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湖南法治報(bào)訊（記者 齊果 通訊員彭小云）“湖廣熟，天下足”。湖南歷來(lái)是我國(guó)糧食主產(chǎn)區(qū)，以占全國(guó)2.8%的土地，生產(chǎn)了全國(guó)4.5%的糧食。為全面壓實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任，營(yíng)造爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)氛圍，湖南省自然資源廳全面系統(tǒng)梳理全省耕地保護(hù)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，評(píng)選出了全省耕地保護(hù)十大典型案例并予以表彰。

6月25日，湖南省紀(jì)念全國(guó)土地日活動(dòng)暨湖南省全面推行“田長(zhǎng)制”公開(kāi)宣傳活動(dòng)在郴州北湖區(qū)舉行。活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，省自然資源廳黨組副書(shū)記、副廳長(zhǎng)張皓，省人大常委會(huì)環(huán)資委副主任委員易春陽(yáng)，郴州市政府黨組成員、副市長(zhǎng)李浩，分別為十大典型案例獲獎(jiǎng)代表頒獎(jiǎng)。

1、惜土如金，打造耕作層銀行

長(zhǎng)沙縣、瀏陽(yáng)市合力推進(jìn)“耕作層剝離再利用”，統(tǒng)籌重大項(xiàng)目建設(shè)和耕地精華守護(hù)

嚴(yán)格落實(shí)土地管理法實(shí)施條例，投入7000萬(wàn)元，打造“耕作層銀行”，對(duì)長(zhǎng)沙機(jī)場(chǎng)等重大建設(shè)占用的優(yōu)質(zhì)耕作層進(jìn)行收儲(chǔ)、管理、輸送、再利用，剝離耕作層40余萬(wàn)方，廣泛用于耕地恢復(fù)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、污染地塊修復(fù)、災(zāi)毀地復(fù)墾等方面，探索形成良性有序的耕作層再利用新模式。

2、鐵塔長(zhǎng)出智慧“天眼”科技賦能監(jiān)管效率

衡陽(yáng)市建設(shè)自然資源智慧監(jiān)管系統(tǒng)

以國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)為數(shù)據(jù)底板，率先采用“鐵塔高清視頻+人工智能監(jiān)測(cè)”模式，部署高空監(jiān)控點(diǎn)45個(gè)，實(shí)現(xiàn)耕地監(jiān)管數(shù)字化、智能化、全天候，指數(shù)級(jí)提升監(jiān)管效率，為全省推進(jìn)違法用地“早發(fā)現(xiàn)、早制止、嚴(yán)查處”提供了技術(shù)樣板和創(chuàng)新路徑。

3、一畝不能少一點(diǎn)不能假

淥口區(qū)扎實(shí)推進(jìn)新增耕地全過(guò)程監(jiān)管

堅(jiān)持新增和存量并舉，對(duì)新增耕地實(shí)行立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、實(shí)施、驗(yàn)收、管護(hù)全過(guò)程監(jiān)管，對(duì)在庫(kù)新增耕地全面“回頭看”，落實(shí)“田有人管、地有人種”，確保11.54萬(wàn)畝在庫(kù)新增耕地“一畝不假”，退庫(kù)項(xiàng)目翻耕率、翻種率達(dá)100%，2021年實(shí)現(xiàn)凈增耕地1165畝。

4、長(zhǎng)出“牙齒”，“刀刃”向內(nèi)

武岡市采取“長(zhǎng)牙齒”硬措施，全面壓實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任

武岡市委市政府出臺(tái)耕地保護(hù)責(zé)任追究辦法，綜合采取約談、通報(bào)、組織處理、移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)等方式，既查事也查人，形成違法必究、違法必罰、執(zhí)法必嚴(yán)的強(qiáng)大震懾。2022年以來(lái)，共免職7人、政務(wù)記過(guò)1人、政務(wù)警告1人，完成土地違法立案256起，拆除違建23座，制止“非糧化”行為134起，充分體現(xiàn)了“長(zhǎng)牙齒”的硬核手段、“刀刃”向內(nèi)的鐵腕整治。

5、小田變大田，“低產(chǎn)”變“豐產(chǎn)”

汨羅市高豐村有效破解耕地拋荒癥結(jié)

推行全域土地綜合整治，鄉(xiāng)賢出資600萬(wàn)元，村民自愿免田租5年，合力把“巴掌田”變成了“大丘田”、“低產(chǎn)田”變成了“噸糧田”，新增耕地65.85畝；依托種糧大戶和農(nóng)民合作社，推動(dòng)規(guī)模機(jī)械化種植，糧食產(chǎn)量年均增加1000余噸，達(dá)到了糧食產(chǎn)量提高、社會(huì)資本不虧、大戶耕種方便、農(nóng)民流轉(zhuǎn)穩(wěn)賺、集體經(jīng)濟(jì)增收的“五贏”效果。

6、田長(zhǎng)“碼上管理”，群眾“碼上監(jiān)督”

柳葉湖區(qū)打造“智慧護(hù)田”系統(tǒng)，讓每一塊耕地都實(shí)至名歸

創(chuàng)新建立“二維碼”管理平臺(tái)，所有耕地全部上圖賦碼，每一塊耕地的位置、面積、承包人、田長(zhǎng)、影像、舉報(bào)電話等信息一目了然，推進(jìn)精細(xì)化管理，真正將耕地保護(hù)責(zé)任落實(shí)到每一戶，將違占耕地行為置身于群眾監(jiān)督的汪洋大海，全區(qū)現(xiàn)有耕地高于規(guī)劃目標(biāo)1246畝，近兩年實(shí)現(xiàn)土地違法零增長(zhǎng)。

7、攻堅(jiān)克難破陋習(xí)，生態(tài)整治護(hù)耕地

南縣大力整治占用耕地陋習(xí)

南縣堅(jiān)持“黨委主導(dǎo)、政府統(tǒng)籌、自然資源牽頭、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與”，敢樹(shù)新風(fēng)、勇于突破，通過(guò)實(shí)施增減掛鉤項(xiàng)目，生態(tài)整治散墳4700余座，新增耕地1000余畝，有力破除喪葬陋習(xí)，有效遏制耕地“非農(nóng)化”，切實(shí)增強(qiáng)耕地保護(hù)意識(shí)，促進(jìn)耕地集中連片和節(jié)約集約用地，南縣耕地保有量超出上輪規(guī)劃9.18萬(wàn)畝。

8、拆除網(wǎng)紅景，良田變糧田

北湖區(qū)鐵腕推進(jìn)“非農(nóng)化”、“非糧化”整治

面對(duì)“非農(nóng)化”、“非糧化”面積高達(dá)327畝的網(wǎng)紅景點(diǎn)——三合綠色莊園項(xiàng)目，北湖區(qū)以壯士斷腕的決心，成立宣傳、財(cái)政、自然資源、城管、公安等多部門(mén)組成的95人工作隊(duì)，從一家管變大家管，拆除違法建設(shè)占用耕地面積70.4畝，整治花海等非糧化面積256.8畝，全部由種糧大戶落實(shí)后期耕種。

9、創(chuàng)新宣傳，以“小”見(jiàn)“大”

東安縣大力推進(jìn)耕地保護(hù)宣傳進(jìn)校園

聯(lián)合教育部門(mén)，在全縣中小學(xué)校廣泛開(kāi)展“耕保課堂”、“耕保小衛(wèi)士”評(píng)選、巡田體驗(yàn)等系列校園活動(dòng)，利用主題班會(huì)、手抄報(bào)、繪畫(huà)比賽、手工制作、演講等多種形式，讓耕地保護(hù)意識(shí)扎根學(xué)生心田，6萬(wàn)余個(gè)學(xué)生家庭通過(guò)小家?guī)Т蠹遥尭乇Ｗo(hù)宣傳深入千家萬(wàn)戶，在全社會(huì)形成了共同保護(hù)耕地的濃厚氛圍。

10、科學(xué)選址，項(xiàng)目為耕地讓路

保靖縣溪洲村嚴(yán)格建設(shè)避讓耕地

科學(xué)編制村莊規(guī)劃，嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目選址論證，推進(jìn)集中住房建設(shè)，扭轉(zhuǎn)村民建房沿著主干道建、占用優(yōu)質(zhì)良田的趨勢(shì)，多次論證修改陽(yáng)朝中心幼兒園、環(huán)村路等建設(shè)項(xiàng)目選址，科學(xué)避讓耕地21畝，優(yōu)化率達(dá)80%以上，真正做到項(xiàng)目建設(shè)為耕地讓路。

作者：齊果

責(zé)編：李林俊

來(lái)源：湖南法治報(bào)