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湖南法治報(bào)（顏浩斌 劉璐）

近年來，市司法局全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“法治政府建設(shè)是重點(diǎn)任務(wù)和主體工程”的重要指示精神，圍繞《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2021-2025年)》理清思路，聚焦工作中的短板弱項(xiàng)優(yōu)化措施，在共同推進(jìn)上著力，在一體建設(shè)上用勁，助推法治政府建設(shè)不斷取得新突破，為加快建設(shè)“四區(qū)一地一圈一強(qiáng)”，奮力建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新湘潭提供了堅(jiān)強(qiáng)的法治保障。

一是堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為引領(lǐng)、明方向。充分發(fā)揮市委依法治市辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，提請(qǐng)將法治政府建設(shè)納入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和每年市委工作要點(diǎn)、市政府工作報(bào)告重點(diǎn)任務(wù)，定向領(lǐng)航新時(shí)代法治政府建設(shè)。聯(lián)合市委宣傳部出臺(tái)《關(guān)于認(rèn)真組織學(xué)習(xí)<習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要><習(xí)近平法治思想概論>的通知》，全方位推動(dòng)各級(jí)各部門更加自覺以習(xí)近平法治思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。2022年以來，各縣市區(qū)黨委、政府、市直部門共開展習(xí)近平法治思想專題學(xué)習(xí)54場(chǎng)次，黨員干部培訓(xùn)累計(jì)5339人次。

二是堅(jiān)持以創(chuàng)建抓推進(jìn)、求實(shí)效。緊扣“全國法治政府建設(shè)示范市”創(chuàng)建目標(biāo)，堅(jiān)持高位推動(dòng)、制度驅(qū)動(dòng)、典型帶動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)，不斷激發(fā)法治政府建設(shè)內(nèi)生動(dòng)力。我市被推薦至中央依法治國辦參評(píng)“全國法治政府建設(shè)綜合示范地區(qū)”，韶山市獲評(píng)“全省法治政府建設(shè)示范地區(qū)”，湘潭縣“創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法模式構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法體系”獲評(píng)“全省法治政府建設(shè)示范項(xiàng)目”稱號(hào)，以創(chuàng)建促提升，以示范帶發(fā)展取得階段性成效。加強(qiáng)指導(dǎo)“地方、行業(yè)、基層”依法治理，近年來，全市26家執(zhí)法單位被評(píng)為“依法辦事示范窗口單位”，59個(gè)村(社區(qū))被授予全國、全省“民主法治示范村（社區(qū)）”稱號(hào)。

三是堅(jiān)持以良法促發(fā)展、保善治。堅(jiān)持以政府治理急需、滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需求必備為立法導(dǎo)向，加快重點(diǎn)領(lǐng)域立法步伐，不斷強(qiáng)化規(guī)則供給、制度供給。推動(dòng)出臺(tái)《湘潭市人民政府立法工作程序規(guī)定》，健全行政立法起草、論證、協(xié)商、審議等工作機(jī)制，構(gòu)建行政規(guī)章全生命周期管理制度。獲得地方立法權(quán)以來，共牽頭起草9部地方性法規(guī)（含修正案）和4部政府規(guī)章，以高質(zhì)量立法保障和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

四是堅(jiān)持以嚴(yán)謹(jǐn)把好關(guān)、守好門。聚焦前端，靠前服務(wù)，全方位服務(wù)提升重大行政決策質(zhì)量。起草制定重大行政決策公開征求意見、聽證、專家論證、目錄化管理辦法和《湘潭市人民政府外聘法律顧問管理辦法》，科學(xué)編制重大行政決策年度目錄清單，嚴(yán)格規(guī)范性文件制定監(jiān)管，當(dāng)好政府決策“法律參謀”。2022年以來，完成168件相關(guān)政策文件合法性審核；全面審查各類合同24件，涉及金額100億余元，參與招商引資合同談判10余次，出具審核意見25余份。

五是堅(jiān)持以監(jiān)督嚴(yán)執(zhí)法、促公正。始終將行政執(zhí)法監(jiān)督工作作為法治政府建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，推進(jìn)行政執(zhí)法嚴(yán)格規(guī)范公正文明。結(jié)合機(jī)構(gòu)改革職能變化，抓實(shí)行政執(zhí)法主體管理，在市政府門戶網(wǎng)站公告法定行政執(zhí)法主體機(jī)關(guān)50個(gè)。全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,指導(dǎo)市直行政執(zhí)法機(jī)關(guān)動(dòng)態(tài)公示市級(jí)行政執(zhí)法主體各類信息3萬余條、配備執(zhí)法記錄儀共2173部、充實(shí)后共擁有法制審核人員140余人，基本實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法信息全公開、執(zhí)法過程全記錄、法制審核全覆蓋。大力推行柔性執(zhí)法、說理式執(zhí)法,力促“首違不罰”清單制度從簡(jiǎn)從快從優(yōu)落地見效,努力讓執(zhí)法對(duì)象在感受到“執(zhí)法力度”的同時(shí)又能感受到“執(zhí)法溫度”。規(guī)范執(zhí)法案卷管理，2022年，對(duì)全市39家單位198本案卷進(jìn)行評(píng)查并督促整改，促進(jìn)執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范化，提升行政執(zhí)法公信力。

六堅(jiān)持以服務(wù)激活力、優(yōu)環(huán)境。緊扣黨委政府工作重點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際需求，充分發(fā)揮公共法律服務(wù)職能作用，切實(shí)增強(qiáng)群眾法治獲得感。市公共法律服務(wù)中心全面建成并投入運(yùn)行，市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)公共法律服務(wù)中心、站、點(diǎn)（室）實(shí)現(xiàn)全覆蓋，年均提供各類免費(fèi)法律服務(wù)2萬余人次。持續(xù)完善“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制，構(gòu)建大調(diào)解工作格局，推動(dòng)出臺(tái)《湘潭市行政調(diào)解辦法》，推進(jìn)全市執(zhí)法部門行政調(diào)解規(guī)范化、法治化建設(shè)。組織全市34名律師積極參與全市合同專項(xiàng)清理清查工作，進(jìn)一步助力我市政府合同規(guī)范管理，防范各類法律和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

作者：顏浩斌 劉璐

責(zé)編：伏志勇

來源：湖南法治報(bào)