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湖南法治報訊（通訊員 賀利娜 賴曉紅）自湘潭市開展創(chuàng)建全國文明城市工作以來，湘潭市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視，早部署、勤落實，嚴(yán)督查、強整改，抓宣傳、優(yōu)服務(wù)，多措并舉，進(jìn)一步規(guī)范出租汽車行業(yè)經(jīng)營和服務(wù)行為，切實提升出租車司機的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，行業(yè)整體面貌日益提升，出租車已然成為城市里一道流動的“文明風(fēng)景線”。

一、緊繃職責(zé)監(jiān)管之弦，早謀劃部署創(chuàng)文攻堅

4月20日，支隊下發(fā)《2022年出租汽車行業(yè)深化全國文明城市建設(shè)工作方案》和《關(guān)于進(jìn)一步加強市城區(qū)出租汽車文明服務(wù)規(guī)范的通知》，并成立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各部門、各企業(yè)工作職責(zé)和具體整改方案。5月，督促企業(yè)自查自糾，通過出租車監(jiān)管平臺抓拍84條不規(guī)范運營行為，67臺不規(guī)范佩戴口罩運營行為并當(dāng)場整改到位。執(zhí)法人員深入企業(yè)走訪督查，督促企業(yè)落實創(chuàng)文工作。6月初，河西、河?xùn)|執(zhí)法大隊開展全國文明城市集中攻堅與全面深化行動，采取定點＋流動執(zhí)法的方式對轄區(qū)建設(shè)路口、板塘城鐵站等重點區(qū)域的出租車進(jìn)行檢查。6月9日，支隊再次組織各出租車企業(yè)負(fù)責(zé)人、出租車協(xié)會負(fù)責(zé)人召開動員部署會，要求各企業(yè)嚴(yán)格落實企業(yè)主體責(zé)任和文明服務(wù)規(guī)范，制定并完善企業(yè)內(nèi)部各項管理制度，依法加強對駕駛員的管理，履行對駕駛員的監(jiān)管責(zé)任。6月13日，支隊組織各班子成員、部門負(fù)責(zé)人及城區(qū)各出租汽車企業(yè)負(fù)責(zé)人召開全國文明城市復(fù)查迎檢調(diào)度會，逐條梳理并學(xué)習(xí)了考察標(biāo)準(zhǔn)，對重點環(huán)節(jié)和工作細(xì)節(jié)進(jìn)行再部署再安排，確保各項工作有序推進(jìn)。

二、緊握專項整改之拳，多舉措推行行業(yè)治理

一是加大整治和處罰力度。創(chuàng)文迎檢工作開展以來，支隊河西、河?xùn)|執(zhí)法大隊依據(jù)職責(zé)采取駐站值勤、流動巡查、平臺抽查和專項整治等方式相結(jié)合，加大對高鐵北站、火車站、城鐵站、汽車站及高校周邊出租車違規(guī)經(jīng)營的打擊力度。重點查處拒載、拼客、繞道、車容車貌差、無從業(yè)資格服務(wù)卡、未主動出具發(fā)票、用語不文明及不佩戴口罩等違規(guī)運營行為，對情節(jié)嚴(yán)重的企業(yè)和駕駛員依法進(jìn)行處罰并納入服務(wù)質(zhì)量信譽考核扣分。近期，支隊班子成員帶隊各部門執(zhí)法人員，采取分片包干的形式，全面深入各出租車企業(yè)督查出租汽車規(guī)范文明服務(wù)。4月20日至今，共檢查出租車665臺次，處罰15臺，停運35臺，合計停運65天。二是創(chuàng)新執(zhí)法手段。針對高鐵北站出租車亂象，支隊創(chuàng)新執(zhí)法措施倒逼出租車駕駛員遵紀(jì)守法。在高鐵北站設(shè)立公示牌；安裝高清攝像頭、麥克風(fēng)，實行24小時實時監(jiān)控取證，隨時喊話提醒出租車駕駛員整改不文明行為；主動對接高鐵北站設(shè)置疫情防控物理隔離，維護出租車營運秩序，實行排隊候車；學(xué)生放假、返校、春運等特殊時段，聯(lián)合出租車協(xié)會安排專人在高鐵北站夜間巡守，筑牢執(zhí)法力量薄弱時段的管控“防線”，出租車營運秩序得到有效規(guī)范，服務(wù)質(zhì)量有明顯提升。三是加大投訴處罰力度。嚴(yán)格督查各企業(yè)保持本企業(yè)內(nèi)部服務(wù)投訴電話24小時暢通，并認(rèn)真處理好每一件乘客投訴。同時，對12345、12328熱線轉(zhuǎn)來的投訴工單及市創(chuàng)文辦暗訪反饋的出租車存在的問題，查實后依法嚴(yán)格處罰。四是督促行業(yè)自查。由出租車協(xié)會統(tǒng)一組織人員上路（站）督查，各企業(yè)自行通過平臺抽查等方式，對違規(guī)駕駛員依照企業(yè)內(nèi)部制度責(zé)令立即糾正、停運學(xué)習(xí)、罰款等手段加強對出租車的管控力度。

三、緊抓工作落實之效，深層次鞏固創(chuàng)文成果

對標(biāo)《全國文明城市測評體系（2021年版）》問卷調(diào)查相關(guān)要求，積極配合社區(qū)抓好基層治理，組織黨員干部參與每周五的文明創(chuàng)建日活動和聯(lián)點共建志愿服務(wù)。針對中央文明辦測評反饋出租車“駕駛員儀表整潔，用語文明”“設(shè)有出租車標(biāo)志和服務(wù)卡，車內(nèi)衛(wèi)生，車況良好”未達(dá)標(biāo)等問題，明確整改責(zé)任單位和責(zé)任人。一是由支隊制定《出租汽車文明服務(wù)規(guī)范（標(biāo)準(zhǔn)）》，并督促各企業(yè)全面開展對駕駛員文明服務(wù)教育培訓(xùn)和文明禮儀培訓(xùn)活動，督促駕駛員做好經(jīng)營服務(wù)規(guī)范、服務(wù)設(shè)施規(guī)范、運行服務(wù)規(guī)范、車容車貌規(guī)范、儀容儀表規(guī)范、服務(wù)用語規(guī)范，確保車輛標(biāo)志標(biāo)識齊全、車輛整潔衛(wèi)生、駕駛員儀容儀表端莊、運營服務(wù)文明。二是由出租車協(xié)會統(tǒng)一制作從業(yè)資格服務(wù)卡，并安裝到雙燃料出租車（新能源車顯示屏有電子服務(wù)卡）副駕駛位儀表臺上。三是由出租車協(xié)會統(tǒng)一組織企業(yè)安全管理人員每天開展上路（站）督查、每月開展不少于2次的回場檢查。四是加快推進(jìn)新能源出租車的推廣使用。目前，我市仍有一部分雙燃料出租車，因使用時間長（有的將近6年），車輛相對破舊，車況較差。從去年開始，我市正式推廣使用新能源出租車，目前全市已推廣使用新能源出租車近500臺，6月底前將更換新能出租車300余臺，屆時全市將有三分之二的出租車為新能源車，將保證大部分出租車車容車貌規(guī)范，車況良好。五是明確企業(yè)與駕駛員的主體責(zé)任，要求駕駛員與各出租車企業(yè)、企業(yè)與支隊分別簽訂《創(chuàng)文目標(biāo)責(zé)任承諾書》，確保責(zé)任到位，承諾到人。

四、緊筑社會共治之墻，大格局營造宣傳氛圍

一是要求干部職工積極傳達(dá)和落實創(chuàng)文工作要求，做到知曉度達(dá)到100%，支隊各辦公場所、展板掛圖展示公益廣告，動員所有家屬積極參加文明單位的創(chuàng)建活動，做好辦公區(qū)域及樓道衛(wèi)生清潔工作。二是督促各出租車企業(yè)通過組織駕駛員召開創(chuàng)文動員大會、安全例會、GPS語音播報、懸掛橫幅以及微信、短信提示等方式，大力宣傳創(chuàng)文工作，擴大駕駛員的知曉率。三是由出租車協(xié)會制作出租車創(chuàng)文宣傳片，并通過安全教育培訓(xùn)平臺和駕駛員微信群等方式組織駕駛員在線上反復(fù)進(jìn)行學(xué)習(xí)和宣傳，擴大駕駛員的參與度。四是在公交車、出租車電子顯示屏滾動播報創(chuàng)文公益廣告，在車身上張貼創(chuàng)文公益廣告，加大文明旅游、文明出行的宣傳力度，提高全市市民對創(chuàng)文工作滿意率。五是積極支持各企業(yè)成立雷鋒志愿者驛站、“文明標(biāo)兵示范車隊”“雷鋒車隊”“黨員示范車隊”，同時，在市委、市政府和市交通運輸局的領(lǐng)導(dǎo)下，組織開展“愛心送考”“禮讓斑馬線”“文明出租車”“優(yōu)秀駕駛員”“最美交通人創(chuàng)文（衛(wèi)）標(biāo)兵”等評選活動，通過微信公眾號、網(wǎng)站、報紙、雜志等媒介，多形式做好創(chuàng)文工作宣傳，營造濃厚的“線上+線下齊發(fā)力、全聯(lián)動”的創(chuàng)文宣傳氛圍。

作者：賀利娜 賴曉紅

責(zé)編：伏志勇

來源：湖南法治報