者和守護(hù)者。

鑒于吳某雄真誠(chéng)悔過(guò)，且已繳納生態(tài)修復(fù)賠償金，宜章縣人民檢察院于5月26日對(duì)吳某雄非法狩獵民事公益訴訟案終結(jié)審查。

知錯(cuò)就改后，“二牛”又不那么愁了。

本案中，檢察機(jī)關(guān)靈活運(yùn)用“訴前磋商+公開(kāi)聽(tīng)證”程序，既達(dá)到了修復(fù)生態(tài)的效果又實(shí)現(xiàn)了對(duì)違法行為人的教育，在訴前實(shí)現(xiàn)了公益保護(hù)目的，實(shí)現(xiàn)了政治效果、法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一。

作者：王穎 李學(xué)勤

責(zé)編：李林俊

來(lái)源：法制周報(bào)