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非凡十年·政法篇丨黨的十八大以來湘潭市政法工作綜述
2022-10-17 19:06:44          來源:湖南法治報 | 編輯:李林俊 | 作者:趙昕         

湖南法治報訊(通訊員:趙昕)

以政法力量守護人民群眾美好生活

——黨的十八大以來湘潭市政法工作綜述

黨的十八大以來,湘潭市政法機關(guān)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),以習(xí)近平法治思想為引領(lǐng),深入貫徹黨中央決策部署,認真落實省委工作要求,緊緊圍繞市委中心任務(wù),堅決捍衛(wèi)政治安全、全力維護社會安定、切實保障人民安寧。十年來,平安湘潭、法治湘潭建設(shè)碩果累累,為全市經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造了安全的政治環(huán)境、穩(wěn)定的社會環(huán)境、公正的法治環(huán)境和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境。

2017年,湘潭市入選中國十大最安全城市;

2020年,湘潭市獲評首批“全國禁毒示范城市”;

湘潭市公眾安全感和滿意度民意調(diào)查得分連續(xù)十年穩(wěn)居全省前列,4次獲評全省平安建設(shè)先進市州,韶山市兩次捧得全國社會治安綜合治理最高獎“長安杯”,湘鄉(xiāng)市獲評全省“平安建設(shè)重點推進縣(市區(qū))”;

十年來,全市政法系統(tǒng)共有235個集體、372位個人榮獲省部級以上表彰……

強基固本 守正創(chuàng)新  深入推進平安湘潭建設(shè)

         政法英模事跡報告會,講述“黨旗下的忠誠”
    平安是人民幸福安康的基本要求,守護平安是政法機關(guān)的神圣使命。黨的十八大以來,全市各級各部門堅持將平安建設(shè)與經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展同步推進,市委出臺建設(shè)更高水平的平安湘潭實施方案,創(chuàng)新推進《湘潭市平安建設(shè)條例》立法,深化“十大平安”創(chuàng)建活動,依托全域化黨建、社會化參與、扁平化指揮、網(wǎng)格化管理、信息化支撐,基層社會治理在廣度上“做加法”,更在深度上“做乘法”,新時代平安湘潭建設(shè)逐步邁上新臺階。
十年來,全市政法系統(tǒng)始終牢記政法機關(guān)的政治屬性,把維護國家政治安全放在首位,嚴密防范、嚴厲打擊各類滲透顛覆破壞、宗教極端和邪教組織活動,全市未發(fā)生影響國家安全和政治穩(wěn)定的重大案事件。
     錨定高標準創(chuàng)建全國市域社會治理現(xiàn)代化試點合格城市的目標,高站位謀劃、高質(zhì)量推進。深化市、縣、鄉(xiāng)、村四級綜治中心實體化建設(shè),有效整合各類資源,形成問題聯(lián)治、工作聯(lián)動、平安聯(lián)創(chuàng)的良好局面。大力推進“雪亮工程”,累計建設(shè)公共安全視頻監(jiān)控21000余路,全市重點公共區(qū)域、重點行業(yè)視頻覆蓋率達到100%,基本實現(xiàn)無死角、無盲區(qū)。圍繞“一張網(wǎng)格、一支隊伍、一體采集”思路,在全市推行網(wǎng)格化服務(wù)管理,組建網(wǎng)格黨員服務(wù)隊、志愿服務(wù)隊1408個,志愿者達39.4萬余名,實時掌握社情民意,及時精準回應(yīng)群眾訴求。堅持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”,在全省首創(chuàng)“三官一律”進社區(qū)(村)、“三調(diào)聯(lián)動、三級聯(lián)調(diào)”等做法,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))矛調(diào)中心,訴源治理工作站(室)建設(shè),充分發(fā)動鄉(xiāng)賢、“五老”人員等社會力量參與矛盾調(diào)解,最大限度把矛盾化解在當(dāng)?shù)?、消滅在萌芽狀態(tài)。加強調(diào)解組織規(guī)范化建設(shè),在全省率先成立醫(yī)療和交通事故糾紛調(diào)解專業(yè)組織,并逐步拓展,建成專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)解組織50余個,矛盾糾紛調(diào)處效率大幅提升。
    十年來,全市政法機關(guān)堅持把依法打擊刑事犯罪、維護良好社會秩序作為重要職責(zé),嚴打群眾反映強烈的黃賭毒、盜搶騙、食藥環(huán)等突出違法犯罪,深入開展緝槍治爆專項行動,最大限度保護人民群眾生命財產(chǎn)安全,全市現(xiàn)行刑事發(fā)案由2012年的1.65萬余起下降至2021年的1萬起,其中八類嚴重暴力犯罪案件實現(xiàn)“十連降”。
     深入開展掃黑除惡,三年專項斗爭成功打掉涉黑組織6個,打掉涉惡團伙(集團)50個,破獲刑事案件565起,刑拘犯罪嫌疑人481人,提起公訴69件414人,法院一審57件290人,產(chǎn)生了良好的社會效果。堅持依法嚴懲不動搖、深挖徹查不松勁、辦案標準不降低、專項整治不停歇、基層治理不停頓、經(jīng)常性督導(dǎo)不放松,推進掃黑除惡斗爭常態(tài)化,全市社會環(huán)境、政治生態(tài)持續(xù)好轉(zhuǎn)。

    十年來,全市維護公共安全和維穩(wěn)應(yīng)急處突能力逐步提高,各類風(fēng)險隱患源頭穩(wěn)控機制逐步完善,社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作更加規(guī)范化、制度化,各行業(yè)、系統(tǒng)、領(lǐng)域內(nèi)隱患風(fēng)險排查整治力度明顯加大,小平安累積大穩(wěn)定,用平安保穩(wěn)定、以穩(wěn)定促發(fā)展的良好局面全面形成。

推陳革新 奮楫篤行 全面深化政法領(lǐng)域改革

       涉案企業(yè)合規(guī)改革啟動,為優(yōu)化營商環(huán)境助力
     改革是破解政法工作難題的根本出路,是促進政法事業(yè)長遠發(fā)展的一把鑰匙。章法有度,自成方圓。黨的十八大以來,全市政法機關(guān)認真貫徹落實習(xí)近平同志“努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”重要指示精神,堅持司法為民,扎實推進政法領(lǐng)域全面深化改革,一項項新政不斷出臺,一條條新規(guī)持續(xù)發(fā)力,改革紅利持續(xù)釋放,提升了人民群眾對公平正義的獲得感。
      構(gòu)建協(xié)同高效職能體系。注重內(nèi)部資源優(yōu)化配置,完成市縣兩級黨委政法委機構(gòu)改革,推動法檢內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革以及公安、國安、司法行政機關(guān)改革,使人員搭配更加科學(xué)、隊伍戰(zhàn)斗力更加優(yōu)化,政法機構(gòu)職能體系進一步優(yōu)化完善,系統(tǒng)集成效應(yīng)有力增強。
     有序推進訴訟制度改革。深化以審判為中心的訴訟制度改革,大力推進庭審實質(zhì)化,優(yōu)化法庭調(diào)查規(guī)程,同步實施非法證據(jù)排除和庭前會議制度。積極推行檢察長列席同級法院審委會制度。建立大類型案件分類制度,設(shè)立立案調(diào)解室,強化訴前調(diào)解,實現(xiàn)類案集中處理、簡案快審、繁案精審,辦案效率持續(xù)提高。推進認罪認罰從寬制度,檢察量刑建議采納率93.31%,居全省前列。全力破解執(zhí)行難問題,黨的十八大以來,全市法院執(zhí)結(jié)案件8.58萬件,實際執(zhí)結(jié)率、法定期限內(nèi)結(jié)案率等多項指標位居全省前列,健全切實解決執(zhí)行難長效機制17項。

      全面加強執(zhí)法司法制約監(jiān)督。以黨的領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督為核心,以政法系統(tǒng)內(nèi)部制約監(jiān)督為基礎(chǔ),以政法部門之間制約監(jiān)督為關(guān)鍵,切實加強社會監(jiān)督和智能化管理監(jiān)督,推進執(zhí)法司法制約監(jiān)督體系建設(shè),推動執(zhí)法司法監(jiān)督工作規(guī)范化常態(tài)化。先后出臺《進一步落實司法責(zé)任制強化領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理職責(zé)的指導(dǎo)意見》《進一步加強全市政法機關(guān)執(zhí)法司法監(jiān)督工作的實施方案》等文件,創(chuàng)造性地實施提醒函制度,形成了對事后監(jiān)督的有效補充,提高了執(zhí)法監(jiān)督針對性。定期組織案件評查,深入剖析錯誤或瑕疵案件,樹立執(zhí)法監(jiān)督權(quán)威性。近年來,在全省執(zhí)法質(zhì)量考評中,湘潭市法、檢、公、司均處于先進行列。

穩(wěn)定賦能 平安護航 積極服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展

       掃黑除惡講座進社區(qū),讓法治理念深入人心。

    全市中心工作推進到哪里,政法機關(guān)就服務(wù)保障到哪里。立足政法職能,多層次多措施打出系列“組合拳”,為經(jīng)濟發(fā)展營造良好的法治環(huán)境和營商環(huán)境。積極支持民企發(fā)展。市委政法委牽頭出臺《依法平等保護非公有制經(jīng)濟促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展的實施意見》《政法機關(guān)支持和保障民營經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》等文件,建立政法機關(guān)與工商聯(lián)聯(lián)席會議制度,切實為企業(yè)排憂解難,自聯(lián)席會議制度實施以來,及時解決具體涉企問題90余個。政法各家分別出臺了具體的意見和辦法,努力為企業(yè)發(fā)展營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。

        積極提供法律服務(wù)。建立涉企法律服務(wù)幫扶機制,成立經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境律師服務(wù)團和中小企業(yè)法律服務(wù)中心,為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)等提供法律咨詢、訴訟代理服務(wù)。特別是抗擊新冠肺炎疫情期間,全市政法機關(guān)積極出臺保障企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的相關(guān)政策,采取各項措施,確保疫情防控與經(jīng)濟社會發(fā)展“兩手抓、兩不誤”,服務(wù)保障做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?!比蝿?wù)。2021年,湘潭市榮獲“最具投資營商價值城市”。

    持續(xù)深化“放管服”改革。全面推行“馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦”,提升人民群眾對政法公共服務(wù)的滿意度。嚴格落實立案登記制,推行網(wǎng)上立案、預(yù)約立案、跨域立案,做到有案必立、有訴必理。建設(shè)12309檢察服務(wù)中心,建立檢察服務(wù)、檢務(wù)公開、檢察宣傳、監(jiān)督評議于一體的智能化服務(wù)平臺,零距離服務(wù)群眾。公安機關(guān)將300余個辦理事項進入公安服務(wù)平臺應(yīng)用,注冊人數(shù)達80余萬人,完成網(wǎng)上答復(fù)咨詢1.28萬件,群眾滿意度達100%。司法行政機關(guān)組建法律援助“一小時工作圈”,全市“一村(社區(qū))一法律顧問”實現(xiàn)100%全覆蓋。公共法律服務(wù)中心實體平臺全方位覆蓋,黨的十八大以來,全市各級法律援助機構(gòu)共辦理法律援助案件20104件,12348熱線接聽電話27090個,群眾評價滿意率居全省前列,法律援助工作獲得司法部好評。

培根筑魂 淬火礪劍 鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼ㄨF軍


2021年“國家憲法日”宣傳活動現(xiàn)場,市委常委、政法委書記向敏與市民交流

沒有一支過硬的政法隊伍,高水平的政法工作就無從談起。全市政法機關(guān)始終抓住隊伍建設(shè)這個關(guān)鍵不動搖,堅持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),遵循習(xí)近平同志“五個過硬”要求,緊抓教育,重抓培訓(xùn),嚴抓管理,隊伍向心力、凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強,作風(fēng)形象不斷提升。

堅持政治建警。深入貫徹《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》,制定實施細則,健全落實請示報告、政治督察、政治輪訓(xùn)、紀律作風(fēng)督查巡查、干部“協(xié)管”“協(xié)查”等制度體系,把黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)貫穿于政法工作全過程和各環(huán)節(jié)。以開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學(xué)一做”“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育等為載體,持續(xù)加強政法系統(tǒng)思想政治建設(shè),充分利用湘潭紅色資源豐富的優(yōu)勢,傳承紅色基因,汲取奮進力量,筑牢忠誠根基。

堅持素質(zhì)強警。以實戰(zhàn)實用實效為導(dǎo)向,健全教、學(xué)、練、戰(zhàn)一體化機制,推動教育培訓(xùn)從領(lǐng)導(dǎo)干部向全體政法干警、從專題集中向制度化經(jīng)?;膫鹘y(tǒng)模式向信息手段轉(zhuǎn)變。扎實開展“大學(xué)習(xí)、大培訓(xùn)、大練兵”活動,分層、分級、分類進行培訓(xùn),廣泛開展隨崗培訓(xùn)、實戰(zhàn)演練。健全政法系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部“走出去、請進來”常態(tài)化教育培訓(xùn)機制,十年來,共舉辦政法系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部專題培訓(xùn)班、“政法大講堂”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政法委員、全市平安建設(shè)工作業(yè)務(wù)等各類培訓(xùn)班千余期,培訓(xùn)人員10萬余人次,政法干警履職能力有效提升。

堅持從嚴治警。高標準嚴要求組織開展全市政法隊伍教育整頓,以刀刃向內(nèi)、刮骨療毒的自我革命精神,全鏈條整治“6+N頑瘴痼疾”,整治各類問題1357個, 建立完善制度機制443項,形成了制度管權(quán)、管事、管人的長效機制。

雄關(guān)漫道真如鐵,而今邁步從頭越?;赝^去,湘潭政法工作步履鏗鏘;展望今朝,改革發(fā)展圖景波瀾壯闊。面對未來,湘潭政法鐵軍必將踔厲奮發(fā)、勇毅前行,以忠誠擔(dān)當(dāng)繼續(xù)守護偉人故里平安祥和,用法治之筆續(xù)寫平安建設(shè)新的華章。

   一審:李林俊

   二審:伏志勇

   三審:萬朝暉

責(zé)編:李林俊

來源:湖南法治報

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