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湖南法治報(bào)訊（通訊員  蔣湘洪 彭新軍）洪江區(qū)位于懷化市中部，屬革命老區(qū)，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期曾是大湘西片區(qū)的工業(yè)重鎮(zhèn)，退役軍人安置類別多、協(xié)調(diào)任務(wù)重、情況較為復(fù)雜。近年來，該區(qū)以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，從建立健全服務(wù)保障體系入手，積極探索基層社會(huì)治理創(chuàng)新，有效提升了全區(qū)退役軍人的獲得感、歸屬感、榮譽(yù)感，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造了良好氛圍。連續(xù)兩年被評(píng)為懷化市退役軍人工作和平安建設(shè)工作先進(jìn)單位。

一是健全服務(wù)保障機(jī)制。該區(qū)按示范型標(biāo)準(zhǔn)建立了區(qū)、鄉(xiāng)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)退役軍人服務(wù)中心（站）40個(gè)。而每個(gè)鄉(xiāng)（街道）服務(wù)站均實(shí)現(xiàn)“有機(jī)構(gòu)、有編制、有人員、有經(jīng)費(fèi)、有保障”；每個(gè)村（社區(qū)）明確由支部書記兼任服務(wù)站站長、一名支委兼任專干；且區(qū)直各部門也明確了分管領(lǐng)導(dǎo)和工作專干，構(gòu)建了一個(gè)橫向到邊縱向到底的退役軍人工作服務(wù)網(wǎng)，打通了退役軍人服務(wù)保障的“最后一公里”。同時(shí)，該區(qū)依托各級(jí)服務(wù)中心（站）建立了活動(dòng)室，為退役軍人提供了專屬學(xué)習(xí)、活動(dòng)陣地，特別是在高新區(qū)、古商城旅游公司等地還建立了“退役軍人之家”。

二是落實(shí)常態(tài)聯(lián)系機(jī)制。該區(qū)為全區(qū)3000余名退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象建檔立卡，實(shí)現(xiàn)區(qū)級(jí)有信息庫、鄉(xiāng)級(jí)有檔案、村級(jí)有臺(tái)賬、家里有聯(lián)系卡、服務(wù)過程有記錄。從區(qū)領(lǐng)導(dǎo)一直到村（社區(qū)）服務(wù)站工作人員建立了退役軍人常態(tài)化聯(lián)系制度，重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象每季度一見面，及時(shí)了解掌握他們的工作生活狀況和思想動(dòng)態(tài)情況，實(shí)現(xiàn)了走訪聯(lián)系退役軍人全覆蓋。

去年來，該區(qū)主動(dòng)走訪達(dá)1萬多人次。在走訪聯(lián)系過程中堅(jiān)持做到兩個(gè)注重——“注重進(jìn)行思想政治教育、注重解決具體實(shí)際問題”，全面開展了“送政策、送技能、送崗位、送幫扶、送保障、送尊崇”六送活動(dòng)，辦結(jié)服務(wù)事項(xiàng)300多項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)再就業(yè)60余人，發(fā)放政策宣傳冊(cè)1萬多本。“干部多跑腿、群眾少跑路”“變上訪為上門”“一件事情一次辦”等新作風(fēng)的持續(xù)推進(jìn)和“異地業(yè)務(wù)代辦制”“線上辦理”等新方式的運(yùn)用，處處為服務(wù)對(duì)象著想，拉近了黨員干部與退役軍人的距離，全區(qū)退役軍人有了貼心的“娘家人”。

三是創(chuàng)新尊崇關(guān)愛機(jī)制。在積極推動(dòng)軍人軍屬、退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象項(xiàng)目優(yōu)待目錄清單落實(shí)落地的基礎(chǔ)上，該區(qū)結(jié)合實(shí)際探索了一系列優(yōu)待機(jī)制和關(guān)愛活動(dòng)，切實(shí)讓尊崇“看得見”、關(guān)愛“摸得著”。持續(xù)開展“情暖老兵辦實(shí)事”活動(dòng)，聯(lián)合區(qū)內(nèi)醫(yī)院深入村（社區(qū)）送醫(yī)送藥上門服務(wù)1000多人次，每年組織一次老兵代表開展“八一”軍事日活動(dòng)，協(xié)調(diào)化解歷史遺留問題30余件。扎實(shí)開展“情系邊海防官兵”優(yōu)屬活動(dòng)，走訪慰問軍屬30人次，解決軍屬實(shí)際困難10余個(gè)。該區(qū)按照“普惠加優(yōu)待”的原則，在省特殊困難援助政策的基礎(chǔ)上出臺(tái)了區(qū)級(jí)困難援助辦法，幾年來共安排資金50余萬元幫助百余名因大病、大災(zāi)、失業(yè)出現(xiàn)臨時(shí)性困難的退役軍人軍屬給予了應(yīng)急性幫扶，幫助他們渡過難關(guān)，感受到黨和政府的關(guān)懷。該區(qū)在常態(tài)化走訪中了解到29歲的退役士兵叢某江因舊病復(fù)發(fā)自費(fèi)5萬多元，立即啟動(dòng)幫扶程序，并幫助辦理了帶病回鄉(xiāng)手續(xù)，極大減輕了其家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，重新點(diǎn)燃了對(duì)美好生活的希望。

四是創(chuàng)新作用發(fā)揮機(jī)制。變換的是陣地，不變的是初心。該區(qū)完善了“直通車”安置辦法，將符合政府安排工作的退役士兵安置到區(qū)應(yīng)急管理、城市執(zhí)法、市場監(jiān)管等部門的重要崗位工作，發(fā)揮其特長。在事業(yè)單位招考中拿出10%的比例專招退役士兵，學(xué)?？杖钡墓で趰徫缓凸草o警、消防救援主招退役軍人。引導(dǎo)鼓勵(lì)退役軍人積極參與基層社會(huì)治理，積極選拔培養(yǎng)“兵站長”“兵支書”（含“兩委”成員），在目前25%比例基礎(chǔ)上將繼續(xù)提高。全區(qū)成立了30多支退役軍人志愿服務(wù)隊(duì)，確立了紅色故事宣講、老兵互助、應(yīng)急救援、幫扶救助、社會(huì)治理等主題志愿服務(wù)項(xiàng)目，在機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)黨員主題活動(dòng)中開展革命教育30余次，全面參與新冠疫情防控、抗洪搶險(xiǎn)救、文明創(chuàng)建勸導(dǎo)，服務(wù)群眾2萬人次。退役軍人在各領(lǐng)域發(fā)揮作用，以實(shí)際行動(dòng)服務(wù)社會(huì)、回報(bào)社會(huì)，在集體行動(dòng)中找到歸屬感，體現(xiàn)了自身社會(huì)價(jià)值、維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定，也贏得了社會(huì)尊重尊崇。

作者：蔣湘洪 彭新軍

責(zé)編：周玉意

來源：湖南法治報(bào)