湖南法治報全媒體記者 李翔 見習記者 廖悠悠 通訊員 洪敏
“我用達達(同城快遞)把貨寄來了，你注意點收。”
“好的，哥。說好的1000塊，你收了吧?！?/p>
“還有快遞費18塊，一并給我?！?/p>
2019年4月26日上午，長沙市的劉某通過同城快遞向汪某某販賣毒品大麻4克，通過微信收取毒資、快遞費用共計1018元。
2020年11月8日，秦某某從四川德陽乘高鐵到邵東市，從事先聯(lián)系好的某男子手中購買了1萬元的毒品海洛因。接著，他購買一對音響，將一個音響蓋子掰開，藏進毒品后將音響恢復原狀。通過快遞寄遞回四川后，秦某某乘高鐵離開邵東。這個包裹引起收件員的懷疑并檢舉，秦某某在長沙高鐵南站候車時被抓獲。
據統(tǒng)計，在毒品等犯罪案件呈一定幅度下降的情況下，利用寄遞渠道實施販賣毒品等違法犯罪呈現(xiàn)大幅上升態(tài)勢。2021年10月20日，最高人民檢察院向國家郵政局發(fā)出“七號檢察建議”，旨在推動強化寄遞安全監(jiān)管，堵塞管理漏洞，促進寄遞行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。在湖南，“七號檢察建議” 成為我省維護寄遞安全“保衛(wèi)戰(zhàn)”的指揮旗幟。
6月21日，長沙市岳麓區(qū)檢察院檢察官到轄區(qū)同城寄遞行業(yè)網點開展宣傳活動，引導從業(yè)人員識別郵寄違禁品，鼓勵從業(yè)人員積極向公安機關舉報違禁包裹，確?！捌咛枡z察建議”落地見效。記者 李翔 通訊員 王俐 攝
攔截毒品、違禁品愛搭的順風車
傳郵萬里，國脈所系。當前，郵政快遞業(yè)發(fā)展持續(xù)高位運行，我國快遞業(yè)務量已連續(xù)7年穩(wěn)居世界第1。與此同時，行業(yè)面臨的安全形勢也日趨復雜嚴峻。“互聯(lián)網+寄遞”的蓬勃發(fā)展，寄遞安全監(jiān)管與行業(yè)發(fā)展形勢不匹配，也給不法分子帶來了可乘之機。
2019年2月以來，住在株洲市荷塘區(qū)的馮某通過網絡平臺吸引購毒人員，用電話、短信、微信等方式進行聯(lián)絡，以網絡支付和郵寄方式完成毒品交易，將毒品售賣至北京、浙江、深圳、江蘇等地。
承辦檢察官審查后，發(fā)現(xiàn)認定馮某郵寄販賣毒品的證據不足，通過與偵查機關溝通協(xié)調，以聯(lián)席會議的形式，通過列清單，將本案需要補充的通話記錄、微信記錄、快遞單據等多項內容一一指明，有效地引導偵查機關有針對性的補充偵查。
案件中，馮某用自己撿拾到的他人身份證，多次通過某快遞郵寄販賣毒品，收件員并沒有落實開箱驗視、實名寄件制度。對此，檢察官聯(lián)系了該區(qū)的快遞公司負責人，幫助該公司堵塞寄件漏洞，進一步提高對快遞員落實寄遞安全制度的責任感。
2020年5月22日，寧鄉(xiāng)市檢察院以陳某某等人涉嫌非法收購、出售珍貴、瀕危野生動物制品罪依法提起公訴。同年12月1日，法院以非法收購、出售珍貴、瀕危野生動物制品罪判處陳某某等人有期徒刑12年至5個月拘役不等刑罰。被告人陳某某等6人不服一審判決，提出上訴。2021年4月1日，二審法院裁定駁回上訴，維持原判。上述裁判均已生效。
被告人將野生動物制品圖片等信息通過微信平臺展示，與買家達成交易后直接將野生動物制品通過寄遞方式郵寄給買家，并通過電子支付渠道收付貨款，事后通過刪除網絡、手機記錄，使用虛假電話、姓名投寄快遞等方式逃避打擊。寧鄉(xiāng)市檢察院提前介入偵查，有針對性地引導偵查機關收集固定手機電子數(shù)據、快遞信息、交易賬單等客觀證據，以及通過收集微信聊天記錄、貨款流轉記錄、微信平臺展示物品和扣押物品特征比對等，夯實證據基礎。
利用寄遞渠道實施販運毒品、買賣（運輸）槍支彈藥爆炸物、野生動植物及其制品等違法犯罪活動高發(fā)、多發(fā)?！捌咛枡z察建議”制發(fā)后，全省檢察機關高位推進，將貫穿落實“七號檢察建議”作為工作重點制定落實“七號檢察建議”實施方案和工作推進表，明確職責分工，有序推進各項措施落細落實。
2021年12月14日，省檢察院黨組成員、副檢察長丁維群率省院第十一檢察部前往省郵政管理局進行座談，聽取我省寄遞行業(yè)的基本狀況和發(fā)展態(tài)勢，及郵政管理部門落實“七號檢察建議”的整改進展情況。
近日，丁維群接受《湖南法治報》記者采訪時，又一次強調：“習近平總書記高度重視寄遞行業(yè)安全，落實‘七號檢察建議’是貫徹習近平法治思想、習近平總書記關于安全生產重要指示的重要舉措。我省三級檢察機關要統(tǒng)籌司法辦案與參與綜合治理，發(fā)揮檢察一體化優(yōu)勢，積極推進檢察建議落實，馳而不息、久久為功，為寄遞行業(yè)安全、快速發(fā)展貢獻檢察智慧和檢察力量?！?/p>
4月26日，醴陵市檢察院公開送達“七號檢察建議”，共同守護群眾郵包安全。通訊員 郭秀峰 鄒偉華
倒查3年
顯微鏡式找漏洞
寄遞業(yè)務,情系萬家。要樹立安全發(fā)展理念，必須形成共識共治、齊抓共管的局面。
4月1日，省檢察院第十一檢察部向14市州檢察機關發(fā)出對貫徹落實“七號檢察建議”開展倒查3年摸底工作的通知。
“要求確定貫徹落實‘七號檢察建議’工作責任人、責任單位和聯(lián)系人，全面梳理和總結前一階段的舉措情況，重點分析違禁物品能夠從省內寄出的原因，查找寄遞行業(yè)漏洞，列出問題清單和責任單位，逐條制定整改措施，并上報寄出違禁物品刑事犯罪典型案例?！钡谑粰z察部主任汪志勇詳細地向記者介紹。
結合全省摸排情況，郵政部門執(zhí)法力量相對薄弱、快遞從業(yè)人員對違禁物品辨別能力欠缺、各寄遞企業(yè)對“收寄驗視、實名收寄、過機安檢”這3項制度執(zhí)行不夠等問題較為突出。
寄遞毒品采取隱匿的方式寄遞手段層出不窮?；旌显诓枞~中、食品中是常見手法。衡陽市檢察機關查獲的胡某某販賣毒品案、王某某輸毒品案中，毒品甚至藏在保險柜的夾層。
汪志勇表示，針對摸排情況，檢察機關將推動政府職能部門，夯實寄遞安全屬地管理責任。同時，寄遞監(jiān)管部門要繼續(xù)加大技防設備投入和對寄遞違禁物品的查控力度，加強快遞從業(yè)人員業(yè)務、技能培訓，開展法治宣傳教育，提高快遞從業(yè)人員法治意識等方面發(fā)力。
各市州同步出招澄清源頭。婁底市檢察機關加強同公安、郵政等部門的協(xié)作聯(lián)系，及時掌握寄遞違禁品犯罪線索，多次勸說企業(yè)摒棄唯攬收業(yè)務量的“英雄論”、將相關查驗、驗視工作視為攬收人員的職責、夯實快遞企業(yè)的安全生產主體責任。
衡陽市檢察院、公安局聯(lián)合推出“七號檢察建議”警示教育片《寄遞“警戒線”》。
在吉首市檢察院落實“七號檢察建議”工作聯(lián)席座談會上，申通寄遞企業(yè)代表說：“我們將嚴格執(zhí)行實名收寄、收寄驗視、過機安檢制度，定期對從業(yè)人員組織宣傳教育，提高安全防范意識，也希望相關部門在從業(yè)人員培訓方面給予更多支持?！?/p>
1月7日，辰溪縣檢察院邀請縣公安局、禁毒辦、交通局、商務局、工信局以及轄區(qū)郵政、順豐、京東等8家寄遞企業(yè)召開座談會，通報近年來辦理的利用寄遞渠道實施犯罪案件情況，對轄區(qū)寄遞行業(yè)管理監(jiān)管漏洞進行分析，研究討論解決對策。
除履行職能，郴州市檢察院還聯(lián)合郵政管理局通過開展“給全區(qū)快遞小哥們送去一封信”活動，對快遞員辛勤勞動表達敬意和感謝，并科普寄遞渠道違禁品犯罪的相關法律規(guī)定、常見違禁品類別。
14市州積極響應，多地建立郵政監(jiān)管行政執(zhí)法與檢察監(jiān)督聯(lián)動機制，為阻斷毒品的“暗度陳倉”之路提供源源不斷的火力。截至目前，全省檢察機關共召開座談會、聯(lián)席會議109次，會簽文件12份，開展聯(lián)合檢查90次，發(fā)現(xiàn)問題50余個，促進506個快遞網點開展專項整治，開展寄遞企業(yè)守法合規(guī)宣講、庭審觀摩、社區(qū)普法宣傳等108場。
湖南省郵政管理局市場監(jiān)督管理處處長張軍說：“湖南郵政管理部門對照‘七號檢察建議’檢視行業(yè)現(xiàn)實、推動源頭治理。同時，密切聯(lián)系省市檢察機關，在促進共識中，深化部門間一體履職，適時運用政策法律工具，開展穿透式監(jiān)管，向快遞市場靠前發(fā)力，推進綜合治理，構建大監(jiān)管格局?！?/p>
責編：李林俊
來源：湖南法治報
